大河報(bào)·豫視頻記者 邵可強(qiáng)

近日，洛陽(yáng)偃師區(qū)人民檢察院辦理一起這樣的案件：王某在網(wǎng)上購(gòu)買偷拍設(shè)備，后將其放置在城區(qū)繁華路段的便捷式公廁內(nèi)進(jìn)行偷拍，偷拍視頻多達(dá)600部。后經(jīng)調(diào)查，王某沒(méi)有將視頻上傳到網(wǎng)上或進(jìn)行變賣。那么，王某偷拍他人隱私，是受治安處罰還是被追究刑責(zé)？

根據(jù)刑法規(guī)定，非法使用竊照專用器材罪需要以“造成嚴(yán)重后果”為入罪條件，該案是否屬于“造成嚴(yán)重后果”，成為最終處罰量刑的關(guān)鍵。

公廁內(nèi)偷拍視頻多達(dá)600部，治安處罰是否妥當(dāng)？

今年3月，洛陽(yáng)偃師公安機(jī)關(guān)接群眾舉報(bào)，稱在市區(qū)某繁華路段的公廁內(nèi)，有人形跡可疑。民警迅速出警，將正在該公廁內(nèi)安裝偷拍設(shè)備的王某抓獲，并當(dāng)場(chǎng)扣押2套偷拍設(shè)備，后又在王某家中搜出1套偷拍設(shè)備。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)對(duì)王某存儲(chǔ)的手機(jī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有視頻813部，其中涉及偷拍視頻約600部，時(shí)長(zhǎng)約2000分鐘。經(jīng)初步調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)王某有將視頻上傳到網(wǎng)上或進(jìn)行變賣的情況，當(dāng)天王某被公安機(jī)關(guān)以偷拍他人隱私為由，作出行政拘留十日（因疫情原因當(dāng)時(shí)未執(zhí)行），并處罰款500元的行政處罰決定。

偃師區(qū)人民檢察院接到公安機(jī)關(guān)針對(duì)此案的咨詢求助后，副檢察長(zhǎng)張德柱建議公安機(jī)關(guān)對(duì)扣押的3套偷拍設(shè)備進(jìn)行鑒定。

經(jīng)鑒定，涉案的3套偷拍設(shè)備均屬于竊照設(shè)備，王某可能涉嫌非法使用竊照專用器材罪。

偷拍視頻僅供自己看，是否屬“造成嚴(yán)重后果”？

根據(jù)刑法規(guī)定，非法使用竊照專用器材罪需要以“造成嚴(yán)重后果”為入罪條件，但該案是否屬于“造成嚴(yán)重后果”？偃師區(qū)人民檢察院決定召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論。

會(huì)上，有檢察官認(rèn)為：王某僅是個(gè)人欣賞，未上傳網(wǎng)絡(luò)，也沒(méi)有販賣牟利的行為，因此不屬于“造成嚴(yán)重后果”。

但也有檢察官認(rèn)為：王某的行為既破壞社會(huì)公共秩序，也嚴(yán)重侵犯他人隱私和社會(huì)公眾安全感，易引發(fā)社會(huì)恐慌等負(fù)面效應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定，且錄制視頻數(shù)量極大，侵害對(duì)象群體極為廣泛，應(yīng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”，涉嫌犯罪。

“兩種意見(jiàn)對(duì)立，且涉及罪與非罪，怎么辦？”張德柱第一時(shí)間想到了檢察工作的“百科全書”——檢答網(wǎng)。于是便在網(wǎng)上進(jìn)行了咨詢，很快便收到了專家回復(fù)：刑法第284條規(guī)定的非法使用竊聽(tīng)、竊照專用器材罪，既包括無(wú)權(quán)使用專用器材的人擅自使用上述器材，也包括雖然有權(quán)使用，但是違規(guī)使用的行為。雖然對(duì)于“造成嚴(yán)重后果”目前沒(méi)有相關(guān)司法解釋，但實(shí)踐中一般是指造成他人自殺、精神失常，或者引發(fā)嚴(yán)重犯罪行為，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果。購(gòu)買偷拍設(shè)備，并通過(guò)隱蔽手段安裝在公廁不同位置，偷拍女性如廁及隱私部位，錄制成視頻并存儲(chǔ)，雖然僅用于自己觀看，但公廁人流量大，偷拍行為既破壞了社會(huì)公共秩序，也侵犯了個(gè)人隱私，且錄制視頻數(shù)量較大，應(yīng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”。

法院作出有罪判決，王某獲刑六個(gè)月

公安機(jī)關(guān)隨后對(duì)王某以涉嫌非法使用竊照專用器材罪立案，并于今年5月移送偃師區(qū)檢察院審查起訴。

審查起訴期間，由于該案沒(méi)有被害人報(bào)案，為持續(xù)夯實(shí)“造成嚴(yán)重后果”的證據(jù)，該院又建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充人流量證據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公廁3天總計(jì)人流量達(dá)104人次，在王某偷拍一小時(shí)內(nèi)平均人流量為35人次，女性18人次。

今年8月，偃師區(qū)人民檢察院依法對(duì)該案提起公訴。法院于近日作出判決：以非法使用竊照專用器材罪判處被告人王某有期徒刑六個(gè)月，作案工具攝像器材3套、內(nèi)存卡3張、手機(jī)3部被依法沒(méi)收。王某沒(méi)有提出上訴。

“打擊犯罪固然重要，但是修復(fù)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理短板和管理漏洞更為重要。”偃師區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)王銀軒表示。

9月14日，該院向公廁的主管部門送達(dá)檢察建議，建議主管部門加強(qiáng)對(duì)公廁維護(hù)管理人員的培訓(xùn)；提高安全防范意識(shí)，遇到異常物品及情況，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。并同步向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)制發(fā)檢察建議。

【相關(guān)名詞——檢答網(wǎng)】

2018年，最高人民檢察院開(kāi)通為全國(guó)檢察人員提供法律政策運(yùn)用和檢察業(yè)務(wù)咨詢答疑服務(wù)的信息共享平臺(tái)——“檢答網(wǎng)”。該平臺(tái)主要通過(guò)“問(wèn)答”形式提供服務(wù)，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)所有檢察人員在工作中遇到問(wèn)題，均可登錄“檢答網(wǎng)”進(jìn)行提問(wèn)，其他檢察人員可以在線解答、交流，最高人民檢察院和各省級(jí)檢察院組織專家組給出權(quán)威解答意見(jiàn)。

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