向著更加美好的生活出發(fā)

——河南信陽(yáng)市實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程推進(jìn)鄉(xiāng)村振興觀察

大山有別，水佳為淮;人言皆信，日升曰陽(yáng)。居大別山北麓、襟淮河上游的河南信陽(yáng)，有“北國(guó)江南、江南北國(guó)”之美譽(yù)。2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記深入信陽(yáng)考察時(shí)指出，“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好生活。”

信陽(yáng)上下牢記總書(shū)記囑托，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，立足信陽(yáng)實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“十百千萬(wàn)”工程，從人居環(huán)境整治、品質(zhì)生活建設(shè)抓起，用美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)亮美好生活。信陽(yáng)市委書(shū)記蔡松濤說(shuō)：“全市各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興扛旗，積極實(shí)施‘十百千萬(wàn)’工程，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，多措并舉提升鄉(xiāng)村治理水平，走出一條具有信陽(yáng)特色的鄉(xiāng)村振興之路。”

示范引領(lǐng)“干”起來(lái)

茶都信陽(yáng)，枕桐柏而蹬大別，襟淮水而帶漢江。北國(guó)江南，涵煦南北之風(fēng)物，豫風(fēng)楚韻，譜演豫楚之奇章。

作為我國(guó)南北地理、氣候過(guò)渡帶的信陽(yáng)市，自然資源條件融合東西、兼具南北，全國(guó)各類(lèi)地形、地貌大都可以在此找到縮影。舉一綱而萬(wàn)目張，面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的艱巨性和區(qū)域發(fā)展不平衡性，信陽(yáng)選擇的路徑方法就是示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面。

2021年，信陽(yáng)市委、市政府提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千萬(wàn)”工程。具體來(lái)講：“十”即每個(gè)縣(區(qū))連片全域選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，“百”即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位建設(shè)1個(gè)示范引領(lǐng)村，“千”即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村民組為單位建設(shè)5個(gè)生態(tài)宜居村民組，“萬(wàn)”即剩余村莊都要建設(shè)成人居環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村莊，全面實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序。

深秋的浉河區(qū)環(huán)南灣湖路上，彩色的非機(jī)動(dòng)車(chē)道、道路兩側(cè)金黃的銀杏葉與茶山、豫南民居交相輝映。行至浉河區(qū)浉河港鎮(zhèn)何家寨露營(yíng)基地，蔥郁山間、登頂俯瞰，一座座白色的高架民宿星星點(diǎn)點(diǎn)地鑲嵌在茶山上，仿佛盛開(kāi)的朵朵茶花。

環(huán)南灣湖路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目全長(zhǎng)43公里，經(jīng)過(guò)董家河鎮(zhèn)、浉河港鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個(gè)自然村，串聯(lián)起沿線何家寨、四望山、文新茶園等旅游景點(diǎn)。在道路沿線，共打造了8個(gè)具有茶鄉(xiāng)風(fēng)情的驛站、17個(gè)體現(xiàn)沿線各村特色的“一村一品”、16座“一橋一景”的景觀。而這正是浉河區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的縮影。

樹(shù)樣板、立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，全面振興。信陽(yáng)市市長(zhǎng)陳志偉表示：“信陽(yáng)市持續(xù)深化‘十百千萬(wàn)’工程，加快示范區(qū)一二三產(chǎn)融合，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，著力破解鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中的難題，努力在鄉(xiāng)村振興上走在前列。”

為此，信陽(yáng)科學(xué)確立了實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持規(guī)劃先行、梯次推進(jìn)、片區(qū)示范、模式引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、機(jī)制賦能，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，察實(shí)情、破難題、謀新路，積極推行“投融建運(yùn)”一體化模式，堅(jiān)持“以資源換資本、以資本帶項(xiàng)目”，解決好“錢(qián)從哪里來(lái)、運(yùn)管機(jī)制如何建”等突出問(wèn)題。

一方面，全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。信陽(yáng)通過(guò)每月組織一期“4+1”鄉(xiāng)村振興交流匯報(bào)會(huì)，經(jīng)常舉辦鄉(xiāng)村振興沙龍、四級(jí)書(shū)記論壇等，匯集專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)村振興一線領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的智慧，開(kāi)展多層次、多方面研討交流和思想碰撞，在全市上下形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興的思想合力。

另一方面項(xiàng)目化推進(jìn)。要落地“十百千萬(wàn)”工程，離不開(kāi)項(xiàng)目支撐。為此，全市堅(jiān)持項(xiàng)目為王，將各方資源向“十百千萬(wàn)”工程積聚，動(dòng)員市縣、鄉(xiāng)村科學(xué)謀劃、實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，2023年全市示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃投資204億元，已完成投資142.7億元，占比69.9%。隨著大批項(xiàng)目紛紛落地實(shí)施，全市打造了更多新的美麗村莊、特色街區(qū)和鄉(xiāng)村微景觀;10個(gè)示范區(qū)的交通環(huán)線全部建成，總里程達(dá)1000余公里，交通環(huán)線將集鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、示范村莊、旅游景點(diǎn)和服務(wù)驛站串點(diǎn)成線、連線成片，形成了各具特色的鄉(xiāng)村振興示范帶。

產(chǎn)業(yè)支撐“強(qiáng)”起來(lái)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。近年來(lái)，信陽(yáng)深挖資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，各鄉(xiāng)村振興示范區(qū)都明確了1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維和產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，科學(xué)地進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，做好“土特產(chǎn)”這篇大文章。

行至息縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)的項(xiàng)店鎮(zhèn)李樓村，一眼望去，村內(nèi)高聳的烘干塔、科技感十足的糧倉(cāng)格外引人注目。近年來(lái)，息縣以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為核心，大力推進(jìn)弱筋小麥產(chǎn)業(yè)，推廣弱筋小麥種植面積達(dá)100萬(wàn)畝。2022年，息縣弱筋小麥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值38.69億元，僅此一項(xiàng)輻射帶動(dòng)10余萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。

在潢川縣黃國(guó)糧業(yè)有限公司的稻米加工車(chē)間，生產(chǎn)線上，一粒粒雪白的糯米被碾磨成粉、包裝成袋，然后銷(xiāo)往全國(guó)各地。近年來(lái)，潢川大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，一方面在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)實(shí)施、高投入建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū);另一方面探索稻米深加工途徑，形成“良種繁育、稻米種植-精制米生產(chǎn)加工、水磨糯米粉、速凍食品加工-糯米蛋白、糯米淀粉、米糠油生產(chǎn)加工”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)年加工稻米粉58萬(wàn)噸，其中糯米粉產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)能的40%。

光山縣槐店鄉(xiāng)做深油茶文章，延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價(jià)值鏈，從油茶花、茶籽餅中提取高純度茶多酚、茶皂素等，開(kāi)發(fā)出7大系列11個(gè)單品的日化護(hù)膚品。

……

在信陽(yáng)各縣區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：息縣的弱筋小麥產(chǎn)業(yè)、潢川的稻米粉產(chǎn)業(yè)、光山的油茶產(chǎn)業(yè)、新縣的全域旅游產(chǎn)業(yè)等，縣縣有主導(dǎo)、處處有亮點(diǎn)。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和支撐。”信陽(yáng)市副市長(zhǎng)汪明君說(shuō)，“信陽(yáng)市著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大重點(diǎn)企業(yè)，集中力量把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)健康的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、豐富多彩的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。”

內(nèi)外兼修“美”起來(lái)

鄉(xiāng)村振興不僅要塑形，更要鑄魂。信陽(yáng)市在推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程中，始終堅(jiān)持生態(tài)宜居與鄉(xiāng)風(fēng)文明一起抓，既要面子美，也要里子美，為塑造“美好生活看信陽(yáng)”城市品牌打下基礎(chǔ)。

日前，走進(jìn)潢川縣隆古鄉(xiāng)張莊村，白墻黛瓦的鄉(xiāng)村工匠講習(xí)所，干凈整潔的街道，3公里荷花景觀帶別有一番風(fēng)情。近年來(lái)，張莊村發(fā)揮緊鄰老龍梗水庫(kù)的地理優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“十百千萬(wàn)”示范創(chuàng)建，建設(shè)集綠色有機(jī)、休閑采摘、觀光旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，大力培育發(fā)展荷蓮特色產(chǎn)業(yè)。

“以前的張莊村鴨廠水溝臭氣熏人，水渠、道路兩側(cè)雜草叢生，村部破舊。隨著‘十百千萬(wàn)’工程的實(shí)施，我們村進(jìn)行示范村創(chuàng)建，經(jīng)過(guò)一年多的整治、建設(shè)，現(xiàn)在是村莊秀美、水域幽美、人文淳美。”張莊村黨支部書(shū)記岳志國(guó)說(shuō)，“留守婦女、老人可以就近就業(yè)，年輕人也開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。蓮花盛開(kāi)時(shí)，前來(lái)游玩的游客絡(luò)繹不絕。下一步，我們準(zhǔn)備建設(shè)蓮子精深加工廠，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。”

村容村貌煥然一新，孝老愛(ài)親蔚然成風(fēng)。不久前，平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)蘇雙樓村活動(dòng)廣場(chǎng)上熱鬧非凡，村里為剛評(píng)選出來(lái)的“三星文明戶(hù)”(干凈整潔星、孝老友善星、勤勞致富星)進(jìn)行授牌表彰，掌聲和歡聲笑語(yǔ)匯成一片。隨后，工作人員同“三星文明戶(hù)”、留守老人一起包餃子聊家常，在歡聲笑語(yǔ)中培育孝老愛(ài)老、鄉(xiāng)村善治的文明之風(fēng)。

信陽(yáng)市通過(guò)每月開(kāi)展“餃子宴”、評(píng)選表彰“三星文明戶(hù)”，對(duì)文明戶(hù)落實(shí)“四免一優(yōu)先”優(yōu)惠政策(即享受免擔(dān)保貸款、免費(fèi)乘坐公交、免旅游景點(diǎn)門(mén)票、免費(fèi)體檢、看病買(mǎi)票優(yōu)先)等措施，持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)，全面提振農(nóng)民群眾精氣神，用文化為鄉(xiāng)村“鑄魂”。截至目前，全市累計(jì)創(chuàng)評(píng)“三星文明戶(hù)”10.3萬(wàn)余戶(hù);今年以來(lái)，各行政村共計(jì)開(kāi)展孝善敬老“餃子宴+”2.6萬(wàn)余場(chǎng)，帶動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗5類(lèi)文明實(shí)踐活動(dòng)7.13萬(wàn)余場(chǎng)次。

在信陽(yáng)廣袤的鄉(xiāng)村田野上，美好的事情正在不斷發(fā)生，“十百千萬(wàn)”工程一步一步勾勒清晰鄉(xiāng)村發(fā)展的節(jié)點(diǎn)和脈絡(luò)，美麗鄉(xiāng)村一點(diǎn)一滴搭建起懸懸而望的棲居愿景，三產(chǎn)融合帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速，文明鄉(xiāng)風(fēng)如春風(fēng)化雨溫潤(rùn)?quán)l(xiāng)土家園。

“一季季豐收，一程程奮斗。我們將錨定‘十百千萬(wàn)’工程，著力鄉(xiāng)村振興扛旗，奮力實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)更好’，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)信陽(yáng)力量。”蔡松濤說(shuō)。(農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 王帥杰 范亞旭)

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