推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的基本要求。習近平同志在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古、廣東、山東、重慶代表團審議時，多次就高質量發(fā)展發(fā)表重要講話，深入闡述了高質量發(fā)展的重大意義、重點任務、機制保障、動力支撐等問題，進一步指明了新時代推動高質量發(fā)展的努力方向。我們要深入學習貫徹這些重要論述，深化認識，奮發(fā)進取，不斷邁出高質量發(fā)展新步伐。
既順應經濟規(guī)律，又積極主動作為。在參加內蒙古代表團審議時，習近平同志強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，現在，我國經濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。這一重要論述具有深刻內涵。由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，是我國經濟發(fā)展進入新時代的基本特征，符合一國經濟在經過長期高速增長和量的積累后必然轉向質的提升的客觀規(guī)律。黨的十八大以來，伴隨我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經濟發(fā)展呈現一系列新特征：經濟增速轉為中高速，經濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，科技創(chuàng)新進入活躍期。這些變化表明，我國經濟正處于跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入階段的重要歷史節(jié)點，經濟發(fā)展的重點必然要從量的擴張轉到質的提升。從國際經驗看，能否實現高質量發(fā)展，正是能否跨越“中等收入陷阱”的關鍵。因此，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，既是經濟規(guī)律發(fā)揮作用的必然結果，又是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出的戰(zhàn)略抉擇。面對向更高發(fā)展階段躍升的歷史機遇，面對轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，面對世界新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇與挑戰(zhàn)，老思維老套路難有出路，只有積極主動推動高質量發(fā)展，才能抓住機遇、跨越關口，實現生產力水平新的躍升。
既要全面推動，又要突出重點?？梢哉f，不平衡不充分的發(fā)展包括發(fā)展質量不高。推動高質量發(fā)展是解決我國社會主要矛盾的重要舉措，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的基本途徑。因此，推動高質量發(fā)展，首先要全面，把高質量發(fā)展要求落實到經濟發(fā)展各方面各領域。比如，高質量發(fā)展是以新發(fā)展理念為引領的發(fā)展，要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念全面體現在高質量發(fā)展中；高質量發(fā)展是以建設現代化經濟體系為戰(zhàn)略目標的發(fā)展，要堅持質量第一、效益優(yōu)先，全面構建適應現代化要求的產業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經濟體制；高質量發(fā)展是與全面深化改革相得益彰的發(fā)展，既要深化經濟體制改革，又要構建推動高質量發(fā)展的體制機制，還要堅持以供給側結構性改革為主線。當然，全面推動不等于沒有重點。抓住重點，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破，才是正確的工作方法。在參加內蒙古代表團審議時，習近平同志指出，推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)。產業(yè)是經濟之本，實體經濟是國家發(fā)展的根基。發(fā)展不平衡不充分的問題，在很大程度上也是產業(yè)結構問題，是實體經濟不強問題。推動高質量發(fā)展，必須大力發(fā)展實體經濟，構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅動、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。
既要發(fā)展經濟，又要改善民生。習近平同志在參加廣東代表團審議時指出，共產黨是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。增進民生福祉是我們發(fā)展經濟的根本目的，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。高質量發(fā)展是更加突出以人民為中心的發(fā)展，是既要見物又要見人的發(fā)展。從見物的角度看，高質量發(fā)展包括提高微觀層面的產品和服務質量，提高中觀層面的產業(yè)和區(qū)域發(fā)展質量，提高宏觀層面的國民經濟整體質量。從見人的角度看，高質量發(fā)展要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以物質財富積累為人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。
堅持和加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導。辦好中國的事，關鍵在黨。黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，是我國經濟實現高質量發(fā)展的最大優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展再上新臺階，不僅經濟總量歷史性地突破80萬億元，而且經濟增長實現了從主要依靠工業(yè)帶動轉為工業(yè)和服務業(yè)共同帶動、從主要依靠投資拉動轉為消費和投資一起拉動，實現了多年想實現而沒有實現的重大結構性變革。取得這些歷史性成就和變革，標志著我國在高質量發(fā)展上邁出重要一步，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央對經濟工作的堅強領導、在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。實踐證明，堅持和加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，是我國經濟沿著正確方向發(fā)展的根本保證，是在高質量發(fā)展上不斷取得新進展的根本保證。領導干部要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決反對經濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高做好新時代經濟工作的能力，不斷增強推動高質量發(fā)展的本領。
《 人民日報 》（ 2018年03月20日 07 版）
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