左：北京市東城區(qū)人民法院線上開(kāi)庭審理一起販賣合成大麻素類（“上頭”電子煙）毒品案。 北京市東城區(qū)人民法院供圖

右上：北京某電子煙專賣店內(nèi)貨架上玲瑯滿目的電子煙產(chǎn)品。右下：街采中，一名青年人展示掛在胸前的電子煙。 韓飏/攝

“沒(méi)有了就不抽了，國(guó)家?guī)臀覐?qiáng)制戒煙了。”北京女孩娜娜是薄荷味電子煙的狂熱愛(ài)好者，煙齡4年，平均兩天一個(gè)煙彈。聽(tīng)到調(diào)味電子煙從5月起禁售的消息，她有種解脫感。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者近日在北京某電子煙專賣店暗訪時(shí)看到，貨架上近一半都空著，售貨人員透露說(shuō)，“不少顧客十幾盒、幾十盒地囤，有些口味都斷貨了，整體庫(kù)存也不多了。”

今年3月11日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》明確提出：從5月1日起，禁止銷售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。這意味著，電子煙迎來(lái)史上最強(qiáng)監(jiān)管，水果等口味電子煙將退出市場(chǎng)。

調(diào)味電子煙為何備受年輕人追捧？電子煙能否作為戒煙的替代品？“上頭”電子煙又有哪些危害？電子煙不“甜”了，保護(hù)未成年人免受電子煙侵害成為當(dāng)務(wù)之急，最強(qiáng)監(jiān)管要管住賣向青少年的“第一支煙”。

1.6萬(wàn)種口味電子煙吸引年輕人入“坑”

“西瓜、可樂(lè)、葡萄、百香果……都試過(guò)，最喜歡的還是綠豆味，甜甜的，一點(diǎn)也不像在吸煙。”00后大學(xué)生馮野說(shuō)，自己最初接觸電子煙是因?yàn)楹闷妫?ldquo;身邊同學(xué)不少人手一個(gè)，掛在脖子上很方便。”

隨著調(diào)味電子煙在我國(guó)悄然興起，胸前掛支電子煙，不時(shí)吞云吐霧，成為不少年輕人眼中的潮流和時(shí)尚。煙草產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)卷卷智庫(kù)聯(lián)合創(chuàng)始人趙童表示，從國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展歷程來(lái)看，電子煙的主力消費(fèi)人群是年輕群體，在電子煙野蠻生長(zhǎng)初期，各品牌大都挖空心思、極盡所能地吸引和拓展年輕用戶。

趙童分析，各大電子煙品牌方用水果等口味吸引年輕人，究其原因是，在技術(shù)層面，電子煙行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平很難將煙草味較好地還原，傳統(tǒng)煙民難以轉(zhuǎn)化。而從營(yíng)銷角度出發(fā)，市面上多數(shù)新消費(fèi)品都是從年輕人入手，形成時(shí)尚潮流后，逐漸向更廣譜的人群擴(kuò)散。特別是水果味還原度高，煙霧量大，霧化效果好，能較好滿足年輕消費(fèi)群體需求。

世界衛(wèi)生組織2021年8月發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，目前市場(chǎng)上的電子煙產(chǎn)品有約1.6萬(wàn)種口味，包括水果味、糖果味、各種甜品味等。這些調(diào)味電子煙尤其吸引一些涉世未深的青少年誤入其中。據(jù)復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所2020年10月發(fā)布的《電子煙營(yíng)銷及對(duì)青少年健康影響研究報(bào)告》顯示，被調(diào)查的青少年中，接近半數(shù)在13歲至15歲開(kāi)始吸用電子煙，過(guò)去30天有吸用電子煙的青少年用過(guò)最多的口味是水果味。

今年3月以來(lái)，湖北咸寧市煙草專賣局、河南駐馬店市煙草專賣局市區(qū)直屬分局、貴州貴陽(yáng)觀山湖區(qū)煙草專賣局、河南安陽(yáng)內(nèi)黃縣煙草專賣局等多省市煙草專賣局開(kāi)出當(dāng)?shù)厥讖埾蛭闯赡耆虽N售電子煙罰單，斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说?ldquo;黑手”。

“上頭”電子煙是毒不是煙

電子煙真的能夠幫助戒煙嗎？“電子煙的主要成分是尼古丁，對(duì)戒煙沒(méi)有太多幫助。”北京醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主治醫(yī)師佟訓(xùn)靚指出，電子煙并非“戒煙神器”，添加調(diào)味劑的電子煙只是在尼古丁的基礎(chǔ)上加了一些味道的修飾，其成癮性與普通香煙基本一致。她解釋，煙草“上癮”一般同時(shí)伴有軀體依賴和心理依賴，兩者無(wú)法割裂。

佟訓(xùn)靚提醒，電子煙對(duì)青少年身心健康和成長(zhǎng)有諸多不良影響，經(jīng)常吸用含尼古丁的制品，會(huì)對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成一定程度的傷害，如睡眠障礙、學(xué)習(xí)障礙、注意力下降、情緒波動(dòng)、自我控制能力減弱等。

值得注意的是，電子煙里的尼古丁含量沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一些無(wú)良商家為了讓其“上頭”，還會(huì)在煙油里違規(guī)添加超量尼古丁，甚至合成大麻素?！峨娮訜煿芾磙k法》中明令禁止銷售可自行添加霧化物的電子煙，對(duì)此加以阻斷。

3月23日，北京市東城區(qū)人民法院審理了一起販賣合成大麻素的電子煙油（俗稱“上頭”電子煙）的毒品案件。警方從一涉案人員身上及住處起獲一次性電子煙129個(gè)及罐裝煙油141瓶，其中含有合成大麻素類毒品凈重共計(jì)896.77克。東城區(qū)人民法院以販賣毒品罪判處其“有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣六萬(wàn)元”。

3月31日，安徽蕪湖鳩江區(qū)人民法院對(duì)一起“上頭”電子煙案件宣判，以販賣毒品罪、洗錢罪、容留他人吸毒罪、非法經(jīng)營(yíng)罪判處12名被告人“有期徒刑十七年至拘役五個(gè)月不等的刑期，并處六萬(wàn)元至五千元不等的罰金”。

東城區(qū)人民法院刑事審判庭法官助理白宇說(shuō)，“上頭”電子煙屬毒品，其制作、販賣、吸食的行為都涉及違法犯罪，而可自行添加霧化物的電子煙更是為毒品犯罪埋下隱患，其危害程度不言而喻。

電子煙禁“甜”

“電子煙行業(yè)的發(fā)展曾一度游離在灰色地帶。”趙童告訴記者，隨著國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)的異軍突起，對(duì)電子煙的監(jiān)管被提上日程。

2018年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，強(qiáng)調(diào)各類市場(chǎng)主體不得向未成年人出售電子煙。2019年10月，兩部門再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，禁止電子煙在網(wǎng)上銷售和進(jìn)行廣告宣傳。

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月3日，我國(guó)共有關(guān)鍵詞為“電子煙”的現(xiàn)存企業(yè)11.02萬(wàn)家。強(qiáng)監(jiān)管之下，電子煙仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年上半年共注冊(cè)電子煙相關(guān)企業(yè)4.83萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)912%。

電子煙市場(chǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)張帶來(lái)了魚(yú)龍混雜的亂象，如產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、銷售不規(guī)范等。為此，2021年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》的決定，將電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這意味著電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管將有法可依。

控?zé)煵粌H關(guān)系到青少年身體健康，更關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)?！?ldquo;健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出：“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。”社會(huì)各界一直呼吁“禁售調(diào)味電子煙”。全國(guó)人大代表、貴州省疾病預(yù)防控制中心健康教育所副所長(zhǎng)何琳曾提出建議，加快出臺(tái)行業(yè)規(guī)范讓青少年遠(yuǎn)離電子煙。今年全國(guó)兩會(huì)上，有全國(guó)政協(xié)委員提交提案，建議從立法高度禁售添加口味電子煙，從源頭上減少電子煙對(duì)青少年的吸引力。

3月11日，《電子煙管理辦法》出臺(tái)，全文共六章四十五條，自5月1日起施行。趙童表示，《電子煙管理辦法》最強(qiáng)監(jiān)管出臺(tái)，無(wú)疑給電子煙行業(yè)帶來(lái)較大震蕩，一些中小電子煙玩家將黯然退場(chǎng)，讓電子煙合法合規(guī)，為行業(yè)走向規(guī)范化、法治化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

白宇表示，全面杜絕電子煙流向青少年，需要全社會(huì)共同參與，合力管控，“家庭是青少年健康成長(zhǎng)的重要陣地，父母要以身作則，遠(yuǎn)離煙草。學(xué)校要加大對(duì)電子煙危害的知識(shí)教育、普法宣傳，提高青少年的自我保護(hù)意識(shí)。監(jiān)管部門要對(duì)電子煙產(chǎn)品可經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)密度進(jìn)行進(jìn)一步明確，從法律法規(guī)上讓電子煙商鋪遠(yuǎn)離青少年聚集的場(chǎng)所，落實(shí)售煙網(wǎng)點(diǎn)排查登記，嚴(yán)查電子煙線上交易，從而管住賣向青少年的‘第一支煙’”。（文中受訪青少年均為化名）（記者 韓飏 先藕潔）

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