2015年6月，第十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，并將該草案在中國人大網(wǎng)公布。截至2015年8月6日，該草案已經(jīng)完成向社會(huì)公開征求意見。網(wǎng)絡(luò)安全法也被十二屆全國人大常委會(huì)列入立法規(guī)劃。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代里，我國超過6.4億的網(wǎng)民每天都能享受著網(wǎng)絡(luò)帶來的便利。我們進(jìn)行網(wǎng)購，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能讓商品送到家；我們閱讀新聞，在手機(jī)終端輕滑就能閱讀到海量的最新信息；我們交友聊天曬幸福，亦離不開微信、微博、QQ等……然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國立法也帶來了無數(shù)的挑戰(zhàn)，這其中自然包括網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，而我國也確實(shí)缺少一部維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)網(wǎng)民信息和利益的法律。

網(wǎng)絡(luò)安全問題，從來不是小問題。一者，從國家安全角度講，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到軍事安全，有一種說法是未來的戰(zhàn)爭(zhēng)就是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)、鼠標(biāo)戰(zhàn)爭(zhēng)或鍵盤戰(zhàn)爭(zhēng)，因此，在《國家安全法》實(shí)施之后，網(wǎng)絡(luò)安全法也必須要及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)我國一些機(jī)要部門、涉及重要商業(yè)秘密的企業(yè)，更是需要這樣的法律保駕護(hù)航。

二是，普通單位和企業(yè)乃至于普通網(wǎng)民，也都時(shí)時(shí)刻刻面臨著黑客的攻擊、信息的被盜、木馬的侵入等威脅。尤其是，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之中，非法獲取、泄露甚至倒賣公民個(gè)人信息，侮辱誹謗他人、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法活動(dòng)經(jīng)常性在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?；诖?，僅僅靠個(gè)人自保和維權(quán)，效果極為有限。從這個(gè)角度講，我們亟待立法部門出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，深度肅清網(wǎng)絡(luò)妖魔。

三者，信息基礎(chǔ)設(shè)施是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，對(duì)國民生產(chǎn)生活發(fā)揮著巨大的作用，然而，我國長(zhǎng)期以來信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)方面做的非常不夠。在法律層面，我國基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要行業(yè)和領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)、軍事網(wǎng)絡(luò)、重要政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、用戶數(shù)量眾多的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，都需要得到很好的保護(hù)。同時(shí)，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)辦法的制定、負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作的部門、運(yùn)營者的安全保護(hù)義務(wù)、有關(guān)部門的監(jiān)督和支持，也需要更加明確的職能分工。這些，都是網(wǎng)絡(luò)安全立法要解決的問題。

橫向比較來看，當(dāng)今世界各國均非常重視網(wǎng)絡(luò)安全，一些法制文明更高的國家在網(wǎng)絡(luò)安全立法方面已經(jīng)走在了前列。我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展速度非常迅猛，作為網(wǎng)絡(luò)大國更需要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)在專業(yè)法領(lǐng)域填空補(bǔ)白，用法律的手段為網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明保駕護(hù)航。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪，雖然在《刑法修正案（八）》已經(jīng)有部分涉及內(nèi)容；2013年9月，兩高也發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》，厘清了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供明確的法律標(biāo)尺。然而刑法畢竟是高位法，而網(wǎng)絡(luò)安全也不完全都是刑事問題。為網(wǎng)絡(luò)安全方面立一部專業(yè)法，則更能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。而縱觀網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）全文，我們不難發(fā)現(xiàn)，以上問題基本都有了明確的規(guī)定，是一部十分值得期待的法律。

在去年召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。”應(yīng)該說，為互聯(lián)網(wǎng)安全立法既符合國家戰(zhàn)略安全需要，又符合廣大網(wǎng)民的共同訴求。因此，讓我們共同期待網(wǎng)絡(luò)安全法的發(fā)布與實(shí)施，并使之為國家安全保駕，為億萬網(wǎng)民護(hù)航。

 

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