□本報(bào)記者 劉曉波

服裝加工車間里機(jī)聲隆隆，一塊塊布料在熟練工的操作下變成一件件成衣;康養(yǎng)旅游示范村里游人如織，城里人來農(nóng)村體驗(yàn)“煙火氣”、享受“慢生活”……我省持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，中原鄉(xiāng)村處處洋溢著勃勃生機(jī)。

“2023年以來，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話和重要指示精神，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，‘三保障’和飲水安全保障水平持續(xù)提升，兜底保障水平穩(wěn)步提高，收入差距、發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量更高、同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。”1月5日，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)劉保倉說。

緊盯監(jiān)測(cè)幫扶

不讓一個(gè)老鄉(xiāng)掉隊(duì)

防返貧監(jiān)測(cè)幫扶把臺(tái)前縣鳳臺(tái)街道西白嶺村張煥云一家從困境中拉了出來。

張煥云今年59歲，過去幾年，孫子和兒子先后罹患重病，家中缺少主要?jiǎng)趧?dòng)力，巨額的醫(yī)療開銷讓一家老小生活犯了愁?？h級(jí)大額醫(yī)療支出費(fèi)用預(yù)警后，經(jīng)村網(wǎng)格員排查、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)相關(guān)情況，去年3月張煥云一家被納入防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

幫扶措施隨之而來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)為張煥云申請(qǐng)了困難生活補(bǔ)貼2000元、臨時(shí)救助3000元，申請(qǐng)發(fā)放了防返貧保險(xiǎn)理賠4500元;聯(lián)系縣紅十字會(huì)為其孫子做了免費(fèi)手術(shù)，將其兒子住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高至85%，為張煥云及其兒子、孫子辦理了低保。同時(shí)，為張煥云申請(qǐng)了村內(nèi)公益崗位，每月工資600元。綜合性幫扶措施，及時(shí)消除了張煥云一家發(fā)生重大變故致貧的風(fēng)險(xiǎn)。

這是我省持續(xù)做好監(jiān)測(cè)幫扶的一個(gè)縮影。我省落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)持常態(tài)化排查，開展2輪集中排查，對(duì)符合條件的及時(shí)、全部納入監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。健全省直部門防返貧預(yù)警數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)疑似有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)推送基層核實(shí)。對(duì)每戶監(jiān)測(cè)對(duì)象明確一名國家公職人員作為幫扶責(zé)任人，全省監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均享受幫扶措施5.1個(gè)，較2022年增加0.6個(gè)。全省消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人數(shù)占比49.5%，比2022年年底提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。

我省持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全保障成果，抓實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化救助幫扶，防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。

產(chǎn)業(yè)加就業(yè)

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收

監(jiān)測(cè)幫扶只能為脫貧戶提供兜底保障，促進(jìn)脫貧群眾增收還需要推動(dòng)各類資源、幫扶措施向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聚焦聚力，確保脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

裁剪、拼接、縫合、打包，位于駐馬店市驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)李樓村的東盛制衣有限公司廠房?jī)?nèi)，120多臺(tái)縫紉機(jī)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們干得熱火朝天，一件件童裝成衣裝袋封箱，整齊碼在貨車上準(zhǔn)備銷往省內(nèi)外。

“村里的能工巧匠很多，我們把生產(chǎn)車間放在村里，方便他們?cè)诩议T口就業(yè)照顧老人孩子，熟練工一個(gè)月能掙到5000多元，不比外出打工差。”該公司負(fù)責(zé)人介紹，制衣廠主要承接外貿(mào)服飾訂單，每月產(chǎn)量可達(dá)10萬件，年產(chǎn)值1000萬元左右。

省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)共同啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”行動(dòng)，在全省扶持培育100個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)以上的村，因地制宜發(fā)展毛衫、鞋帽、防曬服、童裝、女褲等生產(chǎn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)樣板。

“實(shí)施鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)‘百鎮(zhèn)千村’行動(dòng)是河南省鄉(xiāng)村振興局在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門共同推進(jìn)的促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重大舉措，對(duì)全省鄉(xiāng)村振興具有非常重要的意義。”劉保倉說。

融合農(nóng)文旅，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能，省鄉(xiāng)村振興局和省文旅廳開展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建，目前已評(píng)定兩批共235個(gè)示范村，越來越多的村民吃上了“旅游飯”。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，全省53個(gè)脫貧縣都形成了2至3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我省出臺(tái)《河南省脫貧人口增收行動(dòng)方案(2023—2025年)》，制定《關(guān)于培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，培育壯大綠色食品、文化旅游、紡織服裝等九大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快形成具有河南特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)，就業(yè)加把勁。我省將脫貧人口納入“人人持證、技能河南”建設(shè)工作重點(diǎn)人群，去年新增28.14萬脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“人人持證”，持證后工資平均增長(zhǎng)500元至700元。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，去年全省3.14萬名雨露計(jì)劃畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)、升學(xué)、參軍。

強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理

更好惠及脫貧群眾

我省保持財(cái)政資金投入不減，強(qiáng)化資金項(xiàng)目和資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金惠農(nóng)效益，更好惠及脫貧群眾。

2023年，中央、省、市、縣四級(jí)共安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金214.8億元，較上年增加10.49億元。全省53個(gè)脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，整合資金176.56億元。全省宅基地復(fù)墾券交易1.38億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，每縣傾斜安排中央和省銜接資金6000萬元;對(duì)5個(gè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位，每縣傾斜安排中央銜接資金2000萬元;對(duì)大別山、太行山革命老區(qū)，傾斜安排革命老區(qū)振興發(fā)展資金2.1億元，并投入中央專項(xiàng)彩票公益金1.3億元支持4個(gè)縣實(shí)施欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目。

抓好項(xiàng)目資產(chǎn)管理，我省建立健全項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保所有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)全部確權(quán)、納入相關(guān)管理體系。脫貧攻堅(jiān)以來，我省實(shí)施扶貧項(xiàng)目43.44萬個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模1616.85億元，并持續(xù)發(fā)揮效益。全省現(xiàn)有光伏扶貧電站1.71萬個(gè)，使1萬多個(gè)村集體有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收入。全省現(xiàn)有幫扶車間3819個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)12.43萬人，其中脫貧勞動(dòng)力3.93萬人。

“下一步，我省將全面貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”劉保倉說。

編輯:任昱炎

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