頂端新聞·河南商報(bào)記者 王訪(fǎng)賢

近日，河南省發(fā)改委對(duì)《禁止和限制不可降解一次性塑料制品名錄（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《“禁塑”名錄》）發(fā)布征求意見(jiàn)公告。

一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館酒店一次性用品、不可降解塑料袋、快遞塑料包裝……一共11個(gè)品類(lèi)的一次性塑料制品被列入名錄。

公告稱(chēng)，為做好《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》立法工作，省發(fā)展改革委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)國(guó)家和省塑料污染治理政策文件，編制形成了《“禁塑”名錄》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《“禁塑”名錄》讓不合格塑料制品辨別有據(jù)可查

我國(guó)自2008年6月1日起開(kāi)始實(shí)施限塑令。自那時(shí)起，全國(guó)各省份針對(duì)自身情況，階段性制定和推出各種行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施辦法。

2020年6月，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布了《加快白色污染治理促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動(dòng)方案》。2022年3月1日起，河南省出臺(tái)升級(jí)版“禁塑令”——《河南省城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。

2023年5月12日，河南省人大就《河南省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）面向社會(huì)征求意見(jiàn)。

《草案》第五條提到，省人民政府發(fā)展改革部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定制定禁止、限制名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。名錄應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施品類(lèi)、實(shí)施地區(qū)、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

根據(jù)本次河南省發(fā)改委發(fā)布的《“禁塑”名錄》，擬將11個(gè)品類(lèi)的一次性塑料制品納入名錄。其中，商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝等塑料制品。

這意味著，未來(lái)辨別不合格的一次性塑料制品將有據(jù)可查了。

2025年底，集貿(mào)市場(chǎng)擬禁用不可降解塑料袋

頂端新聞·河南商報(bào)記者注意到，本次河南省發(fā)改委發(fā)布的《“禁塑”名錄》，將進(jìn)一步規(guī)范商家、消費(fèi)者在日常生活中對(duì)不可降解塑料制品使用。

如，征求意見(jiàn)稿中明確，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)城市建成區(qū)和縣城建成區(qū)商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店、餐飲打包外賣(mài)服務(wù)、展會(huì)活動(dòng)等，禁止提供使用不可降解塑料購(gòu)物袋，但不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。到2025年底，禁止提供使用不可降解塑料購(gòu)物袋的實(shí)施場(chǎng)景，將在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上擴(kuò)大至集貿(mào)市場(chǎng)。

同時(shí)，到2025年，酒店行業(yè)不得主動(dòng)提供一次性塑料用品的實(shí)施范圍，將從現(xiàn)在的旅游星級(jí)飯店，擴(kuò)大至賓館、酒店、民宿等具體行業(yè)。全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋的實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省范圍。

商超有償提供塑料袋，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)難推行

“禁塑令”實(shí)施多年，到底效果如何呢？

近日，記者走訪(fǎng)了多家超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了解到，不少商超、便利店按照2020年6月發(fā)布的《加快白色污染治理促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動(dòng)方案》要求，有償向消費(fèi)者提供塑料袋，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也均要求商戶(hù)要使用可降解塑料袋。

10月19日下午，在鄭州市丹尼斯（未來(lái)路）店，記者注意到，下午時(shí)段多是老年人前來(lái)采購(gòu)商品，不少顧客都帶著布袋手推車(chē)。收銀人員介紹：“塑料袋是有償提供，約50%的顧客自帶購(gòu)物袋，很多顧客是多次利用購(gòu)物袋。”

“如果提出塑料袋需要花錢(qián)買(mǎi)，客戶(hù)肯定扭頭就走，生意沒(méi)法做。不過(guò)，我們用的塑料袋，都是符合市場(chǎng)要求標(biāo)準(zhǔn)的。”鄭州市經(jīng)開(kāi)區(qū)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)告訴記者，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有償使用塑料袋推行難度很大。

不過(guò)，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人王先生向記者介紹，根據(jù)相關(guān)要求（即《加快白色污染治理促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動(dòng)方案》），2020年起，市場(chǎng)采取集中購(gòu)銷(xiāo)等模式規(guī)范塑料袋購(gòu)銷(xiāo)體系，還經(jīng)常采用免費(fèi)發(fā)送帆布袋等方式積極推廣“禁塑令”。

“禁塑”并非塑料袋完全禁用，可降解材料能替代

“禁塑”后，日常生活中就不能再使用塑料袋了嗎？

其實(shí)并非如此，名錄里對(duì)塑料袋的禁用要求是：禁止使用“不可降解塑料袋”。

另外，“禁塑令”實(shí)施多年，商場(chǎng)、超市、餐飲、酒店行業(yè)也在一直尋求“不可降級(jí)塑料”制品的替代品，如常見(jiàn)的奶茶店、咖啡店等逐步用紙質(zhì)吸管、帶飲口的杯蓋等來(lái)取代一次性塑料吸管。

今年7月，河南省政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)可降解材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研摸底。相關(guān)報(bào)道提到，河南省可降解塑料總體供需基本平衡。

據(jù)測(cè)算，按照國(guó)家目前的禁限塑目錄，河南省的終端制品產(chǎn)能能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，保障供需平衡，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)替代。

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