丁新科

近期，鄭州都市圈擴(kuò)容持續(xù)引發(fā)熱議。由原來(lái)的“1+4”，升級(jí)為“1+8”，并不是簡(jiǎn)單地增加4個(gè)城市，實(shí)則意味著發(fā)展步伐再協(xié)調(diào)、發(fā)展質(zhì)量再提升，意味著發(fā)展目標(biāo)更高、發(fā)展前景更好。

從城市單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展再到都市圈深耕細(xì)作，城鎮(zhèn)化的形態(tài)在逐步演變。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各大都市圈建設(shè)都在提速升級(jí)，武漢都市圈推行政務(wù)服務(wù)均等化，杭州都市圈瞄準(zhǔn)世界級(jí)大灣區(qū)建設(shè)塑造科技交通新優(yōu)勢(shì)……可謂千帆競(jìng)發(fā)、各有千秋。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。由此可見(jiàn)，都市圈建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。

在中部地區(qū)，鄭州都市圈要引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展；放眼全國(guó)，鄭州都市圈要形成對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐，一定的體量能級(jí)必不可少。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)資源更優(yōu)配置，對(duì)比長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地的相對(duì)成熟的都市圈，鄭州都市圈需要繼續(xù)提升一體化水平、協(xié)同發(fā)展水平。

當(dāng)前，濟(jì)鄭高鐵濮鄭段聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作正加緊收尾，濟(jì)鄭高鐵濮鄭段開(kāi)通后，鄭州將成為全國(guó)首個(gè)“米”字形高鐵城市，形成輻射全省省轄市的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、高效連接周邊省會(huì)城市的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路等構(gòu)建的交通物流網(wǎng)絡(luò)是都市圈重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)于提升鄭州交通樞紐地位，加快國(guó)家中心城市建設(shè)有著重大意義。

近日，《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》出爐，對(duì)鄭州都市圈建設(shè)提出一系列目標(biāo)。如，“鄭州都市圈引領(lǐng)帶動(dòng)全省發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁”“到2035年，城鎮(zhèn)化進(jìn)入成熟期，鄭州都市圈總體發(fā)展能級(jí)進(jìn)入全國(guó)第一方陣，中原城市群深度一體化發(fā)展格局更加穩(wěn)固”，以及優(yōu)化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局，著力構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”的空間格局，等等。

中心城市帶動(dòng)，節(jié)點(diǎn)城市立足資源稟賦，找準(zhǔn)定位，在融入都市圈中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，無(wú)疑是今后努力的方向。一體化與差異化并不矛盾，一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)城市強(qiáng)起來(lái)，就會(huì)形成特色各異的發(fā)展格局。強(qiáng)中心與強(qiáng)節(jié)點(diǎn)并不排斥，而是相得益彰。比如，珠三角城市群發(fā)展過(guò)程中，形成了“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”等三個(gè)都市圈，其中，廣佛同城在交通同城、金融同城探索方面均走在全國(guó)前列。在鄭州都市圈的布局上，我們同樣看到，在鄭許一體化、鄭開(kāi)同城化之外，也要推動(dòng)洛陽(yáng)、濟(jì)源深度融合，形成都市圈西部板塊強(qiáng)支撐。

每個(gè)城市都有閃光的地方，每一次進(jìn)步都值得鼓勵(lì)。漯河深度整合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，探索出“三鏈同構(gòu)、集群協(xié)同”的農(nóng)食融合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式。洛陽(yáng)培育新材料、生物醫(yī)藥、新能源裝備產(chǎn)業(yè)，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新動(dòng)力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演變，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，誰(shuí)找準(zhǔn)了方向，誰(shuí)就會(huì)先受益。從這個(gè)意義上說(shuō)，一體化前提下的差異化、特色化發(fā)展，規(guī)避了同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，可以推動(dòng)都市圈實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。所以我們看到，武陟設(shè)工業(yè)園承接鄭州轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，尉氏加速與鄭州航空港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展……規(guī)劃引領(lǐng)，中心城市龍頭高高揚(yáng)起，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，整合資源、協(xié)同發(fā)展，將匯聚更多共進(jìn)的力量。

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，以“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的奮進(jìn)姿態(tài)，在重塑優(yōu)勢(shì)中加快融合步伐，鄭州都市圈必能打開(kāi)更大空間格局，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

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