近日，中央網(wǎng)信辦部署開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”，主要聚焦網(wǎng)絡(luò)暴力易發(fā)多發(fā)、社會影響力大的18家網(wǎng)站平臺，包括新浪微博、抖音、百度貼吧、知乎等，要求這些網(wǎng)站平臺通過建立完善監(jiān)測識別、實時保護(hù)、干預(yù)處置、溯源追責(zé)、宣傳曝光等措施開展全鏈條治理。

中央網(wǎng)信辦開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”

據(jù)中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”對網(wǎng)站平臺提出了具體整治要求，主要包括：

建立健全識別預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)；

建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力當(dāng)事人實時保護(hù)機(jī)制，調(diào)整私信功能規(guī)則，建立快速取證和舉報通道，加大彈窗提醒警示力度，加強(qiáng)重點群體救助保護(hù)；

嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)暴力信息傳播擴(kuò)散，及時清理處置涉及網(wǎng)絡(luò)暴力的評論、彈幕等內(nèi)容；

加大對違法違規(guī)賬號、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站平臺處置處罰力度，針對首發(fā)、多發(fā)、煽動和跟風(fēng)發(fā)布等不同情形，分類處置網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)賬號，連帶處置違規(guī)賬號背后MCN機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅問責(zé)處罰失職失責(zé)網(wǎng)站平臺，會同有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任；

強(qiáng)化警示曝光和正向引導(dǎo)，及時公布典型案例處置情況，推動權(quán)威機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士友善評論、理性發(fā)聲。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人要求，重點網(wǎng)站平臺要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合平臺特點進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)要求、工作措施和完成時限，抓好任務(wù)落實。中央網(wǎng)信辦將組織督導(dǎo)檢查，對于落實不力、問題突出的網(wǎng)站平臺，采取嚴(yán)厲處置處罰措施。

網(wǎng)絡(luò)暴力：需徹底治理和鏟除的“網(wǎng)絡(luò)毒瘤”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高度普及，在給人們帶來高效便利的同時，網(wǎng)絡(luò)暴力也在不斷滋生，已經(jīng)成為人們越來越深惡痛絕的“網(wǎng)絡(luò)毒瘤”，亟需徹底治理和鏟除。那么，什么樣的網(wǎng)絡(luò)行為屬于網(wǎng)絡(luò)暴力？來聽中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍的解讀。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。壕W(wǎng)絡(luò)暴力一般來說分為幾大類別，比如對某一個事實的捏造，它造成的損害就是公民個人、網(wǎng)民個人的人格權(quán)利的損害，或者對一些相關(guān)的企業(yè)捏造謠言，可能會構(gòu)成損害相關(guān)的商譽(yù)；第二類直接是辱罵類，比如對一些個人，在一些事件中出現(xiàn)的人物進(jìn)行辱罵，這可能涉及侮辱罪或者尋釁滋事罪，主要侵害的是公民的個人權(quán)利；還有一些就是所謂的“標(biāo)題黨”，包括斷章取義、“帶節(jié)奏”“扣帽子”；還有一種，在網(wǎng)絡(luò)暴力中一般伴隨著人肉搜索，按照這個就涉及侵害公民個人信息的犯罪。

網(wǎng)絡(luò)暴力侵害事件屢現(xiàn) 受害人權(quán)益頻受損

其實在每個人的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷中，都或多或少地親歷或遇到過類似的事情。來回顧兩個近兩年影響較大的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。

浙江杭州“女子取快遞被造謠出軌”案：

網(wǎng)絡(luò)謾罵致當(dāng)事人失業(yè)抑郁“社會性死亡”

2020年7月，谷女士到小區(qū)快遞點取快遞時，被附近便利店店主郎某某偷拍。郎某某與何某某編造“富婆出軌快遞小哥”的對話內(nèi)容發(fā)至微信群。之后，上述偷拍的視頻、捏造的微信聊天記錄截圖被他人合并轉(zhuǎn)發(fā)，并相繼擴(kuò)散到多個微信群、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺。此事在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)酵，谷女士因此被辱罵，遭公司勸退，被醫(yī)院診斷為抑郁狀態(tài)，她直言經(jīng)歷了“社會性死亡”。

2021年4月30日，杭州市余杭區(qū)人民法院作出判決：被告人郎某某犯誹謗罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年。被告人何某某犯誹謗罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年。

網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗江歌及其母親案：

致當(dāng)事人創(chuàng)傷后憂郁癥 誹謗者獲刑一年半

2016年11月3日，江歌在日本留學(xué)期間遭其室友劉鑫的前男友陳世峰殺害。這個案件引起了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和評論，甚至一度以訛傳訛、謠言滿天飛，也讓被害人家屬備受打擊。2018年2月25日，網(wǎng)民譚某通過某新浪微博賬號發(fā)布他人創(chuàng)作的系列漫畫，公然丑化江歌母親江秋蓮形象，侮辱江秋蓮人格。經(jīng)公證，該系列漫畫瀏覽數(shù)為24600余次；此后，譚某又通過該新浪微博賬號，先后發(fā)布兩篇博文，并附上江歌遺照，對江歌母親江秋蓮進(jìn)行侮辱、謾罵；譚某還通過微博賬號先后發(fā)布17篇微博短文，連續(xù)辱罵江秋蓮；2018年2月12日和2019年3月15日，譚某同樣通過新浪微博賬號，發(fā)布捏造事實的文章。

譚某的這些行為造成了江歌母親江秋蓮的創(chuàng)傷后憂郁癥，被訴至法院后，一審法院對譚某以侮辱罪判處有期徒刑一年，以誹謗罪判處有期徒刑九個月，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月。一審宣判后，自訴人江秋蓮、被告人譚某雙雙向上海二中院提出上訴。2020年10月27日，上海市第二中級人民法院駁回雙方各自上訴，維持原判。

如何解決遭網(wǎng)絡(luò)暴力侵害后取證難舉報難？

此次“清朗行動”有哪些新特點？專家介紹，目前由于網(wǎng)民在遭受網(wǎng)絡(luò)暴力侵害后，取證、舉報等環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，這也成為網(wǎng)絡(luò)暴力不斷滋生的原因之一。此次中央網(wǎng)信辦開展的“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”首次提出了全鏈條治理，并且要求網(wǎng)站平臺建立完善監(jiān)測識別、實時保護(hù)等5項措施，確保治理工作取得扎實成效。來聽中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍的解讀。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。阂郧拔覀儗W(wǎng)絡(luò)暴力這樣的事兒，都是出了問題的時候才追責(zé)。現(xiàn)在它有一個明確的治理規(guī)定，就是在事前治理，要做到未雨綢繆，要建立這種可識別的預(yù)警機(jī)制，并且平臺要對出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力這種行為有一個取證，要有一個舉報和提供救助的渠道。這里還特別提到了MCN機(jī)構(gòu)，因為很多的，最后影響力很大的，在這種事件之中帶節(jié)奏的或者跟風(fēng)的都是一些MCN機(jī)構(gòu)簽約的賬號，那么一旦出了這個問題之后，這個賬號背后的MCN以及相關(guān)的這種關(guān)聯(lián)賬號，包括負(fù)責(zé)人都要追究法律責(zé)任。所以這些可能構(gòu)成了一個全鏈條的生態(tài)化的治理體系。

網(wǎng)絡(luò)言論需“表達(dá)有邊界” 平臺應(yīng)擔(dān)起責(zé)任

各大網(wǎng)站平臺承擔(dān)什么責(zé)任？法律專家表示，網(wǎng)絡(luò)言論自由需要“表達(dá)有邊界”，不能侵害到別人的合法權(quán)利，不能違反法律法規(guī)，不能違反公序良俗的原則。治理網(wǎng)絡(luò)暴力不僅要完善相關(guān)的法律法規(guī)，各大網(wǎng)站平臺也要主動承擔(dān)起治理的主體責(zé)任。繼續(xù)來聽中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍的解讀。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。阂郧拔覀冎v網(wǎng)絡(luò)暴力中主要懲罰的是始作俑者，就是搞這種網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)起人，他們一般是一些網(wǎng)民，或者是個體，或者是一些組織，以前長期對平臺這個地方?jīng)]有特別強(qiáng)化，在網(wǎng)絡(luò)暴力中平臺應(yīng)當(dāng)盡到的主體責(zé)任。這個主體責(zé)任不單純是法律這些責(zé)任，平臺的影響力越大，社會責(zé)任和道德責(zé)任也就應(yīng)該越高，所以防護(hù)措施也就應(yīng)該越高，用戶在平臺上面交流、觀看新聞，那么平臺是最重要的一個管理抓手。所以我覺得這次治理的重點也是要夯實平臺承擔(dān)主體責(zé)任。

不僅網(wǎng)絡(luò)暴力 這些網(wǎng)絡(luò)亂象也要整治

除了治理網(wǎng)絡(luò)暴力，今年的“清朗行動”還有哪些重點任務(wù)？此前，國家網(wǎng)信辦組織力量認(rèn)真研究謀劃了2022年的“清朗”系列專項行動，提出將更加突出網(wǎng)民關(guān)切，更加突出對癥下藥，更加突出效果導(dǎo)向，具體包括10個方面重點任務(wù)：打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，整治MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象，整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象，整治應(yīng)用程序信息服務(wù)亂象，進(jìn)一步規(guī)范傳播秩序，算法綜合治理，整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號運(yùn)營，打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍。此外，去年開展的“清朗·互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號運(yùn)營專項整治行動”和“清朗·打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍”專項行動，今年還要持續(xù)深入推進(jìn)，仍然列入“清朗”專項行動重點工作，務(wù)必取得扎實成效。

實施此次“清朗行動”體現(xiàn)出怎樣的治理理念？又將對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生怎樣的影響？來聽法律專家岳屾山的解讀。

法律專家 岳屾山：網(wǎng)絡(luò)暴力是社會暴力在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，它打破了道德底線，往往也伴隨著侵權(quán)行為和違法犯罪行為。這次的“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”抓住了網(wǎng)絡(luò)信息治理這個關(guān)鍵，全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，確保國家文化安全、政治安全和信息安全?？梢哉f，這是本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，為廣大網(wǎng)民，特別是青少年營造了一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動是嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，在法治框架內(nèi)進(jìn)行的專項整治，推動實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間良法善治。我們國家目前已經(jīng)形成了比較健全的網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律體系，專門性的法律就有8部，相關(guān)的法律有21部，尤其是《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》這3部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的重要法律出臺和實施，再結(jié)合其他行政法規(guī)和部門規(guī)章，這在制度層面讓專項行動有法可依。

我們能夠看到，這次開展專項治理行動并非簡單的“以暴制暴”，而是突出了保護(hù)和教育的思路，在理性批評和宣泄惡意之間劃出一條清晰的界線。通過動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)化、差異化的應(yīng)對措施，建立高效、完備的管理機(jī)制，深度體現(xiàn)出人民利益至上。

另外，此次“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”不僅是針對網(wǎng)民個人，更是針對那些相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、組織和平臺，更要打擊那些隱藏在網(wǎng)民身后，有組織地實施網(wǎng)絡(luò)暴力，然后再裹挾不明真相的網(wǎng)民形成網(wǎng)絡(luò)暴力的組織者們。

此次“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”調(diào)動多元治理主體，采取多種治理手段，運(yùn)用了精準(zhǔn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)的制度，全鏈條進(jìn)行治理，也必將有效地締造出清朗、和諧、有序、包容的網(wǎng)絡(luò)空間，給人民帶來更多的網(wǎng)絡(luò)幸福感和參與感，營造積極、健康、向上、向善的網(wǎng)絡(luò)文化，讓社會主義核心價值觀充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

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