中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月9日電 （萬(wàn)鵬）回顧歷史，東北地區(qū)曾以廣袤的黑土地、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的煤炭石油資源，擔(dān)負(fù)著我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊的重任，工農(nóng)業(yè)發(fā)展都走在全國(guó)前列。新中國(guó)第一輛汽車下線于長(zhǎng)春，大慶油田更是讓中國(guó)摘掉了貧油的帽子。隨著時(shí)間的推移，近些年?yáng)|北經(jīng)濟(jì)略顯疲態(tài)。據(jù)媒體報(bào)道，2015年，黑龍江、吉林、遼寧三省的GDP增速分別是5.7%、6.5%、3%，在全國(guó)省區(qū)市中排名都是倒數(shù)幾位。東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待新一輪振興。

如何尋找到一條新的發(fā)展路徑？“在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢(shì)”，“要深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境”，“要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神”，“國(guó)有企業(yè)要深化改革，要‘借東風(fēng)’”，“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”……7日上午，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)的審議，并與基層代表交流時(shí)發(fā)表重要講話，總書記從“新發(fā)展理念”、“全面深化改革”、“生態(tài)文明建設(shè)“、“法治建設(shè)”等多個(gè)角度，進(jìn)一步明確了東北地區(qū)全面振興的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。有學(xué)者分析認(rèn)為，總書記的講話激發(fā)了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，明確了東北振興的思路，并對(duì)當(dāng)?shù)馗刹刻岢?ldquo;不斷提升工作精氣神”的殷切希望。

為東北振興支招“組合拳”：

全面深化改革才能走出困境

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視東北發(fā)展，不斷提振東北三省發(fā)展信心。尤其在去年，總書記多次在不同的場(chǎng)合為東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，提思路，指方向，東北振興發(fā)展的“路徑圖”日漸清晰。去年3月9日，參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平提到，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好加減乘除；7月，在長(zhǎng)春召開的部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，習(xí)近平就推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求；12月，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，并再次強(qiáng)調(diào)，抓好新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)要在4個(gè)方面著力。

7日，習(xí)總書記就東北發(fā)展如何“打好發(fā)展組合拳”提出一系列重要論述：在“重大戰(zhàn)略”面前，要“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部”；在“全面深化改革”方面，要“沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙”；在“生態(tài)文明建設(shè)”方面，要“為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間”；在“推進(jìn)法治建設(shè)”方面，要“著力打造全面振興好環(huán)境”。

有媒體分析認(rèn)為，從全球經(jīng)驗(yàn)看，老工業(yè)基地的突圍，不是單純地淘汰傳統(tǒng)工業(yè)，也并非不顧客觀條件地強(qiáng)行上馬新興工業(yè)，而是在新的歷史機(jī)遇下，對(duì)舊有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。正如供給側(cè)改革的要求，提升供給質(zhì)量，增加有效供給。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心趙昌文認(rèn)為，東北地區(qū)的根本出路在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)。能否盡快形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)將決定東北地區(qū)的未來(lái)。“目前東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難，與缺乏一股強(qiáng)勁的東風(fēng)激活優(yōu)勢(shì)資源與要素有關(guān)。這股東風(fēng)就是全面深化改革。”吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李政分析指出，東北經(jīng)濟(jì)增速較快下滑，正可形成全面深化改革的倒逼機(jī)制。只有使出狠勁，全面深化改革，由“等靠要”變?yōu)?ldquo;闖改創(chuàng)”，才能真正走出困境。

強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部工作“精氣神”：

既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干

實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來(lái)確定的各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?？v觀改革開放30多年的歷史，可以看到，“改革促進(jìn)派”始終是中國(guó)改革事業(yè)的重要推動(dòng)力量。歷史往往就是改革關(guān)鍵期與“改革促進(jìn)派”的“耦合”。當(dāng)下，東北地區(qū)正處于全面深化改革的“攻堅(jiān)期”，政策性資源配置模式明顯后勁不足，體量龐大、管理粗放的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。

“要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。”7日，在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記在講話中著重理清領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)其工作的重要性。他指出，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的”，“要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)”。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏在接受中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)指出，在新形勢(shì)下，隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的困難很多。在這樣的背景下，很多領(lǐng)導(dǎo)干部容易茫然失措，甚至消極懈怠。此次，總書記再次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，就是要再次明確干部的“實(shí)干”精神，要腳踏實(shí)地帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，要起好“帶頭作用”，發(fā)揮“擔(dān)當(dāng)作用”。“用人導(dǎo)向是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，也是一面旗幟。”中央黨校黨建教研部原理室主任王金柱分析認(rèn)為，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人，不僅決定著干部作風(fēng)和干部隊(duì)伍的發(fā)展，更深一層還會(huì)影響著民心向背和事業(yè)成敗。正如媒體評(píng)論，“窮則變，變則通，通則久”，只要我們?nèi)尕瀼貏?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，拿出當(dāng)年“闖關(guān)東”的精神，發(fā)揮創(chuàng)造力與實(shí)干精神，爬上陡坡、邁過(guò)高坎，定能看到無(wú)限風(fēng)光。

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