蔣萌

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十三部門修訂發(fā)布《網(wǎng)絡安全審查辦法》（下稱《辦法》），將網(wǎng)絡平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡平臺運營者赴國外上市必須向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查。

互聯(lián)網(wǎng)時代，人們在接受網(wǎng)絡平臺提供的服務時，不僅要在注冊環(huán)節(jié)提供個人信息，而且在使用中還要授權相關APP訪問各種用戶信息的權限。由此帶來的結(jié)果是，擁有越多用戶的網(wǎng)絡平臺，收集公民個人信息的機會也越多。而相關信息經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，可以對用戶群體的職業(yè)構成、行為偏好、金融消費、出行軌跡等一系列涉及公民隱私的內(nèi)容進行精準“畫像”。信息時代，數(shù)據(jù)為王，掌握相關數(shù)據(jù)的敏感性不言自明。確保網(wǎng)絡平臺規(guī)范使用用戶信息，確保相關數(shù)據(jù)的絕對安全，無論對個人，還是對國家，都極為重要。

應當看到，此次修訂發(fā)布《辦法》，一方面是應對網(wǎng)絡發(fā)展日新月異的現(xiàn)實情形，另一方面更是對可能出現(xiàn)的隱患提前打好“預防針”?！掇k法》明確“掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡平臺運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查”，就是切實貫徹“事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合”的具體體現(xiàn)?！掇k法》還增加了證監(jiān)會作為網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位，也是根據(jù)審查工作的實際需要，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提前堵截并化解涉及國家安全的風險。同時，這也是提示：企業(yè)上市融資（包括赴境外上市）必須符合我國的各項法律法規(guī)，數(shù)據(jù)主體的權益更不能“讓渡”給境外機構，國家安全的底線不可觸碰！

網(wǎng)絡平臺不是虛擬的，它與能源、金融、電信等平臺一樣，是國家關鍵信息基礎設施供應鏈的重要一環(huán)。網(wǎng)絡平臺必須肩負起平臺的主體責任，承擔起應盡的社會責任，在我國法律法規(guī)允許的框架內(nèi)運作，上述要求沒有任何“討價還價”的余地，更沒有“博弈”的空間。誰在有關問題上“?；^”，威脅到公眾利益乃至國家安全，必然要接受司法和行政的嚴懲。

保障個人信息安全，更要正本清源。相關法律要求，采集公民個人信息，必須符合合法性、正當性、必要性三原則。2021年12月，工信部對106款侵害用戶權益且未限期完成整改的APP進行下架處理，殷鑒不遠。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，守衛(wèi)國家數(shù)據(jù)主權和安全刻不容緩。只有從不斷加強立法到強化執(zhí)法，再到推動行業(yè)自律，一系列制度安排穩(wěn)步推進，才能讓大眾真正享受美好的數(shù)字生活，才能更好地保障網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，維護國家安全。

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