“英國一覺醒來，就聞到了咖啡杯的噩夢?！苯?，受垃圾無地外運的影響，位于倫敦市中心的幾十家星巴克，宣布每杯漲價5便士。如果消費者自帶杯子，買咖啡則可以優(yōu)惠25便士。2018年伊始，中國全面啟動洋垃圾進口禁令，不僅讓全世界看到中國保護環(huán)境的決心，更產(chǎn)生了類似星巴克漲價的蝴蝶效應。

幾毛錢的物價漲幅，折射出污染轉移的大問題。長期以來，歐美國家在垃圾分類、循環(huán)利用等方面建立了較為完善的體系，不過維系這一體系的重要基礎，是把一部分無法消化、處理的垃圾，運送到發(fā)展中國家。

在德國碼頭，經(jīng)?？梢砸姷窖b有運動鞋、眼鏡框等中國貨物的集裝箱卸貨完畢，裝滿各種垃圾的新集裝箱被安置上船。百萬噸塑料垃圾漂洋過海，數(shù)以億計的電子廢物來到亞洲，經(jīng)廉價勞動力進行分揀和處理，再制成新產(chǎn)品出口發(fā)達國家。這樣的利益鏈條看似合理，其實是給垃圾運入國的環(huán)境治理造成巨大壓力。

對于發(fā)達國家“輸出公害”的行為，國際上早有共識。1989年通過的《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》，要求各國“用最有利于環(huán)境保護的方式盡可能就地儲存和處理”。然而非法垃圾貿(mào)易屢禁不止，說到底還是利益在作祟。長期燃燒化石燃料和垃圾，熏黃了世界文化遺產(chǎn)泰姬陵；德里的巴斯瓦填埋場，形成了約50米高占地16萬平方米的垃圾山。由于進口英美國家垃圾，印度這幾年一直深受困擾。雖然印度政府曾要求回收商多利用本國的資源，不過此舉遭到其國內(nèi)企業(yè)強烈反對，一些人甚至認為進口廢物提供了大量廉價的資源，“應當鼓勵進口而不是禁止進口”。由此可見，在思想上幫助大家轉變對洋垃圾的認識，還有不少工作要做。

作為全球曾經(jīng)最大的垃圾接受國，中國的一紙禁令，切斷了暗藏在國際貿(mào)易中的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，同時也讓垃圾出口國家面臨尷尬的處境。在英國，因為長期依賴于中國的垃圾處理能力，“如今短期內(nèi)找不到更好的辦法來解決”；在美國，大量垃圾堆滿了垃圾回收站，媒體甚至用“混亂”來形容中國垃圾禁令產(chǎn)生的深遠影響。可以說，需求側的斷檔，使“發(fā)達國家生產(chǎn)垃圾、發(fā)展中國家消化垃圾”模式的不可持續(xù)、不合理性放大到了極致，同時也把垃圾處理的難題，真正擺上了國際議事臺。

面對“垃圾危機”，垃圾生產(chǎn)大國不得不做出轉變。從英國首相發(fā)布未來25年國家環(huán)保戰(zhàn)略，提出根除使用所有不必要塑料垃圾的目標，到西班牙通過減少垃圾回收量，來限制回收市場規(guī)模，再到歐盟準備推出“塑料戰(zhàn)略”，計劃對塑料袋和包裝征稅……種種舉措，一定程度上體現(xiàn)了歐美國家終于開始正視垃圾問題的徹底解決，以及對現(xiàn)有生活和消費方式的反思。當然，政策靴子的落地，恐怕還需很長的時間。

“我們這個地球太可愛了，同時又太容易破碎了！”宇航員遨游太空時，曾發(fā)出這樣的感嘆。垃圾問題既是全球經(jīng)濟貿(mào)易中的頑疾，也是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。在明晰責任歸屬的基礎上，開展多種方式的技術和產(chǎn)業(yè)合作，“以最大的效率、最好的方式妥善解決污染和垃圾問題”?；蛟S只有這樣的改變，才能真正幫助各國擺脫垃圾困擾，還地球以清潔和美麗。

《 人民日報 》（ 2018年01月31日 05 版）

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