調(diào)查顯示，當(dāng)遭遇不公平時(shí)，選擇“通過(guò)法律渠道解決”的居首位——

人民群眾對(duì)法治信心十足

本報(bào)記者 史志鵬

前不久，法治題材電視劇《底線》熱播，其中不少故事由真實(shí)案例改編。該劇一經(jīng)播出，收獲了眾多觀眾喜愛，掀起了一股“追劇學(xué)法”的熱潮。這從側(cè)面也反映出新時(shí)代人民群眾對(duì)法治的關(guān)注與期待。

黨的二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)法治社會(huì)”。法治社會(huì)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)法治中國(guó)，必須筑牢法治根基。

近年來(lái)，中國(guó)全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入實(shí)施普法規(guī)劃。一系列強(qiáng)有力的舉措和成效，讓人民群眾對(duì)法治的信心越來(lái)越足，“遇事講法、遇事找法”成為普遍共識(shí)，法治社會(huì)的基礎(chǔ)日漸穩(wěn)固，一個(gè)更高水平的法治中國(guó)正向我們走來(lái)。

讓大家感受到公平正義

“真沒(méi)想到在公園里能見到法庭！”適逢周末，天津市津南區(qū)的王先生帶著小孩到海河故道公園游玩，接受了一次法治文化熏陶。

“我們依托海河故道公園打造了民法典長(zhǎng)廊，將眾多法治文化元素點(diǎn)綴其中，營(yíng)造出濃厚的法治氛圍。”天津市津南區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)劉振清介紹，長(zhǎng)廊分為12個(gè)篇章，涵蓋114個(gè)民法典知識(shí)點(diǎn)、近60個(gè)與群眾生活息息相關(guān)的典型案例，還設(shè)置了模擬法庭、掃碼視聽等供市民互動(dòng)體驗(yàn)。

站在“民法典伴隨一生篇”展示墻前，一張法律年齡權(quán)利義務(wù)對(duì)照表吸引了王先生的目光。“0-1歲、1-6歲、14-16歲……不同年齡階段的權(quán)利義務(wù)一目了然，民法典真的是守護(hù)我們一生！”王先生說(shuō)，這種呈現(xiàn)形式很用心，便于大家理解。

一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。民法典與群眾生活密切相關(guān)，對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，除了宣傳具體條文，更要辦好群眾身邊的每個(gè)案件。

繼承糾紛是家事審判的常見案由，不僅涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也關(guān)乎家庭倫理和社會(huì)道德風(fēng)尚。2021年2月，津南法院公開宣判了一起繼承糾紛案件。該案難點(diǎn)在錄像遺囑的效力認(rèn)定。“民法典實(shí)施前，我國(guó)繼承法并未對(duì)錄像遺囑作出單獨(dú)規(guī)定。在認(rèn)定先前錄好的錄像遺囑效力上確有爭(zhēng)議。”承辦法官朱曉輝說(shuō)，結(jié)合本案實(shí)際及民法典規(guī)定，合議庭最終仍尊重立遺囑人的真實(shí)意愿，對(duì)在民法典實(shí)施前錄制的錄像遺囑有效性進(jìn)行了合法認(rèn)定。

“這是天津首例適用民法典判決錄音錄像遺囑有效案件，實(shí)現(xiàn)了情理法的有機(jī)融合，取得了良好的社會(huì)反響。”朱曉輝表示。

“法治的根基在于人民。只有全體人民信仰法治、厲行法治，國(guó)家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。”劉振清說(shuō)，一件件鮮活的案例是最好的法治教科書，“我們會(huì)繼續(xù)把群眾關(guān)心關(guān)注的案子變成法治公開課，讓大家感受到公平正義，讓老百姓更相信法律。”

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比率是多少？哪些領(lǐng)域的敗訴率偏高？司法建議反饋率如何……”督察組成員仔細(xì)翻閱卷宗，不時(shí)詢問(wèn)。

在發(fā)現(xiàn)部分行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭時(shí)不熟悉訴訟程序、證據(jù)規(guī)則，陳述、答辯、辯論針對(duì)性不強(qiáng)時(shí)，督查組建議：“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴，做到出庭又出聲，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，才能讓老百姓真正‘解心結(jié)’。”

這一幕發(fā)生在今年7月，中央依法治國(guó)辦督察組對(duì)云南省開展市縣法治建設(shè)工作督察。同時(shí)被督察的還有其他7個(gè)省份，督察重點(diǎn)之一是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府情況。

隨著公正司法與依法行政的大力推進(jìn)，人民群眾對(duì)法治的認(rèn)同感明顯提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)社會(huì)心態(tài)調(diào)查綜合分析報(bào)告顯示，當(dāng)自己或者家人遇到不公平事情時(shí)，選擇“通過(guò)法律渠道解決”的居首位。

加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

今年年初，在北京市朝陽(yáng)區(qū)某企業(yè)上班的李先生與單位發(fā)生了糾紛，來(lái)到東億法律服務(wù)中心。

“入職后，公司長(zhǎng)期不簽勞動(dòng)合同、變相辭退員工，咋辦？”

面對(duì)李先生的困惑，北京平商律師事務(wù)所的律師進(jìn)行了耐心解答。“我們對(duì)本案中的法律問(wèn)題逐一分析，為李先生提出權(quán)利救濟(jì)方案，包括如何收集并固定證據(jù)、依法和公司談判、提起勞動(dòng)仲裁等。”平商律所主任陳波說(shuō)。最終，在律師團(tuán)隊(duì)的建議下，李先生獲得勞動(dòng)仲裁庭支持，維護(hù)了自己合法權(quán)益。

東億法律服務(wù)中心由東億國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)園和平商律所共同設(shè)立。每周，律所都會(huì)為園區(qū)企業(yè)及其員工提供公益性法律咨詢服務(wù)。一天，園區(qū)某公司員工張某急匆匆來(lái)到中心，“我?guī)е∨畠喝ビ變簣@接大女兒放學(xué)，結(jié)果打球的王某不小心傷害了小女兒，王某和幼兒園都有責(zé)任嗎？”

“王某作為侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。作為場(chǎng)所管理者，幼兒園如已盡到安全保障義務(wù)，就無(wú)需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”接待律師說(shuō)完，又開始對(duì)賠償范圍進(jìn)行講解。

中心成立2年多來(lái)，類似這樣的“法律義診”有很多。“我們還積極與周邊社區(qū)共建法治社區(qū)，為居民開辦法律專題講座，開展免費(fèi)法律咨詢。”陳波說(shuō)。

在陳波看來(lái)，建設(shè)法治社會(huì)，對(duì)群眾知法、懂法、守法、用法的能力提出更高要求。通過(guò)一系列的法律講座、法律義診，有助于增強(qiáng)人們權(quán)利義務(wù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。

“感謝法援中心和韋律師在我們最困難的時(shí)候提供法律服務(wù)，現(xiàn)在工資全部要回，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也拿到了80%。”去年7月，因承辦一起拖欠職工工資的案子，廣西壯族自治區(qū)梧州市法律援助中心主任韋金雨收到了職工代表送來(lái)的錦旗。

對(duì)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，韋金雨向來(lái)上心。有一次，她辦理了一起交通事故案件。受援人聶某因交通事故成為無(wú)民事行為能力人，需要人24小時(shí)照顧。雖最終勝訴，可被告人無(wú)執(zhí)行能力，聶某無(wú)法獲得實(shí)際賠償。

“肇事者一分沒(méi)賠，我要照顧愛人無(wú)法工作，現(xiàn)在她沒(méi)有醫(yī)療費(fèi)，孩子沒(méi)有生活費(fèi)，父母也需要住院，真的很無(wú)助。”判決下來(lái)后，聶某丈夫哭著對(duì)韋金雨說(shuō)，“家里真的好困難。”

有朋友得知這一情況后，對(duì)韋金雨說(shuō)：“沒(méi)生活費(fèi)也要找你，你幫得了這么多嗎？”

韋金雨不這么想，在她心里，“被當(dāng)事人找是因?yàn)樾湃?，能幫一點(diǎn)是一點(diǎn)。”隨后，她急忙向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映情況，到社區(qū)了解聶某家庭狀況。一個(gè)月內(nèi)，8萬(wàn)元國(guó)家司法救助金發(fā)到了聶某手中。

加快建設(shè)法治社會(huì)，離不開公共法律服務(wù)體系建設(shè)。如今，律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，法治社會(huì)的根基進(jìn)一步夯實(shí)。

講好中國(guó)憲法和法治故事

2021年，“八五”普法正式啟動(dòng)。各地各部門創(chuàng)新形式，推動(dòng)普法走深走實(shí)，公民法治素養(yǎng)日益提升，全社會(huì)的法治信仰之基越筑越牢。

“哎喲，辦啥事情要依法呀，哎喲要依法，遇到事情要找法呀哎……”在青海省西寧市城北區(qū)，一曲“法治花兒”演唱完畢，引來(lái)臺(tái)下陣陣掌聲。

“花兒”是中國(guó)西北地區(qū)廣為流傳的一種民歌，深受廣大群眾喜愛。要讓法治宣傳教育家喻戶曉，人人聽得懂、學(xué)得進(jìn)、記得住，何不借助民歌？基于這個(gè)創(chuàng)意，城北區(qū)司法局探索采用“法治花兒”“法治快板”等形式普法，以群眾喜聞樂(lè)見的方式讓法治觀念深入人心。

在新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)伽師縣鐵日木鄉(xiāng)幸福村，人們都知道村民圖爾蓀·買買提家中有個(gè)“法治文化大院”。走進(jìn)大院，海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊宣傳欄、法治圖書角等法治元素隨處可見。

圖爾蓀愛學(xué)習(xí)、遇事講法律。2020年，他申請(qǐng)把自家院子打造成“法治文化大院”，帶領(lǐng)村民一起學(xué)法。從此，院里長(zhǎng)凳上時(shí)常坐滿了學(xué)法的村民，大院成了幸福村的普法窗口。現(xiàn)在，圖爾蓀被縣里評(píng)為農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，村民們也都養(yǎng)成了遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣。

憲法是什么“法”？新中國(guó)第一部憲法為啥叫“五四憲法”？草案初稿為何稱為“西湖稿”？……今年9月，揣著諸多疑問(wèn)，100多名浙江杭州的小朋友走進(jìn)位于西子湖畔的“五四憲法”歷史資料陳列館。

在這里，孩子們了解了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法的光輝歷程。“我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了知識(shí)問(wèn)答，并為聽得認(rèn)真、答得準(zhǔn)確的小朋友發(fā)放紀(jì)念品。”陳列館宣教部講解員沈雙匯說(shuō)，通過(guò)聆聽講解、體驗(yàn)憲法宣誓、欣賞影視作品等形式，孩子們對(duì)什么是憲法、憲法規(guī)定什么等有了基本認(rèn)知。

“當(dāng)年毛主席率領(lǐng)憲法起草小組來(lái)到杭州西湖，度過(guò)77個(gè)不眠之夜，終于完成了草案初稿。1954年新中國(guó)首部憲法的誕生多不容易??！”一名小朋友參觀后在日記中寫道：“憲法是國(guó)家的根本大法，我們一定要做尊崇憲法維護(hù)憲法的新時(shí)代好少年！”

沈雙匯介紹，不止青少年，來(lái)陳列館參觀學(xué)習(xí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也越來(lái)越多。目前，浙江省共有6900余個(gè)單位的黨員干部走進(jìn)陳列館，參觀人數(shù)超61萬(wàn)人次；2380余批次、8萬(wàn)余名國(guó)家工作人員在此進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。

堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)。增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)憲法精神、增強(qiáng)憲法意識(shí)是重中之重。作為一線憲法宣傳工作者，沈雙匯深感使命光榮：“我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，努力開展好憲法宣傳教育工作，持續(xù)講好中國(guó)憲法和法治故事。”

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