河南法制報(bào)記者 林棟

為依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，昨日，省人大常委會第三十四次會議提請審議《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。

據(jù)悉，對于此次立法，河南堅(jiān)持不照抄照搬上位法的原則，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的不再作重復(fù)性規(guī)定，重點(diǎn)解決我省在網(wǎng)絡(luò)安全工作中面臨的突出問題。

立法的必要性

我省是網(wǎng)絡(luò)大省、網(wǎng)民大省，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)1.26億戶，居全國第四位?；ヂ?lián)網(wǎng)已深度融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、融入人民生活各方面。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)攻擊活動日趨嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害國家安全和社會公共利益。為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全工作的新形勢新任務(wù)，我省通過制定網(wǎng)絡(luò)安全條例以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法治保障，具有十分重要的意義。

細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全工作監(jiān)督管理體制

網(wǎng)絡(luò)安全工作涉及眾多領(lǐng)域，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合治理?！稐l例（草案）》規(guī)定，縣級以上網(wǎng)信部門是網(wǎng)絡(luò)安全工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級以上工業(yè)和信息化、公安、保密、密碼管理、行政審批政務(wù)信息管理等部門和國家安全機(jī)關(guān)、省電信管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

個(gè)人網(wǎng)上發(fā)布違法信息或受嚴(yán)厲處罰

《條例（草案）》規(guī)定，任何個(gè)人或者組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé)，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、社會公德和公序良俗，不得利用網(wǎng)絡(luò)制作、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>

《條例（草案）》規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布違法信息的，由縣級以上網(wǎng)信部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人處一萬元以上十萬元以下罰款，對組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例（草案）》規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布違反社會公德、公序良俗信息的，由縣級以上網(wǎng)信部門責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處兩千元以上一萬元以下罰款，對組織處五千元以上二萬元以下罰款。

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