近年來，越來越多的“汪星人”“喵星人”成為居民家中不可或缺的家庭成員，而貓狗傷人、傳播疫病事件亦層出不窮。今年1月，十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了新修訂的動物防疫法，新法回應(yīng)社會關(guān)切的貓犬管理等問題。5月1日起，新修訂的動物防疫法正式施行，養(yǎng)寵將有哪些新變化？本報記者進行了采訪。

遛狗拴繩漸成共識

在北京市朝陽區(qū)一家寵物用品店里，工作人員告訴記者，最近寵物犬繩都脫銷了，每天都會有很多市民為自家寵物狗選購牽引繩。新法對市民出門遛狗等行為增加了相關(guān)義務(wù)性規(guī)定。攜帶犬只出戶的，應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。“以前覺得自家的狗不咬人，沒有把拴繩放在心上，現(xiàn)在國家對此有了法律，那咱們就得堅決遵守。”正在挑選牽引繩的趙先生說。

早在2018年，北京市就出臺了寵物狗拴繩的相關(guān)規(guī)定，盡管如此，仍有少量市民會選擇放養(yǎng)式遛狗。家住北京市西城區(qū)陶然亭街道的吳女士表示，在公園散步時?？吹讲凰├K子的狗，自己的女兒非常怕狗，有時出門碰到?jīng)]拴繩的大狗會被嚇哭；寵物狗到處排泄來不及清理，影響了人居環(huán)境。“希望這次新的動物防疫法施行，能把規(guī)范養(yǎng)狗落到實處。”吳女士說。

5月1日，新動物防疫法施行的第一天，記者早上在走訪時發(fā)現(xiàn)，遛狗拴狗繩成為“標配”。“別看我這柯基犬體型不大，但我平時一直是拴上繩子才帶它出來遛，拘束是有一點的，可也正是這種拘束換來了安全和文明。”一位飼主對記者說，系犬繩既是對自家寵物的保護，也是對他人負責(zé)，身邊好多不愿拴繩的朋友們也在慢慢改變思路，遛狗拴繩逐漸成為一種共識。相關(guān)研究人員提醒說，狗繩必須掌握在有足夠力氣的成年人手中，犬只主人應(yīng)通過對狗繩的控制，避免狗與外人直接接觸，必要時應(yīng)雙手控繩。

文明養(yǎng)犬，未定期接種狂犬疫苗將違法

2020年11月，浙江杭州蕭山區(qū)一名初中女生罹患“狂犬病”腦死亡，家屬稱該女生曾被狗咬過。

國家疾病預(yù)防控制局披露數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至9月中國狂犬病發(fā)病數(shù)量為152例，死亡人數(shù)為114人，2019年中國狂犬病發(fā)病數(shù)量為290例，死亡人數(shù)為276人。專家稱，目前對于狂犬病尚缺乏有效的治療手段，人患狂犬病后的致死率幾近100%。狗屬于易感動物，病犬很容易將狂犬病毒傳給人類。因此，犬只按照規(guī)定接種狂犬疫苗十分必要。而在我國，大量狂犬疫苗用在人身上，作為被動物咬傷后的被動免疫。中國獸藥協(xié)會會長才學(xué)鵬表示，應(yīng)該把狂犬病防疫的重頭放在動物身上，給狗接種疫苗，但目前這塊工作做得不夠，相關(guān)方面認識不到位。

根據(jù)新修訂的動物防疫法，單位和個人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機關(guān)申請登記。

記者在走訪時了解到，越來越多的養(yǎng)犬人士對犬只接種疫苗持更加積極的態(tài)度。家在北京的寵物主人呂先生表示，盡管在養(yǎng)犬之前不太了解疫苗接種的相關(guān)知識，但聽完寵物醫(yī)院醫(yī)生的介紹和建議后，他每年都會主動為自家愛犬接種狂犬疫苗，也按照規(guī)定辦理了狗證。在他的認知里，“接種疫苗對自己和狗狗的健康與安全都有極大的好處”。

流浪貓狗歸誰管，如今有了新答案

家住北京大興的李阿姨最近抱怨，小區(qū)里有五六只流浪貓，夜里一直叫，影響人正常休息，而且流浪貓會在停車場、樓道排泄，污染環(huán)境。“小區(qū)里一些愛心人士會給這些流浪貓投食，但是未對這些流浪貓采取免疫措施，小朋友接觸會有安全隱患。”李阿姨不免擔(dān)憂。

當(dāng)下，每個城市都有很多流浪貓狗，也有不少愛心人士自發(fā)照看，自費為它們絕育、免疫，但是隨著流浪貓狗數(shù)量的增多，單靠個人力量很難長期維持。

新修訂的動物防疫法對流浪犬、貓的管理進行了規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會，做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。此前，上海就已出臺了養(yǎng)犬管理條例，明確設(shè)立犬只收容所，負責(zé)收容流浪犬只，符合相應(yīng)條件的有關(guān)單位和個人可以領(lǐng)養(yǎng)。

湖北省襄陽市某流浪貓救助組織的負責(zé)人認為，由政府方面出面加強對流浪貓狗的管理與控制，對流浪貓狗當(dāng)前生存狀況的改善是有利的，可以解決民間自發(fā)力量在場地、資金等方面的不足。

浙江省溫州市某街道辦事處副主任表示，此前針對流浪貓狗影響居民生活的狀況，街道辦會在收到反映后及時聯(lián)系行政執(zhí)法大隊，由專門團隊前往街道對流浪貓狗進行捕捉，并展開后續(xù)收容工作，此次動物防疫法明確了街道辦、居委會等作為對轄區(qū)內(nèi)流浪貓狗的管理和控制主體，街道辦也將嚴格依法履責(zé)，探索多種可持續(xù)方式管控流浪貓狗，做好動物防疫工作。

（本報記者 王金虎 劉華東 本報通訊員 杜雨欣 陳建佳 吳佳儒）

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