法治日報全媒體記者 張雪泓

今年8月11日早上6時40分左右，北京東花市大街路口南側(cè)，一輛白色小客車因未禮讓人行橫道行人，被“電子警察”抓拍記錄，司機(jī)李某被處200元罰款，記3分。這是北京首個被非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)記錄不禮讓斑馬線的處罰案例。

近日，在開展禮讓斑馬線現(xiàn)場執(zhí)法的同時，北京市交管部門公布了一批新增設(shè)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位，在217個路口的“電子警察”增設(shè)記錄機(jī)動車不禮讓斑馬線行人的功能。至此，機(jī)動車禮讓斑馬線在北京正式進(jìn)入實(shí)際執(zhí)法層面。

行人在斑馬線上的道路優(yōu)先權(quán)有法可依。我國道路交通安全法明確規(guī)定，機(jī)動車經(jīng)人行橫道時應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道應(yīng)當(dāng)停車讓行。機(jī)動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓。

北京市交管局科信處民警段皓仁向《法治日報》記者介紹，機(jī)動車不避讓行人交通違法行為，是指機(jī)動車行經(jīng)人行橫道，車身任何部位沒有進(jìn)入人行橫道區(qū)域，遇已進(jìn)入人行橫道且未闖紅燈的行人即將通過機(jī)動車前方時，未停車讓行的行為。此次新增設(shè)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，經(jīng)審核無誤后將錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。對機(jī)動車遇行人正在通過人行橫道未停車讓行的交通違法，交管部門將對違法行為人依法處以200元罰款，記3分。

具體什么樣的行為會受到處罰？段皓仁說，路口機(jī)動車不禮讓斑馬線的違法行為大多是轉(zhuǎn)彎車輛造成的，其中比較典型的違法行為有：從正在通過人行橫道的行人隊伍中強(qiáng)行穿插，造成行人行進(jìn)中斷的；逼停正在通過人行橫道的行人的；同方向已經(jīng)有機(jī)動車停車避讓行人，仍強(qiáng)行通行的；采取突然加速等方式繞過正在通過人行橫道的行人的。

“很多駕駛員以為不禮讓行為只是文明層面的問題，其實(shí)它更是一個法律問題。遇有行人在人行橫道范圍內(nèi)正在通過路口的時候，作為駕駛者應(yīng)當(dāng)在人行橫道停止線以外停車避讓行人，待行人通行以后方可駕駛機(jī)動車正常行駛，其目的就是最大化避免交通事故的發(fā)生。車與行人發(fā)生交通事故，對于雙方都是一種傷害。”段皓仁說。

事實(shí)上，禮讓斑馬線行動在全國不少城市都以不同形式展開。早在2010年3月，在浙江寧波市委市政府、市文明辦和公安交管部門的推動下，禮讓斑馬線開始在寧波市鋪開，3000多輛公交車2000多輛出租車，以及機(jī)關(guān)公務(wù)車和機(jī)關(guān)干部自備車率先承諾禮讓。如今，禮讓斑馬線儼然成為這座城市的“金名片”。在杭州，從2007年起就由公交車帶頭開展了“斑馬線禮讓行人”的活動，并嚴(yán)懲不禮讓斑馬線的違法行為。此后，斑馬線禮讓行人被寫入地方性法規(guī)，并成為絕大多數(shù)駕駛員的行為習(xí)慣。廣東深圳市在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》中規(guī)定，對于不禮讓斑馬線的違法行為，將一律被處以罰款500元，并記3分。

在北京，“禮讓斑馬線”的倡議已經(jīng)發(fā)出多年。早在2017年，北京46個路口路段就開展了禮讓斑馬線示范路口試點(diǎn)活動；2018年，北京還發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“禮讓斑馬線專項行動”長效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，要求將禮讓斑馬線示范路口的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市所有路口。那么到底該如何禮讓斑馬線呢？

北京市交管局法制處科長許永輝介紹，禮讓斑馬線主要有五種情況：一是機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛。二是機(jī)動車遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。三是在機(jī)動車、非機(jī)動車混行路段，機(jī)動車遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行；駕駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的，依法處罰。四是右轉(zhuǎn)車輛遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。五是左轉(zhuǎn)車輛遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。

不少駕駛員在采訪中表示，自己支持禮讓斑馬線，但要是碰到“為所欲為”過馬路的行人該怎么辦？他們也會受到處罰嗎？許永輝介紹，行人遵守交通規(guī)則在綠燈下通行是拍攝不禮讓斑馬線的前提，當(dāng)行人闖紅燈時，“電子警察”不會對機(jī)動車進(jìn)行抓拍。

交管部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，8月11日零時起，北京217處路口值守斑馬線的“電子警察”正式開展執(zhí)法工作，截至當(dāng)天下午14時，已抓拍錄入120起機(jī)動車不禮讓斑馬線違法。

記者在北京市交管局科技信息處看到了一起執(zhí)法過程中拍攝的4張機(jī)動車不禮讓斑馬線違法取證圖像。4張圖片清晰顯示了車輛與行人的相對位置關(guān)系，前3張由路口原有的闖紅燈攝像頭拍攝，最后一張是安裝在人行橫道一端的探頭所拍，專門確認(rèn)行人通過路口時信號燈是否是綠燈。

段皓仁告訴記者，探頭中增加了行人行進(jìn)軌跡的算法識別，采集到的信息經(jīng)人工審核后錄入非現(xiàn)場平臺。“在錄入之后，還會有專門人員進(jìn)行二次審核，相當(dāng)于一次探頭設(shè)備自動審核，加兩次人工審核，以免出現(xiàn)執(zhí)法瑕疵。而如果行人違反規(guī)定通過路口，交管部門將依法予以處罰。”

據(jù)悉，在首批217處路口抓拍機(jī)動車不禮讓斑馬線違法的“電子警察”投入使用后，北京交管部門將繼續(xù)增加路口不禮讓斑馬線“電子警察”的設(shè)置數(shù)量。

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