近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》，對團中央深化改革作出全面部署，標志著改革在團中央層面開始全面推開。在此之前，上海與重慶共青團組織，作為群團改革試點單位之一，已經(jīng)先行一步開展了改革。

　　為什么推進共青團改革會受到各方面關注？

　　根據(jù)官方發(fā)布的信息來看，《共青團中央改革方案》從四大方面、十二個領域提出了改革措施，其中四大方面內(nèi)容主要是：

　　第一，改進團中央領導機構人員構成、機構設置和運行機制。

　　第二，改革團中央機關干部選拔、使用和管理。

　　第三，改革創(chuàng)新團的工作、活動和基層組織建設。

　　第四，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度。

　　實際上，共青團改革只是中國共產(chǎn)黨的群團組織改革的一個組成部分，這次改革范圍涉及到工會、共青團、婦聯(lián)等所有黨的群眾團體。去年，中共中央下發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》；7月份，中共中央召開了建黨以來第一次舉行的黨的群團工作會議，提出要對黨的群團組織進行全面深化改革；11月，中共中央全面深化改革領導小組批準了全國總工會、上海市與重慶市的群團改革試點方案，啟動了群團組織的改革工作。

　　《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，中國共青團是中國共產(chǎn)黨的助手與后備軍，而共青團也是中國共產(chǎn)黨在《黨章》中，對彼此關系做出明確規(guī)定的唯一的群眾組織。正是共青團與共產(chǎn)黨之間的特殊關系，使共青團改革成為了國內(nèi)外關注的一個政治現(xiàn)象。

　　共青團在群團中具有特殊地位的原因有兩方面：一是共青團與中國共產(chǎn)黨的關系特殊，共青團作用發(fā)揮得好壞，直接關系到中國共產(chǎn)黨與青年之間關系。二是共青團所聯(lián)系的對象是青年，其交往方式與生存形態(tài)處于不斷地迭代狀態(tài)中。共青團是否能夠有效發(fā)揮作用，決定著青年與整個政治關系之間互動是否順暢、有效。

　　這就意味著共青團必須遵循上述改革的原則與要求，進行典范性地推動自身改革與創(chuàng)新。并在此過程中遵循自身的發(fā)展邏輯與組織特性。

　　為什么要推動包括共青團在內(nèi)的黨的群團組織進行改革？

　　中國共產(chǎn)黨之所以要推動其群團組織進行改革，是因為群團組織存在著脫離群眾等問題，不適應中國政治發(fā)展的新要求，因此需要通過改革使之能夠發(fā)揮應有的作用。

　　推動包括共青團在內(nèi)的黨的群團組織改革，主要原因有兩方面：一是要“把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。”二是要“解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。”

　　在分析共青團等群團組織的具體改革問題之前，我們要理清兩個問題：一是為什么中國會有包括共青團在內(nèi)的所謂黨的群團組織？二是為什么迫切需要黨的群團組織發(fā)揮其應有作用？

　　就第一個問題而言，為了有效組織和整合人民群眾，中國共產(chǎn)黨除了發(fā)揮自身作用外，還通過以下三方面手段予以實現(xiàn)：一是與其他政黨進行合作；二是整合社會中已有的各類群眾性組織；三是通過建立自己的群眾組織，共青團就是其聯(lián)系青年的群眾組織。

　　這就意味著，這些群團組織實際上成為了中國整個政治體系以及民主制度體系中的一個重要組成部分，發(fā)揮著政治體系與人民群眾之間制度性的聯(lián)系與溝通作用，是人民群眾利益與意見表達的組織性渠道。同時，這些群團組織還需要推動各方面力量服務其所聯(lián)系對象，以及推動這些對象之間的彼此服務，這就意味著群團組織實際上還有很強社會治理功能。

免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://cokin-filiter.com.cn/showinfo-319-50808-0.html，否則承擔相應法律后果。