人民網(wǎng)北京3月5日電 （記者 熊旭 項劼）4日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的教育界委員并參加討論。人民網(wǎng)記者對部分發(fā)言進行了匯總整理。

馬德秀委員:以供給側改革破解高等教育結構性難題

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任馬德秀介紹，我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，普通高校總數(shù)2553所，在校生規(guī)模3559萬，世界第一，毛入學率從1978年恢復高考時的1.55%達到2015年的40%，總體水平處于世界中上行列。

馬德秀表示，隨著教育規(guī)模的擴大，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺已成為當前高等教育發(fā)展的主要矛盾。導致主要矛盾發(fā)生變化的深層次原因，是不能滿足需求的供給側結構性 問題，因此推進高等教育結構性改革刻不容緩。她提出，對結構性失衡，要對中西部高校精準發(fā)力；對結構性資源錯配，要加強分類評價、分類指導、改革資源配置 方式；對結構性過剩與短缺，要推動高校與經(jīng)濟發(fā)展深度融合；對結構性缺失，則需要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

丁烈云委員: 應完善評價機制，鼓勵高校辦出特色

全國政協(xié)委員、華中科技大學校長丁烈云表示，辦學特色既要體現(xiàn)教育的自轉規(guī)律，又要體現(xiàn)教育的公轉規(guī)律；既要包含學科特色，又要包含專業(yè)特色；既需要優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，又需要完善的治理體系。

丁烈云認為，國家在制定政策和配置資源的過程中，要兼顧學科建設和專業(yè)建設，既考慮學科特色配置資源，更要考慮專業(yè)特色配置資源，鼓勵高校形成自己的專業(yè) 特色，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，高校要加快有中國特色現(xiàn)代化大學制度建設的步伐，堅持黨委領導下的校長負責制，要發(fā)揮好黨委領導的政治力、校長責任的行 政力、教授治學的學術力、群眾參與的民主力的作用。

馮俊委員：優(yōu)化人才資助機制 防止人才計劃碎片化

全國政協(xié)委員、中共中央黨史研究室副主任馮俊表示，我國人才隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)逐步提高，但也暴露出一些弊端，比如各類“人才計劃”政出多門，注重短 期效應，使人才政策碎片化?，F(xiàn)有人才計劃重復、重疊，導致了許多學者“人才疊冠”，學術資源集中在少數(shù)人手中。再有，重入選申請、輕后續(xù)評價。按現(xiàn)行辦 法，學者入選某資助計劃，還沒有啟動研究，就被廣為宣傳，入選計劃變?yōu)閷W者及其所在機構的榮譽。因此，大家特別重視申請，而如果開展研究，卻很少被關注。

馮俊建議，整合各部門人才資助計劃，成立部際聯(lián)席會議，由人才主管部門出面做好國家與地方人才政策的銜接。避免將人才資助計劃作為評價標準，建議取消把有 多少人入選人才計劃、得到多少經(jīng)費資助作為評估指標。另外，還要建設完善的人才評價機制、遴選機制和培養(yǎng)機制，在人才資助和引進時，應該向名氣不大但正處 于事業(yè)上升期、成果產(chǎn)出率高的青年人傾斜。

張來斌委員：切實提高全日制工程碩士專業(yè)學位研究生的教育質(zhì)量

全國政協(xié)委員、中國石油大學（北京）校長張來斌提到，目前，全日制專業(yè)學位研究生教育發(fā)展尚不成熟，存在的問題較多，一是學生專業(yè)實踐“派出”困難。學校 沒有穩(wěn)定的實踐基地，而部分校內(nèi)導師尤其是年輕導師并沒有能力幫助學生練習崗位；二是雙導師制有待完善，大多數(shù)校內(nèi)導師缺少工程化訓練，很難有效指導實踐 性很強的工程碩士論文，而企業(yè)導師缺乏指導經(jīng)驗，將學生視同職工而非學生身份，導致被動順應環(huán)境的學生難以在實習中提高實踐能力；三是全日制工程碩士教育 與職業(yè)資格認證不對接，鮮有專業(yè)學位研究生畢業(yè)時能同時獲得職業(yè)資格證書，極大影響了學生的積極性；四是部分院校在培養(yǎng)專業(yè)碩士與學術型碩士的過程趨同， 沒有體現(xiàn)出工程應用人才的要求及特色。

張來斌建議，政府應進一步下放權力擴大高校自主權，對應用性突出的專業(yè)，不再劃分學術型碩士和專業(yè)型碩士；其次，政府可以以資助的方式獎勵接收學生實習的 企業(yè)，牽頭建立持續(xù)穩(wěn)定的實踐平臺；另外，要加大政府統(tǒng)籌，推動專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格間的有效銜接。最后，高校支持服務體系要完善。要完善教師考 核標準，將全日制工程碩士培養(yǎng)納入其中，并積極推進校內(nèi)導師和企業(yè)導師的科研項目合作，選擇有合作的企業(yè)或單位開展學生實習。

楊文委員：加快修訂《民辦教育促進法》， 促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展

全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)執(zhí)委、山東英才學院董事長楊文提出四點建議，一是應允許轉為非營利性民辦學校的舉辦者有多種選擇；二是應加大民辦學校的政策支持力度；三是應切實保護舉辦者的辦學積極性；四是新法實施要穩(wěn)妥推進。

她認為，我國民辦學校分類管理不宜簡單的一刀切。建議立足我國民辦學校發(fā)展歷史和實際情況，處理好歷史遺留問題，探索出具有中國特色的分類管理模式，允許 轉為非營利性民辦學校的舉辦者有多種選擇。應遵循公平公正原則，制定適宜的財產(chǎn)處理政策。在補償時，不僅要考慮原始出資和辦學效益，也要考慮各種形式的追 加投資和在發(fā)展過程中產(chǎn)生的資本增值。同時，補償辦法由國家統(tǒng)一制定或出臺指導性意見，確保政策執(zhí)行不走樣，抓好改革的“最后一公里”。

張福成委員：加快推動京津冀高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

全國政協(xié)委員、燕山大學副校長張福成表示，新形勢下京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展要緊緊圍繞服務國家重大戰(zhàn)略確立的目標任務，優(yōu)化教育資源布局，促進教育發(fā)展均 衡，實現(xiàn)教育優(yōu)勢互補。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、全面協(xié)同，三管齊下形成合力，整體提升京津冀地區(qū)的高等教育水平和影響力，為打造具有較強競爭力的世界級 城市群奠定教育基礎，為實現(xiàn)高等教育強國戰(zhàn)略增添動力。

王長華委員：建議高校科研經(jīng)費配置中體現(xiàn)勞動價值

全國政協(xié)委員、河北師范大學副校長王長華表示，高?？蒲薪?jīng)費管理亂象一直是社會關注的焦點，事實上，長期以來高?？蒲薪?jīng)費管理一邊是管理不規(guī)范、違規(guī)問題 突出，一邊是管得太死，效率低下，問題主要表現(xiàn)在三方面：一是對科研經(jīng)費的管理，簡單套用政府、企業(yè)的項目經(jīng)費管理模式，缺乏精準性和靈活性；二是預算編 制存在盲目性、隨意性，缺乏標準和有效指導，預算執(zhí)行對科研過程的不確定性因素考慮較少；三是科研經(jīng)中沒有充分尊重和體現(xiàn)智力勞動的價值。

王長華提出四點建議：一是進一步完善高?？蒲薪?jīng)費預算管理制度，改變簡單套用政府、企業(yè)預算管理方式去管理高?？蒲薪?jīng)費的做法；二是改革高?？蒲薪?jīng)費配置 機制，讓科研勞動價值得到充分體現(xiàn)和適當回報；三是深化高?？蒲腥藛T薪酬制度改革，統(tǒng)籌考慮科研經(jīng)費管理改革和與科研人員薪酬制度改革；四是改革科研評價 機制，從重申報、重經(jīng)費管理，向重結果評價轉變。

延伸閱讀:

據(jù)新華社報道，在教育界委員聯(lián)組會上，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗認真聽取委員們的發(fā)言。張高麗指出，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講 話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快教育現(xiàn)代化步伐，為全面建成 小康社會發(fā)揮關鍵支撐作用。要堅持把立德樹人貫穿教育工作全過程，堅持加大對教育發(fā)展的投入支持，堅持深化改革為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)人才，堅持提升 素質(zhì)加強教師隊伍建設，堅持共享發(fā)展促進教育公平，全面提高教育質(zhì)量。張高麗希望教育界政協(xié)委員，建真言、謀良策、出實招，更好地團結帶動廣大教育工作 者，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://cokin-filiter.com.cn/showinfo-263-31580-0.html，否則承擔相應法律后果。