新規(guī)的出臺(tái)將使駕考市場(chǎng)進(jìn)一步公平
核心提示丨日前,省公安廳下發(fā)《河南省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝紙?chǎng)管理規(guī)定（試行）》（下簡(jiǎn)稱《考場(chǎng)規(guī)定》）的通知，其中對(duì)駕考考場(chǎng)作出新的規(guī)定：考場(chǎng)只能用于考試，不得用于考前訓(xùn)練等。
考前模擬練車將成為歷史，這是否意味著今后考駕照難度增加?大河報(bào)記者采訪省公安廳交警總隊(duì)車駕管支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行解讀。
【調(diào)查】“模擬練”是考駕照的“必修課”
鄭先生在洛陽一家企業(yè)上班，已經(jīng)成為“老司機(jī)”的他難忘考駕照的“艱辛”之路。
2016年6月，鄭先生選擇洛陽北郊一家駕校報(bào)名，科目一理論考試，鄭先生利用業(yè)余時(shí)間看書做題順利通過。因?yàn)楣ぷ髟?，鄭先生不能到駕校集中學(xué)習(xí)，科目二、科目三的訓(xùn)練一直斷斷續(xù)續(xù)。為了能夠順利通過考試，鄭先生決定考前突擊去考場(chǎng)模擬練車。
鄭先生所報(bào)的駕校有科目二考場(chǎng)，考試前他去考場(chǎng)，交了100元的模擬費(fèi)，在考場(chǎng)內(nèi)練了2圈，“其實(shí)就是熟悉一下考場(chǎng)，做到心中有數(shù)”。鄭先生準(zhǔn)備充分，考試當(dāng)天一次就順利通過。
“考科目三時(shí)，就比較費(fèi)勁了。”鄭先生說，因?yàn)榭颇咳锹房迹紙?chǎng)都是社會(huì)車輛混合的開放式道路，平時(shí)很難有機(jī)會(huì)去練習(xí)。為了一次性過關(guān)，鄭先生在考前一周給教練和科三陪練員交費(fèi)，利用考場(chǎng)閑置時(shí)間練習(xí)。因?yàn)榭紙?chǎng)白天考試，鄭先生選擇晚上模擬練車，“80元一個(gè)小時(shí)，差不多跑4圈，特別是考試當(dāng)天，我凌晨4點(diǎn)租車還練了2個(gè)小時(shí)”。
除了報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，鄭先生科二科三的考前“模擬費(fèi)”花了差不多2000元。
鄭州的房先生4月份剛拿到駕照，他說和他一批的十幾個(gè)學(xué)員在考前都額外交錢去考場(chǎng)模擬練車，“駕校的教練也鼓勵(lì)這種方式”。
【變化】新規(guī)對(duì)進(jìn)考場(chǎng)訓(xùn)練作出明確規(guī)定
1
考場(chǎng)不得用于考前訓(xùn)練
目前，我省駕考考場(chǎng)主要有兩種：政府投資的自建考場(chǎng)和駕校等建設(shè)的社會(huì)考場(chǎng)。新的《考場(chǎng)規(guī)定》對(duì)這兩類考場(chǎng)的用途作出明確要求。對(duì)于自建考場(chǎng)，要求考試場(chǎng)地獨(dú)立，封閉管理，只能用于駕駛?cè)丝荚?，考?chǎng)內(nèi)不得存在與考試無關(guān)的建筑、設(shè)施和場(chǎng)地。社會(huì)考場(chǎng)，是在自建考場(chǎng)不能滿足考試需要的情況下，政府部門從符合考場(chǎng)條件的駕駛訓(xùn)練場(chǎng)地中公開招標(biāo)選定的，目前主要來自駕校。目前社會(huì)考場(chǎng)是我省駕考考場(chǎng)的主力?！犊紙?chǎng)規(guī)定》也對(duì)社會(huì)考場(chǎng)有約束：考場(chǎng)單獨(dú)設(shè)置，與駕駛訓(xùn)練場(chǎng)地分開，嚴(yán)禁考試和駕駛訓(xùn)練共用一個(gè)場(chǎng)地；考試場(chǎng)地、車輛、系統(tǒng)、設(shè)備不得用于駕駛訓(xùn)練，不得設(shè)立強(qiáng)制性消費(fèi)項(xiàng)目；考試系統(tǒng)不得加掛模擬培訓(xùn)系統(tǒng)，不得與模擬培訓(xùn)系統(tǒng)共用。
2
政府出資租用社會(huì)考場(chǎng)
目前，我省各地均無償使用社會(huì)考場(chǎng)，社會(huì)考場(chǎng)投資回報(bào)主要來源是收取學(xué)員的考前模擬訓(xùn)練費(fèi)。《考場(chǎng)規(guī)定》指出，今后由政府以向社會(huì)招標(biāo)等方式租用考試場(chǎng)地，支付租用費(fèi)用。這些通過政府購(gòu)買服務(wù)方式選用的社會(huì)考場(chǎng)，接受各級(jí)交管、車駕部門的審核和監(jiān)督。
3
網(wǎng)上約考自主選時(shí)選地
《考場(chǎng)規(guī)定》要求，省轄市、直管縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考場(chǎng)的實(shí)際能力組織考試，不得設(shè)置考試標(biāo)準(zhǔn)，或者分配考試指標(biāo)。在法定工作日，考場(chǎng)的考試能力全部投放到互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約平臺(tái)，考生可以根據(jù)自身的時(shí)間、地點(diǎn)網(wǎng)上預(yù)約考場(chǎng)，交管部門將按照預(yù)約時(shí)間和地點(diǎn)組織考試。
考場(chǎng)在非法定工作日組織考試，需報(bào)請(qǐng)省公安廳交警總隊(duì)備案。
4
駕考“一條龍”有望實(shí)現(xiàn)
“科一、科二、科三、科四，在一個(gè)地方考試，不用折騰跑腿。”這將不是夢(mèng)想。
《考場(chǎng)規(guī)定》中指出，省轄市、省直管縣（市）至少建設(shè)一處政府全額投資的全科目駕駛?cè)俗越紙?chǎng)。從2016年開始，我省就開始推行一次預(yù)約、連續(xù)考試的試點(diǎn)工作，即科目一考試通過后，可以一次性地完成其他科目的預(yù)約、考試、領(lǐng)證全過程。
全科目考場(chǎng)建成的話，短時(shí)間內(nèi)“一條龍”考試拿駕照有望實(shí)現(xiàn)。目前我省安陽已有全科考場(chǎng)，正在試點(diǎn)中。
【問答】駕考難度會(huì)增加嗎？
省公安廳交警總隊(duì)車駕管支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回答熱點(diǎn)問題
1.為何出臺(tái)新的《考場(chǎng)規(guī)定》？
主要是針對(duì)目前我省實(shí)際存在的問題：社會(huì)考場(chǎng)快速增長(zhǎng)、考場(chǎng)審批暗箱操作、考場(chǎng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)、考場(chǎng)管理不規(guī)范等。新規(guī)出臺(tái)，讓各地考場(chǎng)使用規(guī)劃更科學(xué)，讓機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚫该鳌⒏健?/p>
2.“考練分離”是否增加考駕照的難度？
目前全省自建考場(chǎng)占總數(shù)的不足三分之一，社會(huì)考場(chǎng)數(shù)量大，這些考場(chǎng)幾乎都是歸駕校所有，因此有考場(chǎng)資質(zhì)的駕校自然成為報(bào)考人員首選對(duì)象，在這里培訓(xùn)的學(xué)員有去考場(chǎng)模擬訓(xùn)練的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于其他駕校或?qū)W員來說就不公平了。再者，駕照考試學(xué)習(xí)的是一項(xiàng)關(guān)乎人身安全的技能，“打鐵還需自身硬，按照規(guī)定認(rèn)真訓(xùn)練，通過考試也是順理成章”。
此外，新規(guī)明確指出，考場(chǎng)管理全面開放，社會(huì)公布考場(chǎng)布局、考試路線、考試流程，考前可免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。
3.社會(huì)考場(chǎng)歸駕校所有，非考試時(shí)間的“天窗期”會(huì)不會(huì)私下使用？
社會(huì)考場(chǎng)的選定由政府出資租用，但使用前省交警總隊(duì)將依據(jù)流程和規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收審核，后期的監(jiān)管也很嚴(yán)格。如新規(guī)中明確說，社會(huì)考場(chǎng)有被用于駕駛訓(xùn)練，設(shè)立強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目等情形的，將取消考場(chǎng)資格，依法解除購(gòu)買服務(wù)合同。駕校建考場(chǎng)動(dòng)輒投入上百萬甚至更多，違規(guī)“干私活”得不償失。
4.新規(guī)給社會(huì)考場(chǎng)的“反應(yīng)時(shí)間”是多久？
該負(fù)責(zé)人說，新規(guī)定4月14日下發(fā)，規(guī)定實(shí)施前在用的社會(huì)考場(chǎng)，省轄市、直管縣（市）公安機(jī)關(guān)交管部門在之后6個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)社會(huì)考場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)，完善相關(guān)手續(xù)，簽訂租用合同。
此外，社會(huì)考場(chǎng)一律通過招標(biāo)的方式公正選用，任何部門都不得向社會(huì)許諾場(chǎng)地建成后用作考場(chǎng)，也不得干擾社會(huì)主體按照考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地。
5.發(fā)現(xiàn)考場(chǎng)違規(guī)行為怎么辦？
目前該規(guī)定正在逐步落實(shí)中，實(shí)施以后，群眾發(fā)現(xiàn)考場(chǎng)在選用、使用過程中的違規(guī)行為，可撥打110報(bào)警電話進(jìn)行投訴。
