持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境

努力打造公開透明依法合規(guī)廉潔高效公平公正的公共資源交易平臺服務

2020年市公共資源交易中心緊緊圍繞全市中心工作，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推進公共資源交易改革，努力打造公開透明、依法合規(guī)、廉潔高效、公平公共的公共資源交易平臺，較好地完成了全年各項目標任務，有力地促進了我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

全年共完成各類交易事項1118項，交易金額209.37億元，節(jié)約3.79億元，增收11.71億元，其中：建設工程項目176宗，交易金額86.82億元，節(jié)約資金2.63億元；政府采購項目851宗，成交金額18.15億元，節(jié)約資金1.16億元；地產(chǎn)交易項目87宗，成交金額104.38億元，增收資金11.7億元；產(chǎn)權交易項目4宗，成交金額0.0157億元，增收金額0.0073億元。2020年度全市各類項目交易量居全省前列。市公共資源交易中心繼續(xù)保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、省級健康單位榮譽稱號，被評為全市平安建設先進單位。

持續(xù)深化平臺建設，大力推進“不見面開標”系統(tǒng)全面運行

市公共資源交易中心將持續(xù)加大宣傳力度，進一步提高“不見面開標”項目占比。2020年以來，“不見面開標”給疫情下的招標采購活動提供了極大的便利，既保障了交易活動正常進行，又避免了人員聚集的防疫風險，高效保障了招標采購活動正常進行。截至目前，2020年市本級通過“不見面開標”方式累計完成交易項目835場次，交易額約103.51億元，為投標企業(yè)節(jié)約成本0.23億元，不見面開標項目占比達到100%。目前我市“不見面開標”推進水平在全省范圍內(nèi)位于前列。

堅持改革創(chuàng)新理念，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”

市公共資源交易中心建成遠程異地評標系統(tǒng)，增強監(jiān)管能力，提升評標質(zhì)量和效率，4月份啟動遠程異地評標系統(tǒng)建設，7月底正式上線運行。2020年，中心共開展遠程異地評標項目39宗，跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享、遠程異地評標常態(tài)化機制已初步形成。建成電子投標保函系統(tǒng)。按照“放管服”專項審計和優(yōu)化營商環(huán)境要求，進一步拓展交易平臺服務功能，拓寬投標保證金繳納方式，切實減輕企業(yè)負擔，中心大力開展電子投標保函工作。中心成立了工作專班，學習外地市先進經(jīng)驗，通過公開征集方式選定出函機構和服務平臺，2020年11月25日正式上線運行。我市電子保函系統(tǒng)采取三個金融服務平臺各自對接三種不同類型出函機構的新型模式，可同時提供銀行保函、擔保保函、保險保函多種類型服務。在全省首次同步上線多類型服務平臺，打破了單一平臺獨斷的局面，充分引進競爭激勵機制，有效促進出函機構提升服務水平，激發(fā)市場活力。

積極優(yōu)化營商環(huán)境，切實提高交易服務水平

市公共資源交易中心高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，對涉及我中心的招標投標、政府采購、信用環(huán)境等各項指標積極主動做好對接，加班加點按時完成信息填報及相關佐證材料的收集整理工作。在2019年營商環(huán)境評價工作中的“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”指標取得了滿分的好成績。積極做好保證金管理工作。積極退還存量保證金，現(xiàn)已全部辦理應退還未退還投標人保證金項目48項和投標人投標保證金退還97家單位，清退金額1385.5萬元。同時優(yōu)化保證金退還流程，縮減招標人退還投標保證金及銀行同期存款利息平均時間。大力推進CA證書降費互認。疫情期間，我市開通了CA證書在線辦理和遠程續(xù)費延期業(yè)務。1月份完成二次降費工作，在去年基礎上再降11.11%，切實減輕企業(yè)負擔；6月完成CA證書全省互認工作，順利通過全省互認互查工作。推進交易數(shù)據(jù)開放共享。將交易中心電子交易系統(tǒng)對接“咱的駐馬店”APP，實現(xiàn)通知公告、辦事指南及各類交易信息在線查詢功能，推進交易數(shù)據(jù)與全市政務信息的資源整合和開放共享。

加強場所安全防護，確保平臺安全穩(wěn)定運行

市公共資源交易中心高度重視場所安全防護工作，定期召開專項安全會議，定期組織人員對消防設施及消防器材、各科室、招投標區(qū)進行安全檢查，不留死角、不留盲區(qū)，全面消除安全生產(chǎn)隱患，有效降低安全風險。進一步健全保安日常巡查制度，堅持24小時巡查，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故；進一步加強信息安全管理，嚴防信息安全事故發(fā)生，針對可能存在的網(wǎng)絡攻擊、交易信息泄露等安全風險，開展網(wǎng)絡安全三等級保護測評，加強交易平臺網(wǎng)絡防御能力，全面保證平臺安全運行。

全力以赴履職盡責，堅決做好疫情防控工作

自疫情發(fā)生以來，市公共資源交易中心認真嚴格按照市委、市政府安排部署，迅速響應、行動迅速。該中心領導班子帶頭堅守崗位、靠前指揮，把疫情防控工作作為首要政治任務，第一時間傳達學習習近平總書記重要指示精神和市委、市政府安排部署，迅速成立中心疫情防控工作指揮部，提前預判，做好防疫物資保障。凝心聚力聯(lián)防聯(lián)控。該中心攜手社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，選派30余名志愿者參與一線疫情防控工作；先后組織開展2次愛心捐款，共募集29100元；深入疫情防控點進行慰問，贈送防控慰問物資。做細做實各項防控措施。加強疫情監(jiān)測和摸底排查，實行出入口分離，24小時值班看守。持續(xù)開展全面消殺，定時通風。建立疫情信息員制度，實行“日報告”“零報告”。建立健全防控機制。制定《新冠肺炎疫情防控工作應急預案》、《消殺制度》和疫情防控值班表，明確分工、責任到人。廣泛開展疫情防控知識普及培訓，強化輿情監(jiān)測與引導。堅持做好疫情防控常態(tài)化工作，持續(xù)抓好內(nèi)外防控，科學防控、精準防控，切實鞏固好疫情防控成果。

“下一步，市公共資源交易中心要依法依規(guī)加強對公共資源交易活動的監(jiān)督管理，不斷完善交易制度規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，推動電子化交易和電子化監(jiān)管全面實施。同時，市、縣公共資源交易平臺運行服務機構推行交易服務一網(wǎng)通辦，為各類公共資源提供規(guī)范、高效、便捷的服務。”市公共資源交易中心負責人如是說。

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