今年3月份，確山縣被確定為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣后，多方聯(lián)動(dòng)，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在推進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)體系對(duì)接，樹立“扶優(yōu)限劣”的差異化監(jiān)管導(dǎo)向。截至11月底，河南農(nóng)擔(dān)公司在確山為各類新農(nóng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)1818筆6.41億元（不含再擔(dān)保業(yè)務(wù)），平均融資年成本5.70%，同時(shí)，為1155戶新農(nóng)主體爭取到省財(cái)政廳首批貼息資金236萬元已發(fā)放到位。

以農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作為中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的重大意義，把此項(xiàng)工作作為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難題、激發(fā)內(nèi)生活力的重要手段，和財(cái)政撬動(dòng)金融資本、引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)的重要工具，各單位要抓好落實(shí)，做出成效。

組建完成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)金融服務(wù)體系，配備專人負(fù)責(zé)，組織開展政策宣傳、信息采集、項(xiàng)目申報(bào)等工作，同時(shí)，在鎮(zhèn)金融服務(wù)站和村金融服務(wù)部中，充實(shí)黨員干部、駐村第一書記等力量，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，與擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)、投資等金融機(jī)構(gòu)黨組織緊密結(jié)合，以“黨建+金融”的形式共促發(fā)展。聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司對(duì)全縣13個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）采取“一對(duì)一”方式，逐個(gè)現(xiàn)場培訓(xùn)、宣介農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策。

信息化技術(shù)保障。即由確山縣自主開發(fā)的數(shù)字普惠金融系統(tǒng)與農(nóng)擔(dān)公司大數(shù)據(jù)風(fēng)控系統(tǒng)共同支撐。通過兩個(gè)系統(tǒng)的篩查，縣金融服務(wù)中心和金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)主體申報(bào)環(huán)節(jié)就能刻畫出該主體的“金融相貌”，有效過濾風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，提高工作效率；農(nóng)擔(dān)公司在貸款發(fā)放后還能做到7*24小時(shí)全方位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，防患于未然。

大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)篩查與三級(jí)服務(wù)組織中的熟人網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。通過信息化技術(shù)的“硬指標(biāo)”和鎮(zhèn)、村服務(wù)組織掌握的“軟信息”相互印證，全面了解新農(nóng)主體的信用信息情況和生產(chǎn)經(jīng)營、人品素質(zhì)等信息，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)過濾風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，把優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目推送給銀行，減少了銀行機(jī)構(gòu)盲目盡調(diào)的人力成本，提高了工作效率。

確山縣金融服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目細(xì)化分類后與銀行的貸款品種相結(jié)合?？h金融服務(wù)中心和農(nóng)擔(dān)公司對(duì)信息云平臺(tái)系統(tǒng)中采集到的項(xiàng)目經(jīng)過大數(shù)據(jù)篩查后，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類，分批次、分階段，組織合作銀行參與“競標(biāo)”，由各家銀行根據(jù)自己的信貸產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)偏好、服務(wù)能力、工作效率等綜合因素，向縣金融服務(wù)中心提出擬支持某行業(yè)的工作方案，中心研究決定后，交由該家銀行落實(shí)限時(shí)辦理，若銀行未如期完成則由縣金融服務(wù)中心收回剩余項(xiàng)目進(jìn)行二次分配?？h金融服務(wù)中心及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，避免銀行同業(yè)間因利率差異引起的惡性競爭，同時(shí)減少銀行發(fā)掘營銷業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，簡化銀行與農(nóng)擔(dān)公司的業(yè)務(wù)審核、資料傳遞等環(huán)節(jié)，提升業(yè)務(wù)辦理速度。

“政府、擔(dān)保、投資”聯(lián)動(dòng)結(jié)合。對(duì)于縣域重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，縣政府與農(nóng)擔(dān)公司、投資公司、基金公司相結(jié)合，信息共享，創(chuàng)新服務(wù)模式，共同扶持發(fā)展，形成“縱向貫通，橫向聯(lián)動(dòng)”的快速高效工作機(jī)制。

確山縣建立的新型農(nóng)業(yè)主體信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮了政府、金融機(jī)構(gòu)各方優(yōu)勢，提高了工作效率，“政銀擔(dān)”形成合力，不僅減少了農(nóng)戶往返銀行辦理貸款次數(shù)，也降低了銀行開發(fā)項(xiàng)目的人力成本，能夠精準(zhǔn)把資金投放到支持的產(chǎn)業(yè)中去，開創(chuàng)出了“政府分類調(diào)配、銀行精準(zhǔn)選擇、農(nóng)擔(dān)鼎力支持、農(nóng)戶最大收益”的新局面。

融資成本有所下降。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)費(fèi)率，明確收費(fèi)項(xiàng)目，不收取除利息外的其他費(fèi)用，降低企業(yè)融資成本。省農(nóng)擔(dān)公司對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)率按0.5%/年執(zhí)行,確保新農(nóng)主體綜合融資成本在8%以內(nèi)，并給予2%/年的貼息。

貸款效率有效提高。引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、提高線上貸款審批效率、優(yōu)化線上業(yè)務(wù)辦理流程等途徑，進(jìn)一步提高線上平臺(tái)的可用度。

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