DRG/DIP支付方式改革，讓患者看病更容易
頂端新聞·河南商報(bào)記者 魏敏/文 宋若旻/圖
少檢查，少開(kāi)藥，住院看病，醫(yī)生幫你管好賬，這樣的場(chǎng)景在河南正一步步成為現(xiàn)實(shí)。
2月22日，河南省醫(yī)療保障局官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知。
方案中指出，到2023年底，在省直、省轄市、示范區(qū)、省直管縣（市）試點(diǎn)和病種分組全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開(kāi)展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?；鹑采w。
DRG/DIP改變的是醫(yī)保對(duì)醫(yī)院的支付規(guī)則，對(duì)參?；颊邅?lái)說(shuō)，支付方式、報(bào)銷(xiāo)比例都沒(méi)有變化，卻可以間接地影響患者的看病錢(qián)。
你可能沒(méi)注意就醫(yī)檢查正悄悄“瘦身”
在河南省安陽(yáng)市的一家醫(yī)院里，王先生請(qǐng)醫(yī)生給老父親做核磁共振檢查。
醫(yī)院安排三位專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)診評(píng)估后告知王先生：病人不需要做這項(xiàng)檢查，別花冤枉錢(qián)，有醫(yī)保也不行。
近兩年，和王先生有相似經(jīng)歷的病人越來(lái)越多。只是，大家不知道悄悄“瘦身”的檢查和DRG/DIP支付方式改革有關(guān)。
“患者在就醫(yī)診療過(guò)程中，對(duì)DRG/DIP是無(wú)感的。”安陽(yáng)市醫(yī)療保障局醫(yī)藥服務(wù)管理科科長(zhǎng)趙常青介紹說(shuō)，“DRG/DIP改變的是醫(yī)保對(duì)醫(yī)院的支付規(guī)則，對(duì)參?；颊邅?lái)說(shuō)，支付方式、報(bào)銷(xiāo)比例都沒(méi)有變化。但是，卻可以間接地影響患者的看病錢(qián)。”
DRG/DIP改革之前，醫(yī)保付費(fèi)是按項(xiàng)目付費(fèi)，不管患者得了什么病，做一項(xiàng)檢查、開(kāi)一個(gè)藥方、用一盒藥品，一項(xiàng)一個(gè)費(fèi)用，累加付費(fèi)。
換言之，病人治療項(xiàng)目越多，醫(yī)院收入越多。
趙常青進(jìn)一步解釋?zhuān)珼RG/DIP是“打包”付費(fèi)，總額包干，針對(duì)病癥的不同，確定總額，一種病一個(gè)統(tǒng)一價(jià)格，不管過(guò)程中做了多少次檢查，用了多少藥，費(fèi)用不變。
雙“D”時(shí)代這樣影響醫(yī)保支付
DRG/DIP這兩個(gè)“D”，是目前國(guó)際流行的醫(yī)保付費(fèi)模式。
其中，DRG是指按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)，DIP指的是按病種分值付費(fèi)。
二者的不同之處主要在于分組計(jì)算規(guī)則。DRG是把病人分入若干組，以組為單位打包確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)；DIP則是按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費(fèi)單位，根據(jù)每年應(yīng)支付的醫(yī)?；鹂傤~確定每個(gè)病種的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
河南省醫(yī)療保障局醫(yī)藥服務(wù)管理處四級(jí)調(diào)研員楊東科稱(chēng)，河南目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了DRG/DIP支付方式改革統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋，病種全覆蓋。
未來(lái)三年，要實(shí)現(xiàn)符合條件的開(kāi)展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋，各統(tǒng)籌地區(qū)以兩年為期，實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)保基金支出占統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)?；鹬С鲞_(dá)到70%，并鼓勵(lì)有條件的統(tǒng)籌地區(qū)提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)超過(guò)70%的基金總額預(yù)算覆蓋率。
試行三年安陽(yáng)已基本解決參保職工住院難題
2019年，安陽(yáng)作為我省唯一的國(guó)家DRG付費(fèi)試點(diǎn)城市，已經(jīng)先行了一步。
頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，在DRG支付方式試行以前，每到10月份，安陽(yáng)的很多病人都會(huì)面臨住院難。“住院都得趕著上半年去，下半年幾乎所有的公立醫(yī)院都排不上號(hào)。”安陽(yáng)有市民這樣說(shuō)。
對(duì)此，濮陽(yáng)市安陽(yáng)地區(qū)醫(yī)院副院長(zhǎng)張?zhí)煸霰硎踞t(yī)院也很為難，“之前采用項(xiàng)目制付費(fèi)，各家醫(yī)院在9月份之前就把全年的醫(yī)?；痤~度用完了，下半年沒(méi)法接收住院病人。醫(yī)院也沒(méi)有辦法，就算收了病人，醫(yī)保沒(méi)錢(qián)報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)保中心年年欠費(fèi)，醫(yī)院連年虧損，難以為繼。”
DRG支付方式改革后，安陽(yáng)已從根本上解決了醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題。醫(yī)院效益穩(wěn)定了，看病難、住院難的問(wèn)題也得到緩解。在張?zhí)煸隹磥?lái)，安陽(yáng)的DRG支付改革是成功的，但DRG本身并不是萬(wàn)能的。
他認(rèn)為，以主診斷作為支付標(biāo)準(zhǔn)的DRG并不適用多個(gè)系統(tǒng)并存的疾病。安陽(yáng)市人民醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理部主任李含靖也表示，針對(duì)康復(fù)、急診、門(mén)診、超過(guò)60天住院病人，如果簡(jiǎn)單按照DRG的支付標(biāo)準(zhǔn)一刀切，很容易出現(xiàn)新的“就醫(yī)難”。
對(duì)此，安鋼總醫(yī)院黨委書(shū)記王紅建也深有體會(huì)。“以關(guān)節(jié)置換手術(shù)為例，DRG支付方式只能解決一條腿的問(wèn)題，如果病人兩條腿關(guān)節(jié)都需要置換，那怎么辦？對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，兩個(gè)都做，肯定賠錢(qián)；如果‘曲線救國(guó)’，讓病人重新辦一次住院，不僅增加費(fèi)用，還給病人添麻煩。”
對(duì)此，趙常青說(shuō)：“DRG本質(zhì)上是一套管理工具。DRG解決不了的問(wèn)題，通過(guò)醫(yī)保規(guī)則和醫(yī)保政策進(jìn)行彌補(bǔ)。要讓醫(yī)保支付政策服務(wù)于臨床的實(shí)際需要。”
在安陽(yáng)，醫(yī)院和醫(yī)保支付之間已經(jīng)建立起比較靈活的單議結(jié)算協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決治療和支付過(guò)程中出現(xiàn)的特殊病例和現(xiàn)象問(wèn)題。
醫(yī)院主動(dòng)控制成本醫(yī)保不欠費(fèi)醫(yī)院有“余糧”
“總額打包后，大處方、大檢查、濫用耗材都成了醫(yī)院的成本，而不是醫(yī)院的利潤(rùn)。”李含靖說(shuō)，“DRG就是一個(gè)指揮棒，讓醫(yī)院主動(dòng)控制成本，讓醫(yī)生多考慮如何少檢查、少開(kāi)藥、早治愈，讓醫(yī)療行為回歸治療的初心和本質(zhì)，病人自然也少花了看病錢(qián)。”
趙常青介紹，2020年，安陽(yáng)市醫(yī)?；鸾Y(jié)余近1.5億元。初步核算，2021年度結(jié)余會(huì)更多，預(yù)計(jì)有望超過(guò)5個(gè)億。
從醫(yī)院方面來(lái)看，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金補(bǔ)償比例提高。
從患者方面來(lái)看，DRG付費(fèi)改革不僅解決了參保職工住院難的問(wèn)題，還減輕了參保人就醫(yī)負(fù)擔(dān)，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)也得到了有效控制。
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