我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，基本特征就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)能否在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實質(zhì)性步伐，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變具有重要影響?？梢哉f，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為一項具有戰(zhàn)略性、全局性、時代性、現(xiàn)實性的緊迫任務(wù)。

推動新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須全方位提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。一是實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。動力轉(zhuǎn)換是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點。實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，就要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，使其發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二是推動效率變革。效率變革是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國有企業(yè)推動效率變革，就要堅持效率導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供、企業(yè)運營等方面下功夫，不斷提高企業(yè)的技術(shù)效率、資源配置效率和管理效率，實現(xiàn)企業(yè)整體效率提升。三是提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力，就要重點培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍，瞄準(zhǔn)世界科技前沿加大研發(fā)投入，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；勇于和善于進行管理變革，消除體制機制和管理上的弊病，大力推進企業(yè)組織形態(tài)變革，完善公司治理，構(gòu)建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競爭力的企業(yè)管理模式。四是提升企業(yè)形象。良好企業(yè)形象是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要無形資產(chǎn)。國有企業(yè)應(yīng)在保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面貢獻更大力量，在推動高質(zhì)量發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會責(zé)任等方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。

推動新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著力構(gòu)建有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。進一步推動國有企業(yè)政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，依法落實企業(yè)自主權(quán)，完善企業(yè)市場化經(jīng)營機制，推動國有企業(yè)真正成為獨立市場主體。優(yōu)化國有企業(yè)整體制度安排，積極落實國有企業(yè)分類改革頂層設(shè)計，差異化推進公益類、商業(yè)類國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、公司治理改革、企業(yè)內(nèi)部三項制度改革等，穩(wěn)步推進國有企業(yè)混合所有制改革，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生活力。繼續(xù)優(yōu)化國有資本和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，完善國有資產(chǎn)管理體制，加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點推進經(jīng)濟體制改革，進一步推進“放管服”改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，努力創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

（作者為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員）

《 人民日報 》（ 2018年12月07日 07 版）

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