亮法治利劍筑糧食安全防線

公安部公布打擊制售假劣農(nóng)資犯罪典型案例

□ 本報記者 董凡超

種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資質(zhì)量關(guān)系國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興。

去年以來，全國公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，深入開展“昆侖”專項行動，會同相關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項治理行動，聚焦種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需必備的物資，亮法治利劍，強化大案攻堅，依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪，切實筑牢國家糧食安全防線。公安部近日公布了7起農(nóng)資打假典型案例，涵蓋了制售偽劣種子、侵犯種業(yè)商業(yè)秘密、流竄作案銷售偽劣化肥等犯罪情形。

全力維護種業(yè)市場良性發(fā)展

今年1月，黑龍江省哈爾濱市公安局偵破一起制售假水稻種子案，抓獲犯罪嫌疑人3名。經(jīng)查，2022年以來，犯罪嫌疑人李某依托其父親控制經(jīng)營的糧米專業(yè)合作社等公司，大量收購其他品種繁育出來的水稻種子以及普通稻米，未經(jīng)篩選去劣等制種必要工序，直接套用尚屬于試產(chǎn)階段、未經(jīng)審定的水稻種子品種，通過發(fā)展經(jīng)銷商、設(shè)立直營店、直播帶貨等方式對外銷售，案值1100余萬元。

【典型意義】該案中，犯罪嫌疑人作為種業(yè)從業(yè)人員，不僅將未經(jīng)篩選加工的“毛糧”作為種子銷售，甚至將普通稻米冒充種子對外銷售，種子質(zhì)量根本無法得到保障。犯罪嫌疑人除通過發(fā)展下線經(jīng)銷商，設(shè)立直營店等方式外，還直接通過直播平臺對外銷售假種子。公安機關(guān)已及時將情況通報行政主管部門依法采取控制措施，防止假種子繼續(xù)流散，并推動強化實體經(jīng)營門店監(jiān)管，重點加大電商網(wǎng)絡(luò)銷售種子監(jiān)管力度，全力維護種業(yè)市場良性發(fā)展。

2022年11月，山東省聊城市公安局偵破一起制售偽劣小麥種子案，抓獲犯罪嫌疑人20名，查扣假冒某品牌小麥種子20余萬斤、包裝袋10萬余條、篩種機及封裝機等灌裝設(shè)備。經(jīng)查，犯罪嫌疑人張某某聯(lián)合某種業(yè)公司法人陳某某等人，購買某品牌小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)作掩護，定制種子包裝袋，使用普通小麥或劣質(zhì)麥種灌裝后冒充該品牌種子對外銷售，案值900余萬元。

【典型意義】該案中，嫌疑人作案手段隱蔽，通過開設(shè)種業(yè)公司、購買品牌種子經(jīng)營權(quán)作掩護，使用劣質(zhì)小麥種子甚至是普通小麥灌裝包裝，套用優(yōu)質(zhì)種子品牌對外銷售。公安機關(guān)加強同行政主管部門的協(xié)作配合，一舉打掉以張某某為首的套牌侵權(quán)犯罪團伙，及時阻止了一大批偽劣麥種流入耕種環(huán)節(jié)，有力維護了廣大農(nóng)民群眾和品牌種子企業(yè)合法權(quán)益。

2022年8月，天津市武清公安分局偵破一起制售偽劣農(nóng)藥案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲偽劣農(nóng)藥4噸、百草枯原液44公斤。經(jīng)查，犯罪嫌疑人孫某伙同他人購買百草枯原液、工業(yè)鹽等原料，非法生產(chǎn)含有百草枯成分的無標(biāo)桶裝除草劑農(nóng)藥，同時購買無標(biāo)桶裝除草劑農(nóng)藥，一并貼牌封裝后，通過其開設(shè)的網(wǎng)店對外銷售，案值2000余萬元。

【典型意義】該案是公安機關(guān)嚴厲打擊非法添加隱性成分制售偽劣農(nóng)藥的典型案例。犯罪分子生產(chǎn)的除草劑均未達到國家標(biāo)準(zhǔn)并檢測出百草枯成分，屬偽劣農(nóng)藥，存在嚴重安全隱患。公安機關(guān)積極配合行政主管部門加大偽劣農(nóng)藥犯罪源頭治理、長效治理，切實保障糧食生產(chǎn)安全和人民群眾健康安全。

依法保護種業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密

2022年4月，根據(jù)舉報線索，合肥市公安局偵破一起侵犯種業(yè)商業(yè)秘密案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲侵權(quán)稻種1.2萬斤。經(jīng)查，安徽某種業(yè)公司歷經(jīng)8年研發(fā)出某品種雜交稻種，獲得國家植物新品種權(quán)，并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定，獲得上市銷售許可。該稻種培育技術(shù)屬公司核心商業(yè)秘密。2019年，作為制種合作方的某種業(yè)公司負責(zé)人鄧某某等人違反保密合同，在種植該品種稻種過程中，私自截留稻種親本，利用從權(quán)利人公司獲取的有關(guān)育種技術(shù)，非法組織大量種植，將產(chǎn)出的該品種稻種交給另外一家公司套用其公司自有品牌包裝后對外銷售，共計銷售套牌侵權(quán)稻種13.68萬斤，非法獲利460余萬元。

【典型意義】該案是公安機關(guān)加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護的典型案例。案件線索系公安機關(guān)在開展“惠民利企”大調(diào)研大走訪活動期間獲取，因涉及植物新品種保護，政策性、法律性較強，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。公安機關(guān)多次走訪權(quán)利人企業(yè)，了解涉案品種稻種研發(fā)上市流程、核心商業(yè)秘密內(nèi)容及載體、制種方式及保密措施，組織開展稻種培育技術(shù)信息相關(guān)鑒定。專案組開展集中收網(wǎng)行動，一舉偵破該案，為全國偵辦此類案件提供了有益借鑒。

嚴打“忽悠團”銷售偽劣化肥

2022年9月，湖北省枝江市公安局偵破一起制售偽劣肥料案，抓獲犯罪嫌疑人9名，現(xiàn)場查獲偽劣肥料53噸。經(jīng)查，徐某某組建銷售團隊，安排專人在農(nóng)村及偏遠地區(qū)宣傳，誘導(dǎo)有購買肥料需求的農(nóng)民群體參加其舉辦的種植技術(shù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品推廣會，安排專人冒充資深農(nóng)業(yè)專家，忽悠群眾以高價購買廉價劣質(zhì)肥料，給農(nóng)戶造成重大損失。

【典型意義】該案是公安機關(guān)嚴厲打擊“忽悠團”銷售偽劣化肥的典型案例。該案中，涉案肥料經(jīng)檢測均為不合格產(chǎn)品，徐某某購買價格僅為600元/噸，經(jīng)“忽悠”宣傳后，銷售價格高達3000元/噸。該案件偵破后，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)及時組織召開追繳贓款返還大會，現(xiàn)場退還了部分受害農(nóng)民貨款，有力保障了受害農(nóng)民的合法權(quán)益。

2022年9月，云南省大理州公安局偵破一起網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣化肥案，抓獲犯罪嫌疑人4名，現(xiàn)場查獲偽劣化肥產(chǎn)品及原料300余噸。經(jīng)查，犯罪嫌疑人周某某等組織工人將購進的硫酸鎂通過“翻包”替換成多個暢銷品牌鉀肥，或用硫酸鎂摻雜、摻假后假冒品牌鉀肥等方式，在其電商平臺注冊的多個網(wǎng)店進行銷售，案值2100余萬元。經(jīng)檢測，涉案化肥為不合格產(chǎn)品。

【典型意義】該案是公安機關(guān)嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資的典型案例。該案中，嫌疑人在多個電商平臺注冊網(wǎng)店，大肆銷售有效成分僅為標(biāo)識成分含量1/20的劣質(zhì)化肥，危害嚴重。公安機關(guān)將繼續(xù)加強網(wǎng)上巡查，對網(wǎng)絡(luò)制售假劣農(nóng)資犯罪下重手、出重拳，同時積極配合行政主管部門加強線上銷售農(nóng)資管理，壓實電商平臺和商戶的主體責(zé)任，嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資違法犯罪行為，有力維護線上農(nóng)資市場秩序。

2022年6月，河南省南陽市公安局偵破一起制售偽劣化肥案，抓獲犯罪嫌疑人10名，現(xiàn)場查獲偽劣復(fù)合肥40余噸。經(jīng)查，犯罪嫌疑人段某某等人使用其他原料替代鉀，生產(chǎn)、銷售成分嚴重不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的偽劣復(fù)合肥1萬余噸，案值2800余萬元。

【典型意義】犯罪嫌疑人為了減少成本、牟取非法利益，與多個化肥生產(chǎn)廠家負責(zé)人及業(yè)務(wù)員相互勾結(jié)，使用其他原料代替鉀，大肆生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合肥對外銷售，嚴重擾亂化肥市場經(jīng)營秩序。對此類犯罪，公安機關(guān)將始終堅持“零容忍”，不斷加大打擊力度。

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