7月15日起，所有工地必須達(dá)到“六個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”、“兩個(gè)禁止”，物料運(yùn)輸車輛必須達(dá)到密封運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、安裝實(shí)時(shí)在線定位系統(tǒng)

自2016年7月15日起，所有未達(dá)到“六個(gè)到位”的施工工地，一律不得開工；所有未達(dá)到“六個(gè)百分之百”的施工工地，一律停工整改；城區(qū)內(nèi)所有未做到“兩個(gè)禁止”的施工現(xiàn)場，一律查封攪拌和配制裝置。為有效遏制和治理各類揚(yáng)塵污染，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，日前，市政府辦印發(fā)了《駐馬店市治理揚(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案2016~2017年》（以下簡稱《方案》），全市全面開啟治理揚(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。

攻堅(jiān)戰(zhàn)：采取非常規(guī)措施    確保實(shí)效

《方案》要求，自2016年7月至2016年12月31日為攻堅(jiān)階段，2017年為鞏固提高和建立長效機(jī)制階段。攻堅(jiān)戰(zhàn)將采取非常規(guī)措施，堅(jiān)持高效、精準(zhǔn)、精細(xì)、精確原則，交叉作業(yè)、全面推進(jìn)、確保實(shí)效。

按照《方案》要求，自2016年7月16日起，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門，將組織本轄區(qū)所有施工工地和工程項(xiàng)目制訂揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案，將揚(yáng)塵污染治理費(fèi)用納入工程造價(jià)，對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位逐個(gè)下達(dá)治理任務(wù)，逐個(gè)簽訂責(zé)任書，明確施工單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、治理措施、治理時(shí)限，明確監(jiān)管部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確獎(jiǎng)罰問責(zé)制度等，確保清單中的問題和進(jìn)一步排查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一整改、逐一驗(yàn)收、逐一銷號(hào)。問題整改到位后要納入常態(tài)化管理。

施工工地：未達(dá)到“六個(gè)百分之百”，一律停工整改

施工工地?fù)P塵治理主要針對(duì)全市各縣區(qū)（管委會(huì)）、各部門排查上報(bào)的193個(gè)揚(yáng)塵路段、245個(gè)建筑施工場地、121個(gè)道路施工場地、69個(gè)市政施工場地、43個(gè)拆遷施工場地、23個(gè)水利施工場地等總計(jì)694個(gè)施工場地，以及各地進(jìn)一步排查的所有施工工地。

按照要求，各類施工單位揚(yáng)塵污染治理必須遵循以下三項(xiàng)基本要求：施工工地開工前必須做到“六個(gè)到位”，即“審批到位、報(bào)備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員（施工單位管理人員、責(zé)任部門監(jiān)管人員）到位”；施工過程中必須做到“六個(gè)百分之百”，即“工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸”；城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到“兩個(gè)禁止”，即“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場配制砂漿”。

自2016年7月15日起，所有未達(dá)到“六個(gè)到位”的施工工地，一律不得開工；所有未達(dá)到“六個(gè)百分之百”的施工工地，一律停工整改；城區(qū)內(nèi)所有未做到“兩個(gè)禁止”的施工現(xiàn)場，一律查封攪拌和配制裝置。施工單位完成整改，通過監(jiān)管部門核查并出具書面意見后，方可開工或復(fù)工。

各類道路：揚(yáng)塵評(píng)價(jià)實(shí)施“以克論凈”

《方案》要求，要強(qiáng)化各類道路揚(yáng)塵治理，針對(duì)全市各縣區(qū)（管委會(huì)）、各部門排查上報(bào)的193個(gè)揚(yáng)塵路段，以及各地進(jìn)一步排查的所有揚(yáng)塵路段。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有揚(yáng)塵路段實(shí)施集中攻堅(jiān)治理，并突出重點(diǎn)路段，特別是要把城鄉(xiāng)接合部路段、外環(huán)路段等長期疏于管理、存在突出問題的道路，納入攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場，采取堅(jiān)決措施予以根治。

治理必須符合以下八項(xiàng)基本要求，即全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及周邊道路、高速公路和省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公路積土積塵；對(duì)各類破損道路路面實(shí)施徹底修補(bǔ)修復(fù)；對(duì)鄉(xiāng)村土路與交通主次干道接合部實(shí)施硬化處理，防止泥土粘帶；對(duì)城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國道、省道、市道、縣道實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃、定時(shí)灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時(shí)清理清洗積塵路面；污染嚴(yán)重路段要采取高壓沖洗等方式，徹底清理路面污染物；加強(qiáng)道路兩側(cè)排水系統(tǒng)及沿線輔道涵洞修繕管理，防止淤積造成路面污染；城區(qū)道路施工要嚴(yán)格落實(shí)灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時(shí)回填開挖路面，最大限度減少二次揚(yáng)塵污染；道路揚(yáng)塵評(píng)價(jià)實(shí)施“以克論凈”，城市主干道路面積塵不得超過10克/平方米，次干道和城鄉(xiāng)接合部路面積塵不得超過15克/平方米。

露天堆場：達(dá)不到要求的，依法依規(guī)處罰

《方案》指出，各類露天堆場揚(yáng)塵污染治理必須符合以下六項(xiàng)基本要求，即所有新建各類物料、廢渣、垃圾等堆放場所，必須按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)要求，嚴(yán)格采用全封閉庫房、天棚加圍墻圍擋儲(chǔ)庫等方式實(shí)施建設(shè)，確保環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后使用；所有在用露天堆放場所，必須綜合采取圍墻圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵遮蓋、自動(dòng)噴淋裝置、灑水車等措施，確保堆放物料不起塵；所有露天堆放場所物料傳送部位，必須建立密閉密封系統(tǒng)，確保運(yùn)輸過程無泄漏、無散落、無飛揚(yáng)；所有露天堆放場所落料卸料部位，必須配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施，確保生產(chǎn)作業(yè)不起塵；所有露天堆放場所地面必須硬化處理，并劃分料區(qū)和道路界限，配置沖洗、清掃設(shè)備，及時(shí)清除散落物料、清洗道路，確保堆場和道路整潔干凈；所有露天堆放場所進(jìn)出口，必須設(shè)置沖洗池、洗輪機(jī)等車輛沖洗設(shè)施，確保進(jìn)出運(yùn)輸車輛除泥、沖洗到位。

自2016年7月30日起，所有露天堆場揚(yáng)塵治理必須達(dá)到上述要求，對(duì)達(dá)不到要求的露天堆場業(yè)主單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。業(yè)主單位完成整改，經(jīng)監(jiān)管部門驗(yàn)收并出具書面意見后，方可繼續(xù)使用。

物料運(yùn)輸車輛：全程監(jiān)控，嚴(yán)禁“跑冒滴漏”

《方案》要求，自2016年7月15日起，所有未取得營運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，所有運(yùn)營運(yùn)輸手續(xù)不全、達(dá)不到密封運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、未安裝實(shí)時(shí)在線定位系統(tǒng)的車輛，一律不得從事渣土等物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)；經(jīng)整改符合上述五項(xiàng)基本要求，經(jīng)監(jiān)管部門審驗(yàn)并出具書面意見后，方可從事渣土等物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

各類渣土車等物料運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染治理必須符合以下五項(xiàng)基本要求，即建設(shè)單位必須委托具有資格的運(yùn)輸單位進(jìn)行渣土、垃圾、混凝土、預(yù)拌砂漿等物料運(yùn)輸，雙方簽訂揚(yáng)塵污染治理協(xié)議，共同承擔(dān)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任；渣土車等物料運(yùn)輸車輛必須隨車攜帶駕駛證、行車證、營運(yùn)證、建筑垃圾運(yùn)輸許可證和裝卸雙向登記卡，做到各項(xiàng)運(yùn)營運(yùn)輸手續(xù)完備；渣土車等物料運(yùn)輸車輛必須實(shí)施源頭治理，新購車輛要采用具有全封閉高密封性能的新型智能環(huán)保車輛，現(xiàn)有車輛要采取嚴(yán)格的密封密閉措施，切實(shí)達(dá)到無外露、無遺撒、無高尖、無揚(yáng)塵的要求，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、線路運(yùn)輸和裝卸；渣土車等物料運(yùn)輸車輛出入施工工地和處置場地，必須進(jìn)行沖洗保潔，防止車輛帶泥出場，保持周邊道路清潔干凈；渣土等物料運(yùn)輸車輛必須安裝實(shí)時(shí)在線定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行“挖、堆、運(yùn)”全過程監(jiān)控，嚴(yán)禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛，確保實(shí)時(shí)處于監(jiān)管部門監(jiān)控之中。

揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)，將實(shí)施公開曝光和問責(zé)

市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室將定期進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找存在問題，明確整改要求，加強(qiáng)督辦考核，確保完成任務(wù)。同時(shí)，每月將在市主要媒體上對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并公布任務(wù)完成良好、較差的縣區(qū)（管委會(huì)）名單。

《方案》明確指出，把攻堅(jiān)治理任務(wù)完成情況與年度藍(lán)天工程實(shí)施考核相結(jié)合、與年度大氣污染防治生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合，對(duì)本系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成好、污染物總量降幅大的部門或目標(biāo)任務(wù)完成好、大氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度大的地方，給予更多的政策扶持、生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成差、污染物總量降幅小的部門或目標(biāo)任務(wù)完成差、大氣環(huán)境質(zhì)量未得到有效改善的縣區(qū)（管委會(huì)），實(shí)施環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政扣款。

市直相關(guān)部門將定期組織督導(dǎo)檢查，做好本系統(tǒng)揚(yáng)塵治理工作調(diào)度、通報(bào)和督促落實(shí)。市政府將組織督導(dǎo)組對(duì)各縣區(qū)（管委會(huì)）攻堅(jiān)治理階段工作成效開展集中督導(dǎo)檢查和明察暗訪，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，對(duì)不達(dá)標(biāo)的揚(yáng)塵治理項(xiàng)目以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府和部門，實(shí)施公開曝光和問責(zé)。

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