大河網(wǎng)訊 土地，是大國糧食的根基，是發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，是美好生活的必需品。如何合理利用土地?近日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于加強和改進土地資源保護利用推動現(xiàn)代化河南建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，加強和改進土地資源保護利用。

《意見》明確，到2025年，各級政府土地資源保護利用能力明顯提升，全民耕地保護和節(jié)約集約用地意識明顯增強。到2035年，耕地保護面積有增加、質(zhì)量有提升，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積低于全國平均值，人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地大幅降低，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地穩(wěn)中有降，全面形成支撐實現(xiàn)“兩個確保”奮斗目標的土地資源保護利用體系。

河南建立“1+N”節(jié)約集約用地政策體系

今年4月，河南省自然資源廳公布《2021年河南省自然資源公報》顯示，全省耕地752萬公頃，園地41.18萬公頃，林地436.69萬公頃，草地24.58萬公頃，濕地3.66萬公頃;城鎮(zhèn)村及工礦用地246.28萬公頃，交通運輸用地21.53萬公頃，水域及水利設(shè)施用地86.39萬公頃。人均耕地1.28畝。

鄭州市城中村改造項目集中開工儀式 圖片源于鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

《意見》明確，要深入開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動，建立健全“增存掛鉤、批供聯(lián)動、控新治舊、標本兼治”長效機制，推動用地方式向以存量為主轉(zhuǎn)變。壓實市、縣級政府主體責任，落實盤活處置任務(wù)，2023年至2025年，盤活批而未供土地110萬畝以上，閑置土地處置率達到90%以上。

關(guān)于城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，《意見》提出要制定推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)促進城市更新實施辦法，分類引導(dǎo)舊工業(yè)區(qū)(老廠區(qū))、老舊住宅區(qū)(棚戶區(qū))、舊商業(yè)街區(qū)、城中村、歷史風貌地區(qū)、整體外遷高校老校區(qū)等各類功能區(qū)域有序更新。以國土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，開展城市體檢評估，編制城市更新規(guī)劃，明確公共要素的配置要求，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提升城市綜合承載能力。

嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地

河南省是全國重要的農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，要持續(xù)強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護。栗瀅超認為，雖然目前我省在耕地保護方面已經(jīng)取得較好成效，但也面臨著耕地后備資源少、開墾成本高、難度大等新的挑戰(zhàn)。

鑒于此，《意見》從嚴守耕地紅線、強化耕地用途管制、提升執(zhí)法監(jiān)管水平三個方面進行部署?！兑庖姟诽岢鰣詻Q遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，強化永久基本農(nóng)田特殊保護，嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚、挖湖造景以及種植草皮等其他破壞耕作層的行為。禁止占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

河南省“土地豫選云”平臺上線儀式現(xiàn)場 圖片源于漯河市自然資源和規(guī)劃局

《意見》明確，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，依托“土地豫選云”平臺構(gòu)建土地供需“云上”互動機制，完善市場規(guī)則和價格形成機制，實現(xiàn)供需信息公開透明、供需雙方擇優(yōu)競選、土地市場充分競爭。

栗瀅超表示，未來河南省“1+N”節(jié)約集約用地政策體系會越來越完善，土地資源利用未來會更加集約節(jié)約，國土空間格局會更加優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境會更好，土地利用效率會更高。(楊露露)

免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標注來源并添加本文鏈接：http://cokin-filiter.com.cn/showinfo-263-306178-0.html，否則承擔相應(yīng)法律后果。