光明日?qǐng)?bào)記者 靳昊

“2022年10月無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案初次審議后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到534人提出的1040條意見(jiàn)。”4月21日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)，法工委發(fā)言人臧鐵偉通報(bào)了部分法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況。

臧鐵偉介紹，在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案征求意見(jiàn)過(guò)程中，法工委專(zhuān)門(mén)向13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)函，重慶沙坪壩、天津小白樓等各聯(lián)系點(diǎn)積極組織線(xiàn)上、線(xiàn)下意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)，收集整理、積極反饋當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅囊庖?jiàn)建議，讓基層的社情民意直通最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

“還有不少感人的立法故事。”臧鐵偉透露，來(lái)自廣東江海的居民吳騰信自小殘疾，他自強(qiáng)不息，通過(guò)奮斗脫貧，不僅積極參加立法意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)，還表示將積極參與法律實(shí)施和宣傳，讓更多殘疾人朋友感受到國(guó)家對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)。山東青島退休教師秦四海長(zhǎng)期關(guān)注殘疾人、老年人群體的社會(huì)保障問(wèn)題，在立法意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)中提出不少建設(shè)性意見(jiàn)，有的被吸收采納。

即將舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上，青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案三次審議稿將提請(qǐng)討論。臧鐵偉介紹，法工委網(wǎng)上共收到60人提出的79條意見(jiàn)，另外收到來(lái)信3封，公眾主要就加強(qiáng)雪山冰川凍土保護(hù)、加強(qiáng)信息共享、加強(qiáng)青藏高原科學(xué)考察與研究、完善法律責(zé)任等提出了意見(jiàn)建議，部分意見(jiàn)經(jīng)研究予以采納。

公司法此輪修訂引發(fā)廣泛關(guān)注。臧鐵偉介紹，草案二次審議稿在網(wǎng)上共收到5621人提出的25365條意見(jiàn)，此外還有群眾來(lái)信23封。“我們將根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，結(jié)合公開(kāi)征求的意見(jiàn)，繼續(xù)研究修改完善各項(xiàng)法律草案，做好草案繼續(xù)審議的相關(guān)工作。”臧鐵偉表示。

7688人提出23333條意見(jiàn)，群眾來(lái)信500余封，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案征求意見(jiàn)也廣受關(guān)注。廣西三江等15個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)還為草案完善貢獻(xiàn)了智慧。“普遍認(rèn)為，草案貫徹落實(shí)了黨中央關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，內(nèi)容務(wù)實(shí)、規(guī)范全面，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。”臧鐵偉說(shuō)。其中，公眾意見(jiàn)主要集中在完善有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織中婦女權(quán)益保護(hù)、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的加入與退出等方面。

“千言萬(wàn)語(yǔ)從千家萬(wàn)戶(hù)中來(lái)，越過(guò)千山萬(wàn)水來(lái)到最高立法機(jī)關(guān)，并得到高度重視、認(rèn)真研究和吸收采納。”臧鐵偉深有感觸地說(shuō)，“實(shí)踐充分證明，群眾有智慧、基層有辦法，立法過(guò)程越能聽(tīng)民意、接地氣，立法質(zhì)量就越高，制定出來(lái)的法律才能行得通、用得好、有實(shí)效!”

《光明日?qǐng)?bào)》( 2023年04月22日 02版)

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