作者：解放日報高級編輯 凌　河

【核心觀點】調(diào)研成敗最終要看是否解決問題，但“解決問題”并不僅僅指頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。很多個案中其實蘊藏著普遍性的矛盾，很多“問題”是要靠政策才能全面地、系統(tǒng)地“解決”，這就是說，我們的大調(diào)研，除了解決一個個問題外，更重要的是摸清規(guī)律。這應(yīng)當(dāng)是調(diào)研的著力點，也是大調(diào)研的“高標(biāo)準(zhǔn)”

最終要看是否解決問題

將“持續(xù)一整年”的上海大調(diào)研，已開始一月有余。在轟轟烈烈、如火如荼的表相下，其實顯現(xiàn)著“深水靜流”的新作風(fēng)，大批干部以“公仆”之身，“潛”入基層、叩開柴門，以“店小二”之風(fēng)，深入企業(yè)、踏遍車間工地。大調(diào)研解決了問題，使百姓得到實惠，又摸著了規(guī)律，使我們有了“發(fā)言權(quán)”尤其是“決策權(quán)”，初戰(zhàn)業(yè)已初顯好勢頭。

也有的同志搞調(diào)研，比較突出地講“解決問題”。這自然是一大進步。過去有的調(diào)研，為什么不“解決問題”?　主要是不愿“直面問題”。一是有的同志“嫌貧愛富”，調(diào)研也喜歡交“富朋友”，老是到發(fā)展好、基礎(chǔ)好、局面好的地方去轉(zhuǎn)，以便找到志得意滿的感覺，卻不大愿到條件差、工作落后、問題成堆的“短板”去深入一下、直面一番，當(dāng)然沒有什么“問題”可“解決”，也只能是錦上添花，并不能觸及時弊和化解矛盾與問題。二是有的同志喜歡聽好話、順耳之言，不愿聽“壞話”、逆耳的話，上之所好，“被調(diào)研”的對象也就有組織、有策劃、有預(yù)演地只說“好話”，一片鶯歌燕舞，更加潺潺流水，一點“問題”也聽不到，怎么去“解決問題”呢?　這次的大調(diào)研，首先轉(zhuǎn)作風(fēng)，聽兩面之言，直面短板矛盾，為尚在困境中的貧困群眾雪中送炭，為憂慮重重的企業(yè)排憂解難，解決一個一個“問題”，化解一司一廠難處，無疑是調(diào)研作風(fēng)的一大改革、一大進步。

但是話又說回來，我們說調(diào)研成敗最終要看是否解決問題，但“解決問題”并不僅僅指頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。很多個案中其實蘊藏著普遍性的矛盾，很多“問題”是要靠政策才能全面地、系統(tǒng)地“解決”，這就是說，我們的大調(diào)研，除了解決一個個問題外，更重要的是摸清規(guī)律。這應(yīng)當(dāng)是調(diào)研的著力點，也是大調(diào)研的“高標(biāo)準(zhǔn)”。

解決問題與摸清規(guī)律是個統(tǒng)一體

調(diào)查研究，是黨的實事求是思想路線的集中體現(xiàn)。調(diào)查要研究，就是指不但要掌握情況，更要摸到規(guī)律，找到普遍性、深刻性的內(nèi)因。我們講實事求是，不是只講知實懂實辦實事，我們“求”的這個“是”更重要，“是”就是“規(guī)律性”。我們已處在新時代，新常態(tài)下有著嶄新的新規(guī)律，新形勢下有著不同于舊的新規(guī)則，我們有不少同志對過去的規(guī)律了然于心，但對新的規(guī)律、新的走向、新的動向，尤其是社會主要矛盾轉(zhuǎn)交以后的新動因并不熟悉，甚至還停留在過去的年代中，這就需要研究新情況、發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，需要我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上深入研究。

解決問題與摸清規(guī)律是個統(tǒng)一體。我們抓“點”，是為了指導(dǎo)推動“面”，我們解剖個案，是為了找到普遍性；我們調(diào)研解決一個個問題，最終還是要上升到政策法律層面去“一朝化解”。事實上，具有普遍性規(guī)律性的“問題”，才是“真問題”“大問題”，只有摸清規(guī)律才能真正“解決問題”。我們不是說要通過調(diào)研，“摸清家底、找準(zhǔn)問題”嗎?“家底”不光有有形的硬件，作為內(nèi)因的規(guī)律才是更大的“家底”，只有摸清規(guī)律，才能真正“找準(zhǔn)問題”。所以我們講通過調(diào)研“解決問題”，不光要“好行小惠”，解決一家一企的燃眉之急，更要“言必及義”，摸清規(guī)律，最終靠決策靠政策來“解決問題”，這才具有全局性、穩(wěn)定性和可靠性。

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