河南日報記者 孫靜

2月10日，我省首個綜保區(qū)——鄭州新鄭綜合保稅區(qū)大門前，貨車川流不息。1月份，1.31萬單進出口貨物在這里集聚分撥，將河南與世界緊密相連。

同一日，開封綜合保稅區(qū)正式通過了海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財政部等七部委的聯(lián)合驗收。開封市副市長袁鋼感嘆，這是開封對外開放史上具有里程碑意義的一件大事。

從新鄭到開封，10多年的時間里，河南相繼爭取設(shè)立了5個綜合保稅區(qū)。鄭州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處負責(zé)人李曉蕓認為，作為國家級開放平臺，綜保區(qū)的設(shè)立，讓內(nèi)陸腹地河南實現(xiàn)了與世界市場“握手”，通過積極融入世界貿(mào)易規(guī)則、大膽創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，有力推進了河南對外開放進程。

強力拉動貨物貿(mào)易

“綜保區(qū)是我省外貿(mào)進出口的主要引擎和晴雨表。”新鄭海關(guān)關(guān)長趙明如此形容。

這并不夸張。2011年，新鄭綜保區(qū)在鄭州機場西北方的一片荒地上拔地而起。次年，全省外貿(mào)總量就突破500億美元，同比增長58.6%。依托綜合保稅業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)帶動下，大量加工貿(mào)易類企業(yè)入駐綜保區(qū)，到2022年，相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展到600多家。

長期在一線工作的趙明感觸深刻，“我見證了新鄭綜保區(qū)進出口值從2011年的46.8億元，一路躍升到2022年的4659.6億元，更為重要的是，這個‘小區(qū)’的外貿(mào)業(yè)務(wù)量常年占到全省總量的一半以上。”

“正是有了綜保區(qū)，河南電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)，成為全球重要的智能終端制造基地。全省加工貿(mào)易更是快速發(fā)展，外貿(mào)方式更加豐富。”省商務(wù)廳相關(guān)人士表示。

2022年，河南進出口總值在高基數(shù)上穩(wěn)定增長，達到8524.1億元，居全國第9位。其中，鄭州新鄭、鄭州經(jīng)開、南陽臥龍、洛陽四個綜保區(qū)對全省進出口總值的貢獻率超60%。

大力培育新業(yè)態(tài)

2月12日，位于新鄭綜保區(qū)的唯品會鄭州海淘倉內(nèi)，全自動分揀機高效運轉(zhuǎn)，1小時處理3000個包裹，來自世界各地的美妝產(chǎn)品被小心打包，發(fā)往全國各地。

“鄭州海淘倉是唯品會在全國布局的海淘倉里跨境業(yè)務(wù)量最大的倉，今年1月份我們的出庫量約100萬單，其中美妝產(chǎn)品占七成以上。”鄭州海淘倉相關(guān)負責(zé)人介紹。

依托綜保區(qū)，全省跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展，春節(jié)以來，僅新鄭綜保區(qū)跨境電商日均進口單量就突破15萬單，鄭州正加快成為跨境電商美妝聚集區(qū)。

去年4月11日，全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準的跨境電商零售進口藥品試點在鄭州經(jīng)開綜保區(qū)完成首單交易，正式啟動試點業(yè)務(wù)。河南科學(xué)設(shè)計通關(guān)監(jiān)管流程，加強“海關(guān)—藥監(jiān)”協(xié)同管理，依托河南國際貿(mào)易“單一窗口”，完善藥品溯源系統(tǒng)及商業(yè)運作模式等，初步建立起高效有序的跨境電商進口藥品流通體系。

近年來，不靠海不沿邊的河南，依托綜保區(qū)大力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推動跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。目前，全省綜保區(qū)業(yè)務(wù)已經(jīng)從單一的加工制造，發(fā)展到維修研發(fā)、跨境電商、保稅倉儲、口岸分撥等多元化業(yè)務(wù)。

去年9月底，海關(guān)總署公布全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果，我省鄭州新鄭綜保區(qū)居全國第3位、中西部地區(qū)（含東北三?。┑?位，鄭州經(jīng)開綜保區(qū)居全國第55位、中西部地區(qū)（含東北三?。┑?5位，南陽臥龍綜保區(qū)進入全國百強、上升13個位次。

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