巴渝之地，山多水長，村多且孤、路遠而難，脫貧路任重道遠。 2017年8月，重慶在全市范圍內(nèi)確定了18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確目標(biāo)：精準(zhǔn)到人頭、統(tǒng)籌到區(qū)域，下足“繡花”功夫，集中力量全面破解深度貧困難題。

　　重慶市委、市政府要求，要重點圍繞貧困縣和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上、政策落地見效上深度發(fā)力，精準(zhǔn)有效地推進脫貧攻堅工作。

　　3年內(nèi)，18個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將由重慶市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門“定點包干”，投入專項資金，定制脫貧規(guī)劃。同時，政府選派78名“第一書記”吃在村、住在村、干在村，把精準(zhǔn)扶貧的要求落在實處。

 城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，通往老柏樹的一條3.14公里長的新路正在建設(shè)。劉政寧 攝

　　找準(zhǔn)窮因 破解發(fā)展短板

　　窮村要致富，先得找短處。

　　城口縣地處秦巴山國家連片特困地區(qū)，是18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“貧中之貧”。對外，不通高速公路、無鐵路；對內(nèi)，道路密度低、等級差、通行水平弱，很多撤并村未實現(xiàn)通暢。在城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，一條長3.7公里的騾馬道是老柏樹村民出行的唯一通道。山高路陡，運輸不便，物資進不來，農(nóng)產(chǎn)品出不去，年輕人紛紛外出務(wù)工，近900人的村落只剩300余人留守。村里想修路，但難度大、費用高，只得作罷。

　　作為沿河鄉(xiāng)黨委書記，吳雪飛多年來的心愿就是修通這條路，讓高山貧困戶搬遷下來。為此，吳雪飛帶隊多次調(diào)研、反復(fù)論證，最終下定決心：再難也要修路。不久，一個讓吳雪飛興奮的好消息傳來：沿河鄉(xiāng)被確定為全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，將有專項資金投入攻堅扶貧。消息剛傳到村民耳朵里，專項資金就已到位了，馬上，通往老柏樹的一條3.14公里長的新路正式開工建設(shè)。“路通后，老柏樹片區(qū)不僅可發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，還可以搞生態(tài)旅游開發(fā)，老百姓增收有望了。”吳雪飛信心滿滿。

　　除了交通難，農(nóng)村存在失能人員也是家庭致貧的重要原因。為破解這一難題，奉節(jié)縣通過探索集中供養(yǎng)貧困家庭失能人員，釋放出因照顧失能人員而被長期“捆綁”的勞動力，為脫貧探索出一條新路。

　　今年28歲的盧令，家住奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村。多年前，他因患智力障礙及舌頭殘損，生活上無法自理，也無法與人交流。他的父母只能待在家照顧他，生活拮據(jù)。盧令受到政府照顧后，父母赴江蘇務(wù)工，月收入7000余元，一家經(jīng)濟狀況逐漸好轉(zhuǎn)。

　　目前，奉節(jié)建有吐祥、永樂、草堂集中供養(yǎng)點3個，到今年底，將實現(xiàn)對1100多名識別出來的失能人員集中供養(yǎng)全覆蓋，釋放更多勞動力，助力脫貧攻堅。

　　摸準(zhǔn)民情、找準(zhǔn)窮根，不漏一戶、不落一人。再次精準(zhǔn)識別貧困戶，是78名“第一書記”進村后的第一個工作重心。通過逐戶調(diào)查和大數(shù)據(jù)比對，重慶精準(zhǔn)識別了新致貧返貧對象10.7萬人。對貧困人口，重慶實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)測，建立特殊困難“臨界對象”檔外臺賬，及時跟進有針對性的幫扶措施。

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