作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，天津行政學(xué)院教授 李 勇

“靠不靠譜”的憂慮反映出相關(guān)人士對大學(xué)生參與脫貧攻堅評估質(zhì)量的擔(dān)憂，本無惡意，顯示出了憂國憂民的情懷。今后3年，隨著大量貧困縣陸續(xù)退出，只要組織得當(dāng)，管理有效，高校師生組建的評估隊伍堪為一支可以倚重的力量

當(dāng)前，我國脫貧攻堅工作進(jìn)入倒計時，一場全國范圍內(nèi)的貧困縣脫貧成效第三方評估正在各地開展。其中，一些高校發(fā)揮了重要作用。然而，一些諸如“學(xué)生娃參與第三方評估是否靠譜”的聲音也在悄然興起。筆者認(rèn)為，對大學(xué)生參與第三方評估應(yīng)持肯定態(tài)度。

第一，大學(xué)生參與第三方評估有一定必然性。我國貧困縣第三方評估檢查工作自2016年開始，當(dāng)年完成了28個縣，2017年完成100多個縣，在全國804個貧困縣中所占比例不足四分之一。可以想見，今后接近3年的脫貧攻堅任務(wù)會很重。由于我國沒有針對貧困的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，高校自然可成為重要補(bǔ)充力量。各高校組建課題組，依據(jù)《國務(wù)院貧困縣退出專項評估檢查實(shí)施辦法（試行）》作出詳細(xì)的評估方案設(shè)計，高?？蛇x派長期從事反貧困研究工作的教師擔(dān)當(dāng)課題組組長，從大學(xué)本科高年級和研究生隊伍中遴選評估組成員，經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格選拔程序，盡最大可能保證評估質(zhì)量。

第二，大學(xué)生參與第三方評估實(shí)踐可保證評估質(zhì)量。此前，在一些地方的評估過程中，大學(xué)生們嚴(yán)格恪守第三方的身份，住行和食宿費(fèi)用自理，不讓當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)；抽樣調(diào)查時，堅持隨機(jī)原則，不打招呼直接入戶；入戶調(diào)研時，屏蔽地方政府人員，保證信息資料的獲取不受影響；充分運(yùn)用手機(jī)錄制各種信息，形成閉環(huán)證據(jù)鏈；針對涉嫌錯退和錯評的農(nóng)戶，注意運(yùn)用鄰居反映、水表電表記錄、醫(yī)療記錄、銀行資金流水等外部證據(jù)佐證；將重點(diǎn)戶信息提交帶隊老師，由老師現(xiàn)場復(fù)核，同時提交集體討論；針對當(dāng)時難以獲取的信息，留下清單，要求有關(guān)部門和人員及時提交；簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格遵循評估報告一個出口原則；提交改進(jìn)建議書，督促有關(guān)部門和人員改進(jìn)工作作風(fēng)……這些評估措施環(huán)環(huán)相扣，保證了評估不流于形式，評估結(jié)果盡可能真實(shí)反映當(dāng)?shù)貙?shí)情。

第三，大學(xué)生參與第三方評估有利于人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記提出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。高校自然是這支隊伍的重要輸出來源。人才的培養(yǎng)是長期工程，既需要理論知識的武裝，更需要從實(shí)踐中汲取營養(yǎng)。參與第三方評估，大學(xué)生可翔實(shí)系統(tǒng)地理解和掌握現(xiàn)行扶貧政策，對當(dāng)前農(nóng)村致貧返貧原因、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資金的分配作出客觀獨(dú)立的理解和判斷，也能對轉(zhuǎn)移支付、民生工程等生澀難懂的專業(yè)名詞找到鮮活詳細(xì)的注解。

“靠不靠譜”的憂慮反映出相關(guān)人士對大學(xué)生參與脫貧攻堅評估質(zhì)量的擔(dān)憂，本無惡意，顯示出了憂國憂民的情懷。今后3年，隨著大量貧困縣陸續(xù)退出，只要組織得當(dāng)，管理有效，高校師生組建的評估隊伍就堪為一支可以倚重的力量。必須指出的是，擔(dān)任主責(zé)的評估課題組專家應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善調(diào)查問卷設(shè)計，采取切實(shí)可行的評估措施，把這支隊伍帶好，引領(lǐng)他們深入調(diào)研，促進(jìn)黨的扶貧政策真落實(shí)，提交一份真實(shí)的評估報告，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

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