“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當(dāng)今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)改革。”
中國全面深化改革已走過十年歷程。在全世界見證下，新時代改革引領(lǐng)者習(xí)近平頂住重重壓力推進(jìn)改革，國家和社會面貌發(fā)生歷史性變化。
“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。”
習(xí)近平在2023年新年賀詞中引用蘇軾《思治論》中的這句話直抒胸臆：“向最難之處攻堅，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。”
習(xí)近平是一位堅定的改革引領(lǐng)者。他說，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”，“停頓和倒退沒有出路”。這是一位大國領(lǐng)袖深刻洞察中國和世界發(fā)展大勢，以戰(zhàn)略魄力和遠(yuǎn)見卓識作出的重大判斷。
“記得2012年12月，習(xí)近平總書記國內(nèi)考察的第一站就選擇了廣東，此舉確實意味深長。”曾親歷鄧小平視察南方，又陪同習(xí)近平在深圳向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃的陳開枝對往事印象深刻。
2012年12月8日，習(xí)近平在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。
此行，習(xí)近平向全黨全國發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的動員令?；鼐?0天后，十八屆中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，主題就是堅定不移推進(jìn)改革開放。會上，習(xí)近平說出了那句后來被廣為傳播的話：“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。”
中國改革開放始于1978年。同年，正在清華大學(xué)學(xué)習(xí)的習(xí)近平到安徽滁州實地調(diào)研包產(chǎn)到戶。“當(dāng)時我記了一本筆記，我還收藏著呢。印象很深刻，因為這是我改革開放以后，接觸農(nóng)村的可以說是改革的第一課。當(dāng)時就是來學(xué)習(xí)。”三十多年后，習(xí)近平仍記憶猶新。
2016年4月，已是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的習(xí)近平專門來到農(nóng)村改革發(fā)源地——安徽小崗村。在“當(dāng)年農(nóng)家”院落，他俯身察看當(dāng)年18戶村民按下紅手印的大包干契約，感慨不已。
1983年，時任正定縣委書記的習(xí)近平同趙村群眾交談。
上世紀(jì)八十年代，習(xí)近平在正定任職時力主包產(chǎn)到戶，正定因此成為河北省第一批包產(chǎn)到戶試點縣?？d于1985年第1期《中國青年》的一篇報道這樣描寫習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的“高產(chǎn)窮縣”新面貌：“山西省一位縣委書記到正定參觀，臨行前感慨地說：‘這里，聽不見人人喊改革，但處處在改革。’”
一路走來，習(xí)近平始終堅守“敢想敢干”“不墨守成規(guī)”的改革初心。他在廈門實行“放水養(yǎng)魚”，在寧德倡導(dǎo)“弱鳥先飛”，在福州開創(chuàng)“馬上就辦”;在浙江提出“八八戰(zhàn)略”;在上海力推“長三角一體化”……既勇于沖破思想觀念的障礙，又敢于突破利益固化的藩籬。
“發(fā)展出題目，改革做文章。”這句話出自習(xí)近平著作《之江新語》。
2012年，習(xí)近平接過歷史接力棒時，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了”“剩下的都是難啃的硬骨頭”。習(xí)近平將在地方主導(dǎo)改革的成功經(jīng)驗豐富升華為國家治理方略，帶領(lǐng)14億中國人民共同寫下新時代改革這部波瀾壯闊的新篇章。
有外媒評價，習(xí)近平“親上火線主導(dǎo)改革的負(fù)責(zé)姿態(tài)”，最高層的決心和擔(dān)當(dāng)“超出預(yù)料”。
2014年2月17日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。
“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”
“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”
“該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”
…………
中國的改革，千頭萬緒，歸根到底還是一個“人”字。習(xí)近平情真意切地告勉大家，只要是對國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福有利的事，就要大膽試、大膽闖。
十多年來，在夙興夜寐的忙碌中，習(xí)近平不斷謀劃改革全局、推動改革實踐。
2013年11月，中國共產(chǎn)黨歷史上繼十一屆三中全會之后又一個劃時代的三中全會——十八屆三中全會召開，由習(xí)近平親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在會上獲得通過。
全會將全面深化改革的總目標(biāo)確立為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，標(biāo)志著中國改革開放由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。
僅一個多月后，十八屆中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。后來，“領(lǐng)導(dǎo)小組”升級為“委員會”，仍由習(xí)近平掛帥。
十年來，習(xí)近平數(shù)十次主持召開中央全面深化改革委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)會議，針對改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和需要把握的問題提出要求，為改革把脈定向。重大改革方案的每一稿，他都認(rèn)真審閱，逐字逐句親筆修改。
一位參與改革決策的人士說，新一輪改革強(qiáng)化了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這有利于破除“中梗阻”。
全面深化改革，新在全面，難在深化，“必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)”。面對新的復(fù)雜形勢，習(xí)近平在推進(jìn)全面深化改革過程中，構(gòu)建了一套獨特的“改革方法論”。
2020年4月20日，習(xí)近平在陜西秦嶺牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)，了解秦嶺生態(tài)保護(hù)工作情況。
——回應(yīng)“改哪里”的困惑，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，他說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。
在中國的生態(tài)屏障秦嶺，曾官商勾結(jié)，濫蓋別墅，違背綠色發(fā)展理念。習(xí)近平親自督戰(zhàn)，劍指利益固化藩籬和官僚主義惡疾。
針對國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問題，習(xí)近平要求以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，為國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
832個貧困縣、12.8萬個貧困村、近1億貧困人口，這曾是擺在中國面前的現(xiàn)實國情。習(xí)近平既掛帥又出征，以精準(zhǔn)扶貧方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰(zhàn)。
…………
堅持問題導(dǎo)向，極大提升了全面深化改革的針對性，增加了改革的深度、銳度與整體力度。
“我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。”
——解答“如何改”的問題，習(xí)近平看得很遠(yuǎn)、想得很深，不斷創(chuàng)新運用符合新時代特征和要求的改革方法。
習(xí)近平主張尊重群眾首創(chuàng)精神，要求把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。
這些年，他奔波調(diào)研的足跡遍布大江南北。從“改革開放的窗口和試驗田”廣東深圳到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從對外開放新高地海南到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東……在一次次考察調(diào)研、一遍遍分析研判中，全面深化改革的路線更加明晰;在一次次問計于民中，找到破題關(guān)鍵。
2022年2月10日拍攝的S2滬蘆高速上的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門”。
習(xí)近平還提倡采取試點探索、投石問路的方法，“取得了經(jīng)驗，形成了共識，看得很準(zhǔn)了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開”。他說，試點能否邁開步子、蹚出路子，直接關(guān)系改革成效。
在推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中，他多次將自由貿(mào)易試驗區(qū)比作“試驗田”，要求“播下良種，精心耕作，精心管護(hù)”，并“把培育良種的經(jīng)驗推廣開來”。十多年來，中國先后批準(zhǔn)設(shè)立22個國家級自貿(mào)試驗區(qū)，一項項制度創(chuàng)新從自貿(mào)試驗區(qū)這個開放新高地復(fù)制到全國，推動中國構(gòu)建起全方位、高水平的對外開放新格局。
全面深化改革涉及面廣、任務(wù)繁重，選擇重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，以重點突破帶動其他改革并進(jìn)，對改革大局尤為關(guān)鍵，習(xí)近平形象地將其比喻為牽住改革“牛鼻子”。
以實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)等制度為抓手推動生態(tài)文明體制改革，以農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置為龍頭推動農(nóng)村經(jīng)營體制改革，以國家監(jiān)察體制等改革為重點推動政治體制改革……抓重點、攻關(guān)鍵，全面深化改革多次實現(xiàn)“一子落而滿盤活”。
…………
2021年5月10日，在湖北宜昌江邊，長江江豚在水中嬉戲。
治大國若烹小鮮。習(xí)近平注重改革的“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，注重處理解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)系。
——著眼“如何改到位”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”。
在一次中央深改組會議上，習(xí)近平?jīng)]有審議具體改革方案，而是專門聽取了10項改革落實情況的匯報，并在會上一連說了3個“抓”：“盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”。今年4月召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議，也對“加大改革抓落實力度”“推動改革舉措落地見效”作出部署。
在新時代中國，改革從來不是一句空話。
廣東省社會科學(xué)院原院長王珺是《習(xí)近平改革開放思想研究》一書的主要撰稿人之一。他說，習(xí)近平頂住重重壓力推進(jìn)改革，“在解決以前難以解決的許多問題上取得重大突破”。
醫(yī)改，一道世界性難題。
在重慶華溪村，習(xí)近平幫老鄉(xiāng)算醫(yī)療賬;在湖南沙洲瑤族村，習(xí)近平走進(jìn)村衛(wèi)生室了解基本醫(yī)療保障情況;在福建三明沙縣總醫(yī)院，習(xí)近平向醫(yī)護(hù)人員、患者了解醫(yī)改惠民情況……新時代醫(yī)改，從著力推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，到努力保障全方位全周期人民健康，習(xí)近平密切關(guān)注、親自部署。
一系列重要指示批示，直指醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力求真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
“已開展的九批國家藥品集采中選藥品平均降價超過50%”“90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點”“重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率超過70%”……世界衛(wèi)生組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)評價，中國在實現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進(jìn)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性更加均衡，改革成就令世界矚目。
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，習(xí)近平身體力行，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
第一部系統(tǒng)闡釋習(xí)近平關(guān)于改革開放思想的理論著作——《習(xí)近平改革開放思想研究》。
2023年9月20日，浙江義烏李祖村。
“90后”返鄉(xiāng)大學(xué)生方天寧向總書記講述李祖村的變化：“原來我在北京工作，我們村實施‘千萬工程’后，村里的環(huán)境和氛圍非常好，吸引了很多來創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。”
2023年9月20日，習(xí)近平在浙江義烏李祖村考察。
李祖村之變，也是全面深化改革讓美麗中國漸行漸近的一個生動縮影。
為扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，習(xí)近平果敢破除各種短視的利益阻力。他要求長江沿線把環(huán)保放在首位，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，發(fā)布十年禁漁計劃。他部署開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，每個關(guān)鍵階段、每個重要環(huán)節(jié)，都作出重要指示批示……
藍(lán)天常在，碧水長流，人與自然和諧共生，“綠水青山”變成“金山銀山”……在續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡的同時，美麗中國煥新顏。
習(xí)近平引領(lǐng)深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
2023年10月26日，神舟十七號載人飛船發(fā)射升空過程(拼版照片)
習(xí)近平把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展確定為新時代改革的重大戰(zhàn)略，并親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署科技體制改革。各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性被有效激發(fā)，載人航天、超級計算機(jī)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等重大科技成果競相涌現(xiàn)。
習(xí)近平提出將國防和軍隊改革納入全面深化改革總體布局。他大刀闊斧建立軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，整體提升軍隊聯(lián)合指揮能力和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
習(xí)近平提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。他領(lǐng)導(dǎo)成立國家監(jiān)察委員會，將公職人員納入監(jiān)督之下。“打虎”無禁區(qū)，“拍蠅”零容忍，“獵狐”撒天網(wǎng)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。
…………
十年闖關(guān)奪隘，2000多個改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié)，覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、法治等各個領(lǐng)域。
今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。
在“80后”鄉(xiāng)村教師馬影翠眼中，改革是為了堅守的教師、山里的娃娃。得益于鄉(xiāng)村教師支持計劃，越來越多年輕人愿意到鄉(xiāng)村任教。
在武漢市民之家工作人員白玉輝眼中，改革是為了我國超1.8億戶市場經(jīng)營主體。隨著政務(wù)服務(wù)不斷升級，越來越多的事在網(wǎng)上、在家門口就辦成了。
在“闖廣東”20余年終于成為“新中山人”的米雪梅眼中，改革是為了讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠在城市穩(wěn)定地工作生活。伴隨著戶籍制度改革深入推進(jìn)，他們夢圓城市、落戶安家。
…………
美國學(xué)者庫恩認(rèn)為，習(xí)近平擔(dān)任總書記以來，中國共產(chǎn)黨加快推進(jìn)各領(lǐng)域改革，“強(qiáng)勢反腐是改革，依法治國是改革，脫貧攻堅是改革，重組軍隊是改革，黨政機(jī)構(gòu)改革也是一項重大改革”。他說，作為改革者，習(xí)近平留下的最大印記是他推動改革的廣闊度和全面性。
歷經(jīng)十年全面深化改革，我國高鐵進(jìn)青藏、公路密成網(wǎng)、高峽出平湖、港口連五洋、產(chǎn)業(yè)門類齊、稻麥遍地香、神舟遨太空、國防更堅強(qiáng)。
神州萬里處處新。
中國改革，揚帆再起航。
總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎
監(jiān) 制丨王敬東
主 編丨李璇
策 劃丨蔡純琳
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