“手機APP開屏廣告，‘搖一搖’就‘亂跳轉(zhuǎn)’”“走著路打開軟件，手機不小心晃一下就自動跳轉(zhuǎn)”……如今，APP“搖一搖”功能日益普遍，增強了使用的便捷性，但部分應(yīng)用出現(xiàn)“亂跳轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，給用戶帶來了困擾。

近期，在工信部指導(dǎo)下，中國信通院、電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合多家行業(yè)重點企業(yè)制定并發(fā)布實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范“亂跳轉(zhuǎn)”問題，切實保護用戶合法權(quán)益。

“‘亂跳轉(zhuǎn)’現(xiàn)象引起用戶投訴，主要存在3方面問題。”中國信通院總工程師魏然表示，一是未向用戶明示，即APP信息窗口未向用戶明示觸發(fā)后將發(fā)生跳轉(zhuǎn)或打開第三方APP的動作，或明示動作與實際行為不符；二是靈敏度過高，即APP信息窗口設(shè)置的交互動作參數(shù)靈敏度過高，在用戶非主動意愿情況下即發(fā)生跳轉(zhuǎn)第三方頁面的行為；三是欺騙誤導(dǎo)用戶，即APP信息窗口跳轉(zhuǎn)后，在用戶不知情的情況下，自動為用戶下載安裝APP等。

“通過信息窗口推送廣告是APP的主流商業(yè)模式之一。”魏然分析，由于開屏廣告曝光度高、營銷效果好，部分APP便無視用戶合法權(quán)益，通過提高加速計、陀螺儀等傳感器的靈敏度，提高跳轉(zhuǎn)第三方頁面的概率，從而增加廣告收益，“這類行為變相強迫用戶進入廣告頁、下載APP，侵犯了用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。”

此次標(biāo)準(zhǔn)制定修訂提出多方面參考指標(biāo)要求，以更好治理規(guī)范“亂跳轉(zhuǎn)”行為。一是強化明示告知義務(wù)。指出應(yīng)向用戶清晰明示要執(zhí)行或觸發(fā)的交互動作及結(jié)果預(yù)期。二是細化參數(shù)設(shè)置參值。提出將“搖一搖”動作的設(shè)備加速度設(shè)置為不小于15米每平方秒，轉(zhuǎn)動角度不小于35度，操作時間不少于3秒等一系列參考數(shù)值，確保APP在走路、乘車、拾起放下終端設(shè)備等日常生活場景中，信息窗口不會出現(xiàn)誤觸發(fā)而跳轉(zhuǎn)的情況。三是保障用戶選擇權(quán)。明確未經(jīng)用戶主動選擇同意，不得強迫下載、安裝、打開APP，不得使用欺騙誤導(dǎo)用戶的圖片、文字和鏈接進行頁面跳轉(zhuǎn)或使用第三方APP。

規(guī)范APP“搖一搖”“亂跳轉(zhuǎn)”問題，是近年來我國持續(xù)提升信息通信服務(wù)的縮影。聚焦影響用戶服務(wù)感知的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自2019年以來，工信部持續(xù)推進APP侵害用戶權(quán)益專項整治，開展信息通信服務(wù)感知提升行動，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，加強個人信息保護，提升客服服務(wù)能力，形成服務(wù)提質(zhì)和感知提升的良性互動。

下一步，工信部將進一步聚焦用戶反映強烈、社會關(guān)注度高的問題，綜合運用制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、技術(shù)支撐、行業(yè)自律等手段，強化“全流程、全鏈條、全主體”治理，全力提高移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)感知，為用戶營造良好的信息消費環(huán)境。

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