我省各地普查員開(kāi)展單位清查入戶登記工作掠影。

□河南省經(jīng)普辦

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（以下簡(jiǎn)稱“五經(jīng)普”）是黨的二十大召開(kāi)后的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)摸清新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“家底”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義。河南主動(dòng)作為，高位謀劃，高效推動(dòng)“五經(jīng)普”工作扎實(shí)開(kāi)展。

高位推動(dòng)普查機(jī)構(gòu)組建。省委、省政府高度重視“五經(jīng)普”工作，對(duì)普查工作多次作出批示和部署。今年2月和7月，省政府兩次常務(wù)會(huì)議專題研究部署“五經(jīng)普”工作，印發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示組建省級(jí)“五經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成普查任務(wù)的總目標(biāo)，貫徹“全、實(shí)、準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“六統(tǒng)六抓”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一評(píng)估，抓機(jī)制、抓隊(duì)伍、抓源頭、抓督導(dǎo)、抓保障、抓評(píng)估）的總方針。各地黨委、政府高度重視，相繼發(fā)文布置“五經(jīng)普”工作，及時(shí)組建普查機(jī)構(gòu)。其中，開(kāi)封市、濟(jì)源市組建了以市長(zhǎng)任普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)任辦公室主任的高規(guī)格普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。目前，全省17省轄市和濟(jì)源示范區(qū)及其所轄縣（市、區(qū)）已全部完成政府發(fā)文部署和機(jī)構(gòu)組建。8月23日，省政府新聞辦舉辦首次“五經(jīng)普”新聞發(fā)布會(huì)，為“五經(jīng)普”順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

建立高效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一是省政府建立經(jīng)濟(jì)普查周調(diào)度制度。省“五經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)每周聽(tīng)取普查工作匯報(bào)，梳理工作進(jìn)展情況，分析和研究解決困難和問(wèn)題。針對(duì)不同階段的工作，提出明確要求，特別對(duì)創(chuàng)新工作方式方法，提高工作質(zhì)量和效率等方面給予具體指導(dǎo)；省經(jīng)普辦還建立了月例會(huì)制度、重要事項(xiàng)進(jìn)展報(bào)告制度，對(duì)推動(dòng)普查工作的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。二是建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。按照省政府要求，對(duì)參與普查的38家成員單位及相關(guān)省直部門、中央駐豫單位的工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，著重在資料提供、工作保障、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量把控、檢查督導(dǎo)等方面進(jìn)行了明確要求，真正形成工作合力。三是建立內(nèi)設(shè)工作組責(zé)任制。對(duì)經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)設(shè)7個(gè)工作組的職責(zé)以及每位工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確量化，有效避免打亂仗、效率低、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，形成了各盡其職、各負(fù)其責(zé)，人人關(guān)心普查、思考普查的良好氛圍。

創(chuàng)造條件做好普查保障。省政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，各地要把普查保障作為一項(xiàng)硬任務(wù)抓好抓實(shí)，普查經(jīng)費(fèi)務(wù)必足額保障，不得留有缺口，不得歷史欠賬，不得影響普查正常開(kāi)展。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，財(cái)政部門深入市縣就普查經(jīng)費(fèi)專題調(diào)研，參與省級(jí)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算，反復(fù)論證，全面了解普查工作和經(jīng)費(fèi)需求。省經(jīng)普辦與省財(cái)政廳積極對(duì)接，根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、財(cái)政部、人社部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》精神，參照歷次大型普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算及實(shí)際使用情況，結(jié)合“五經(jīng)普”統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查等新特點(diǎn)，省經(jīng)普辦聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳、省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《關(guān)于做好河南省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，精心測(cè)算普查指導(dǎo)員和普查員報(bào)酬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，明確了省、市、縣各級(jí)承擔(dān)比例，省財(cái)政首次將“兩員”經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)預(yù)算。同時(shí)督促指導(dǎo)各地普查機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)普查保障工作。目前，全省普查經(jīng)費(fèi)和物資保障工作正積極推進(jìn)，各省轄市、縣（區(qū)）普查經(jīng)費(fèi)均已列入財(cái)政預(yù)算。

創(chuàng)新謀劃普查宣傳。省經(jīng)普辦會(huì)同省委宣傳部協(xié)調(diào)省內(nèi)主流媒體和相關(guān)部門共同謀劃“五經(jīng)普”宣傳工作。組織召開(kāi)省經(jīng)普辦成員單位宣傳工作座談會(huì)，印發(fā)《“五經(jīng)普”主要業(yè)務(wù)流程和宣傳工作重要活動(dòng)安排》，要求各成員單位制定宣傳工作方案，特別強(qiáng)調(diào)在單位清查、經(jīng)濟(jì)普查宣傳月和普查登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重要節(jié)點(diǎn)提高“五經(jīng)普”宣傳的針對(duì)性，強(qiáng)化責(zé)任和任務(wù)落實(shí)，努力打造宣傳矩陣，共同形成廣覆蓋、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的宣傳工作局面，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。同時(shí)，省經(jīng)普辦積極探索，創(chuàng)新方式方法，根據(jù)河南區(qū)域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)，征集具有河南特色的經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)400多條，聘請(qǐng)專業(yè)配音團(tuán)隊(duì)制作視頻手機(jī)彩鈴，組織制作“五經(jīng)普”工作紀(jì)實(shí)片和音樂(lè)MV，以及360行實(shí)景類人物海報(bào)，在河南廣播電視臺(tái)《對(duì)話民生》欄目進(jìn)行“五經(jīng)普”專題訪談，擴(kuò)大行業(yè)經(jīng)普宣傳力度。通過(guò)“河南統(tǒng)計(jì)”公眾號(hào)，設(shè)置“‘豫’經(jīng)普同行”“經(jīng)普在基層”等專題系列，適時(shí)推送有關(guān)普查“兩員”、單位清查等文章，在門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)置“河南省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”專題，設(shè)置“動(dòng)態(tài)速遞”“普查知識(shí)”“普查宣傳”欄目，全方位立體展現(xiàn)河南“五經(jīng)普”工作相關(guān)信息。結(jié)合“五經(jīng)普”工作進(jìn)度，將經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)推文通過(guò)河南省“五經(jīng)普”宣傳相關(guān)各微信群以及有效渠道，及時(shí)進(jìn)行省、市、縣（區(qū)）三級(jí)推送，精準(zhǔn)送達(dá)普查“兩員”和普查對(duì)象，為“五經(jīng)普”開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

高質(zhì)量完成省級(jí)綜合試點(diǎn)。今年5月至7月，選擇信陽(yáng)市浉河區(qū)開(kāi)展了“五經(jīng)普”省級(jí)綜合試點(diǎn)。國(guó)家經(jīng)普辦派員調(diào)研指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)省、市、區(qū)普查機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及普查“兩員”的共同努力，經(jīng)過(guò)50多天連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成綜合試點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到了模擬普查流程、積累普查經(jīng)驗(yàn)、鍛煉普查隊(duì)伍的預(yù)期目標(biāo)，為正式普查積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)中針對(duì)“兩員”選聘、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、單位清查、數(shù)據(jù)采集等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究、深入剖析，特別對(duì)查準(zhǔn)找全調(diào)查單位從12個(gè)方面提出了30余條可行性意見(jiàn)建議，為普查工作的順利開(kāi)展積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也得到了國(guó)家普查辦的充分肯定。

高規(guī)格組織單位清查培訓(xùn)。省政府對(duì)普查培訓(xùn)工作高度重視，省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)提出要保障質(zhì)量，提升普查人員素質(zhì)，提高普查能力，要求單位清查培訓(xùn)工作要注重創(chuàng)新方式方法，就培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)安排、課程內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)效果和質(zhì)量等提出具體要求，并指派省政府專人到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)指導(dǎo)單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省經(jīng)普辦精心組織，編寫理論與實(shí)際兼顧、針對(duì)性適用性強(qiáng)、便于各級(jí)使用的單位清查培訓(xùn)用書，召開(kāi)培訓(xùn)教材研討會(huì)，采取線上線下相結(jié)合方式，分三期對(duì)市、縣級(jí)近700名普查業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展了單位清查業(yè)務(wù)跨級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)首次同步使用網(wǎng)絡(luò)直播形式，最高日瀏覽量達(dá)25萬(wàn)人，擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面，極大方便了普查人員隨時(shí)隨地觀看、培訓(xùn)后觀看，拓展了各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員了解普查、學(xué)習(xí)普查、宣傳普查的途徑，得到了全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣泛贊賞，達(dá)到了較好的培訓(xùn)預(yù)期和宣傳效果。培訓(xùn)期間，省經(jīng)普辦加強(qiáng)培訓(xùn)管理，建立考勤簽到制度，每天到會(huì)均需簽到，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。加強(qiáng)培訓(xùn)考核，每期培訓(xùn)結(jié)束后組織業(yè)務(wù)測(cè)試，每批每人的考題均不相同，將每位參訓(xùn)人員的測(cè)試成績(jī)反饋其所在單位，有力保證了培訓(xùn)效果。8月21日，河南省召開(kāi)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作總動(dòng)員視頻會(huì)議，省“五經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作總動(dòng)員，全省近10萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員、通過(guò)視頻和企業(yè)微信直播方式集中收看了會(huì)議，為全面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作提供強(qiáng)大保障。

精心組織投入產(chǎn)出調(diào)查。一是科學(xué)精準(zhǔn)選取調(diào)查單位。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局選點(diǎn)要求，在國(guó)家選點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合河南重點(diǎn)行業(yè)分布情況，以選取“行業(yè)代表性好、未來(lái)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)好、調(diào)查配合度高”的調(diào)查單位為目標(biāo)，采取“專業(yè)初選+核算復(fù)選+地市審核”的方式，按行業(yè)小類選取投入產(chǎn)出調(diào)查單位3000多家，有力保證了調(diào)查工作的科學(xué)性。二是高質(zhì)量開(kāi)展電子臺(tái)賬試點(diǎn)及培訓(xùn)工作。選取5個(gè)省轄市、50余家電子臺(tái)賬試點(diǎn)填報(bào)單位，開(kāi)展試填試報(bào)，為全國(guó)“五經(jīng)普”投入產(chǎn)出調(diào)查方案的制定提供河南經(jīng)驗(yàn)和河南建議。采取“各行業(yè)全面培訓(xùn)+工業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)”的方式，直接培訓(xùn)到縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干和全省大中型工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員，舉辦八期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)各省轄市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干和全省大中型工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員1200多人。三是高效率助力投入產(chǎn)出調(diào)查單位填好填準(zhǔn)調(diào)查電子臺(tái)賬。編印《河南省“五經(jīng)普”投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬120問(wèn)》，深入9個(gè)省轄市65家調(diào)查單位開(kāi)展調(diào)研，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”指導(dǎo)調(diào)查單位填寫電子臺(tái)賬。建立投入產(chǎn)出調(diào)查問(wèn)題解答機(jī)制，設(shè)置AB角負(fù)責(zé)人專項(xiàng)解答投入產(chǎn)出調(diào)查相關(guān)問(wèn)題，隨時(shí)隨地解決調(diào)查工作中遇到的困難和問(wèn)題。省、市、縣普查機(jī)構(gòu)三級(jí)聚心聚智、合力推進(jìn)，調(diào)研指導(dǎo)2563家調(diào)查單位，占全省全部投入產(chǎn)出調(diào)查單位90%以上，撰寫《“五經(jīng)普”投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬專題調(diào)研報(bào)告》，得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可。

聚焦重點(diǎn)查準(zhǔn)找全單位。為確保單位清查全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。省經(jīng)普辦在完成國(guó)家普查方案規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐。一是聚焦單位清查重點(diǎn)區(qū)域。組織力量對(duì)大型商超、商住樓、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、特色街區(qū)、醫(yī)院高校院區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都市村莊、城鄉(xiāng)接合部等單位集中區(qū)域，開(kāi)展專題調(diào)研，形成單位查找的規(guī)范性流程。二是攻堅(jiān)單位清查工作難點(diǎn)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等單位較難查找的實(shí)際，結(jié)合各地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展情況，突出針對(duì)性，尋求最佳調(diào)查工作流程和方式方法。要求新鄉(xiāng)市提供網(wǎng)絡(luò)直播等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)查工作思路，濮陽(yáng)市、濟(jì)源示范區(qū)提供平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等特殊行業(yè)的單位清查方法，為查準(zhǔn)找全單位提供借鑒。

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