豬價(jià)上漲與中美貿(mào)易摩擦無關(guān)

豬肉價(jià)格最近成了人們飯桌上的話題。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，8月19日至25日，豬肉批發(fā)價(jià)格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%，這已經(jīng)是豬肉批發(fā)價(jià)格連續(xù)第12周上漲。

作為我國大多數(shù)居民最主要肉類食品，豬肉價(jià)格關(guān)系著民生。8月21日，國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障豬肉供應(yīng)，將今年豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作推到新的高度。中央、地方各部門隨之紛紛出手，穩(wěn)住居民“菜籃子”，效果也正在逐步顯現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌表示，去年下半年以來，生豬存欄和能繁母豬存欄下降，影響今年豬肉產(chǎn)量，但從肉類總體供應(yīng)看，考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、豬肉消費(fèi)下降、進(jìn)口增加等因素，今年肉類供應(yīng)是有保障的。

豬價(jià)上漲與中美貿(mào)易摩擦無關(guān)

那么，這一輪豬價(jià)是怎么“飛”起來的？對此市場上有不少傳言，甚至有人將豬肉漲價(jià)與中美貿(mào)易摩擦加劇相關(guān)聯(lián)。對此，辛國昌表示，豬價(jià)上漲與其無關(guān)。據(jù)他介紹，近10年來我國豬肉進(jìn)口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調(diào)節(jié)作用，進(jìn)口豬肉占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重不超過3%，豬肉供應(yīng)以國內(nèi)生產(chǎn)為主。

“這輪豬價(jià)上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結(jié)果。本輪生豬價(jià)格于2018年5月跌至周期低點(diǎn)后步入新一輪上漲通道，之后受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能下降明顯，豬價(jià)短暫調(diào)整后持續(xù)較快上漲。”這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司運(yùn)行調(diào)控處處長趙卓給出的答案。

非洲豬瘟疫情以來，我國生豬及能繁母豬存欄量都快速下降。據(jù)萬德資訊數(shù)據(jù)，2018年8月～今年5月，我國生豬存欄量從32243萬頭持續(xù)快速下降到25508萬頭，下降了20.9%；同期，我國能繁母豬存欄量從3145萬頭大幅度下降到2501萬頭，下降了20.5%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)也顯示，今年7月，全國400個(gè)監(jiān)測縣生豬存欄環(huán)比減9.4%，同比降32.2%，全國規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬頭，環(huán)比減1.6%，同比降11.3%。生豬市場供應(yīng)明顯減少，導(dǎo)致了價(jià)格的加快上漲。

吉林精氣神有機(jī)農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱“精氣神公司”）CEO孫延純對此有明顯感受，他告訴中國青年報(bào)·中國青年網(wǎng)記者，疫情發(fā)生后，他身邊的很多養(yǎng)殖戶都在觀望，一方面是養(yǎng)殖成本高了，另一方面是風(fēng)險(xiǎn)太大了。

拿養(yǎng)殖成本舉例，孫延純表示，除了飼料價(jià)格的一定上漲，主要就是防疫成本的大幅增加，這個(gè)數(shù)字在精氣神公司提高了12%～15%。“讓豬活下來是我們的首要任務(wù)”，他說，為了應(yīng)對疫情，公司迄今已經(jīng)支出1000多萬元，比如洗消中心、防控中心的建立、人員衛(wèi)生的嚴(yán)控，甚至連和屠宰場之間的運(yùn)輸都是專場專車，“這塊在過去成本幾乎可以忽略不計(jì)，而現(xiàn)在占據(jù)了養(yǎng)殖成本的很大部分。”

除此之外，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部第三研究室副主任、副研究員伍振軍還提到了豬肉區(qū)域性供需嚴(yán)重失衡的因素。

在國務(wù)院《水污染防治行動計(jì)劃》的大框架下，2015年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》，要求對廣東、江蘇、湖北、浙江等地的生豬養(yǎng)殖業(yè)做出調(diào)整優(yōu)化；后來更是直接將廣東、福建等8個(gè)水網(wǎng)密集的省份規(guī)劃為限養(yǎng)區(qū)，并引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，“豬搬家了”。

而傳統(tǒng)上，南方對生豬的需求量更大，正常年份，豬肉可以通過我國發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)運(yùn)回南方售賣。然而，疫情爆發(fā)后，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定，發(fā)生疫情的省份、與之相鄰的省份暫停生豬跨省調(diào)運(yùn)，并暫時(shí)關(guān)閉省內(nèi)所有生豬交易市場。當(dāng)年，全國有18個(gè)省份涉及其中，“北豬南運(yùn)”運(yùn)輸線路幾乎被全部封鎖，生豬產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)供給自此嚴(yán)重不平衡。

“產(chǎn)區(qū)生豬調(diào)不出去，供過于求，生豬價(jià)格暴跌；而銷區(qū)生豬運(yùn)不進(jìn)來，供不應(yīng)求，生豬價(jià)格暴漲。”伍振軍說，“搬家的豬”回不去了，產(chǎn)區(qū)銷區(qū)豬價(jià)就呈現(xiàn)了明顯的“剪刀差”趨勢。

關(guān)鍵是建立豬肉價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制

保持豬價(jià)穩(wěn)定，下一步我們又該從何處入手？

目前，國家已出臺一系列政策措施來緩解豬肉供應(yīng)的緊張狀況。比如，除云南、四川、湖北外，全國其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序逐步恢復(fù)；江蘇、四川等省份也加大了補(bǔ)助力度，突出扶持生豬養(yǎng)殖等。

伍振軍認(rèn)為，為了緩解生產(chǎn)大省生豬壓欄、需求大省銷區(qū)供應(yīng)短缺，疫區(qū)的管理仍要進(jìn)一步細(xì)化。“可規(guī)定在地級市以下，某縣區(qū)發(fā)生疫情，由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域定為疫區(qū)，同時(shí)可將周邊縣定為疫區(qū)。”

另外，要適當(dāng)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口規(guī)模。他說，從數(shù)據(jù)看，近5年美國、西班牙、德國、加拿大豬肉產(chǎn)量都有所增長，并且保持在較高水平。“這些國家豬肉產(chǎn)量提高，出口能力也在增強(qiáng)。我國提高豬肉進(jìn)口量的可能性很大。應(yīng)早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)和這些國家溝通協(xié)調(diào)，加大進(jìn)口力度，緩解國內(nèi)豬肉供需矛盾。”

最關(guān)鍵的是建立豬肉價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，穩(wěn)定國內(nèi)豬肉產(chǎn)量產(chǎn)能。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)量來說，我國生豬存欄量應(yīng)保持在4.2億頭左右；能繁母豬存欄量應(yīng)保持在3500萬頭左右，才能確保豬肉供給，豬肉價(jià)格不會有太大波動。伍振軍認(rèn)為，全球豬肉供給有限，國內(nèi)豬肉供給需求主要還靠國內(nèi)生產(chǎn)來滿足，因此，要保持政策的穩(wěn)定性，讓養(yǎng)殖戶對未來有良好預(yù)期。

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