原標(biāo)題：處罰擅闖保護(hù)區(qū)“驢友”應(yīng)成執(zhí)法常態(tài)

徒步越野途中遭遇暴雨和山洪，16名“驢友”被困林區(qū)，報(bào)警求救后才被救援脫險(xiǎn)，驚魂未定的他們收到了每人5000元的罰單。近日，河北小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心依法對(duì)16名違法登山者首次開具罰單。這起事件中，16名“驢友”之所以被罰，是因?yàn)樗麄冞`反了相關(guān)法律規(guī)定，故意躲避監(jiān)控設(shè)備，翻過防護(hù)裝置逃避管理，造成了非法進(jìn)入河北小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的事實(shí)。

近年來，寄情山水、賞景覽勝成為國人現(xiàn)實(shí)生活剛需，但旅游大軍中總不乏罔顧禁令、擅入禁區(qū)的任性驢友身影。為抑制驢友“闖禁”頻發(fā)，多地都實(shí)施了“有償搜救”舉措，讓違規(guī)者為自己的“不智”買單。此次小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)管理者更是對(duì)16名違規(guī)者直接開出5000元罰單，這顯然提高了任性驢友的違規(guī)成本,其執(zhí)法樣本意義值得關(guān)注。

小五臺(tái)山因地貌奇瑰、景色壯麗、林壑原始，近年來成為許多徒步登山愛好者的天堂，成為北方“驢友”的打卡圣地，眾多戶外愛好者對(duì)此趨之若鶩。也正是緣于地理環(huán)境復(fù)雜、登山路線艱難，該區(qū)域也時(shí)常發(fā)生“驢友”被困甚至死傷事件；“驢友”在保護(hù)區(qū)內(nèi)濫挖破壞草甸、采摘野生植物，對(duì)小五臺(tái)山生態(tài)造成嚴(yán)重影響。

為保障游客安全，促使自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的休養(yǎng)生息，當(dāng)?shù)亓植莶块T和該保護(hù)區(qū)于2017年4月正式發(fā)布《封山公告》，禁止一切單位或個(gè)人擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)開展旅游、登山、捕獵、放牧、采摘等活動(dòng)。“公告”中還言明將對(duì)違規(guī)進(jìn)入保護(hù)區(qū)活動(dòng)的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；因搜救行動(dòng)產(chǎn)生的一切救援費(fèi)用，由被救援單位或個(gè)人承擔(dān)。此次16名“驢友”無視禁令及相關(guān)防護(hù)欄、標(biāo)志牌、警示牌，趁著夜深人靜，躲開監(jiān)控，翻過護(hù)欄，非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)，直到因山洪遇險(xiǎn)，呼救求援，才導(dǎo)致行為敗露。

應(yīng)該說，當(dāng)?shù)亟o每人開出5000元罰單，事實(shí)清楚、于法有據(jù)，體現(xiàn)出從嚴(yán)查處、頂格開罰的執(zhí)法強(qiáng)勢。此舉或成為繼“有償救援”之后對(duì)擅入“禁區(qū)”者的常態(tài)化罰則。

我國《旅游法》規(guī)定，“旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”國家《自然保護(hù)區(qū)條例》明確規(guī)定，“進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理”；“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的”，“由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款”。

盡管不少驢友對(duì)劃定的“禁區(qū)”和未開發(fā)領(lǐng)域，難以釋懷其探險(xiǎn)涉峻、尋求未知的好奇欲望，但鑒于安全第一、生命至上的基本原則，游客有欲望也當(dāng)理性克制。游客自覺踐行“有令即行”“有禁當(dāng)止”的文明行為，不僅體現(xiàn)出對(duì)規(guī)則禁令的敬畏與遵守，更是對(duì)自己、家人及同伴安全和情感的負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。期待“首開罰單”能夠產(chǎn)生尊崇法律權(quán)威、彰顯禁令靈驗(yàn)的社會(huì)效應(yīng)，發(fā)揮警示違規(guī)者、止步擅入者、教育圍觀者的作用。鄭桂靈

 

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