襄陽鐵路運輸法院：停止侵害、返還土地、拆除違建，駁回反訴索賠

本報訊(記者 王洪 丁俐 通訊員 金紅)近日，襄陽鐵路運輸法院審結(jié)一起物權(quán)保護(hù)糾紛案件，依法判決某木業(yè)公司立即停止侵害,返還占用的鐵路用地，拆除自行建設(shè)的案涉地塊上的建筑物，并向湖北某鐵路公司賠償鐵路用地使用費損失。

2016年，湖北某鐵路公司在例行土地巡查中發(fā)現(xiàn)其所有的國有鐵路土地被占用，土地紅線內(nèi)搭建有簡易廠房和辦公用房，生產(chǎn)木質(zhì)建材等。經(jīng)走訪了解，這些廠房建筑系某木業(yè)公司未經(jīng)鐵路公司同意私自搭建。由于木業(yè)公司是當(dāng)?shù)刂攸c招商引資企業(yè)，2017年，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府向鐵路公司發(fā)出信函，希望其支持木業(yè)公司租用案涉土地。在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，雙方就非法占地和租用土地問題開始協(xié)商溝通。在協(xié)商過程中，木業(yè)公司又擅自在案涉土地上修建了烘干房等部分廠房。后雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致意見，鐵路公司遂將木業(yè)公司訴至法院，請求判令木業(yè)公司停止侵權(quán)、立即拆除建筑物、無償交還土地并賠償鐵路用地使用費損失。案件審理過程中，木業(yè)公司提起反訴，請求判令鐵路公司賠償其土方回墊、場所道路硬化、鋼構(gòu)廠房、辦公樓及烘干房建設(shè)損失200萬元，賠償搬遷費10萬元。

法院審理后認(rèn)為，根據(jù)查明的事實，雖然鐵路公司基于木業(yè)公司已經(jīng)侵占土地的既成事實，在鎮(zhèn)政府的請求下，和木業(yè)公司有協(xié)商解決問題的過程，但無證據(jù)證實雙方就案涉土地租賃達(dá)成合意，也未簽訂任何書面合同，自始并未形成土地租賃合同關(guān)系。誠信原則要求所有民事主體從事任何民事活動，包括行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任時，都應(yīng)該秉持誠實、善意。

本案中，木業(yè)公司在2016年底之前，未履行任何報建手續(xù)，在明知其對案涉土地沒有使用權(quán)，未經(jīng)土地使用權(quán)人同意的情況下即在案涉土地上修建廠房，侵害了土地使用權(quán)人的權(quán)利。鐵路公司發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后，和木業(yè)公司協(xié)商解決侵占土地問題，此時木業(yè)公司已經(jīng)明確知曉案涉土地系劃撥的鐵路專用地，在雙方未就既成的侵占土地事實有協(xié)商一致的解決方案或者簽署合同前，木業(yè)公司未經(jīng)過審批，又投入大量資金在鐵路用地上新建烘干房等部分廠房。該行為說明木業(yè)公司主觀上并非善意，也無證據(jù)證實鐵路公司在此過程中存在過錯。本案中，木業(yè)公司投入近200萬元在案涉土地上進(jìn)行投資建設(shè)，因多方面原因，其生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，損失較大。一方面，木業(yè)公司的損失是其自身過錯所致，在無充分證據(jù)證明鐵路公司存在過錯或違約責(zé)任的情形下，要求鐵路公司承擔(dān)賠償責(zé)任于法無據(jù)，法院不予支持。另一方面，案涉土地上廠房、辦公樓等已經(jīng)由木業(yè)公司經(jīng)營使用約五年時間，其資金投入相當(dāng)一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營收益。據(jù)此，法院判決支持鐵路公司的訴訟請求，駁回木業(yè)公司的反訴請求。

此案宣判后，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。

法官說法

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。國有企業(yè)、國有資產(chǎn)不是“唐僧肉”，不是誰都可以“咬一口”。提到平等保護(hù)，人們更多想到的就是保護(hù)相對弱勢的一方，這其實是一個誤區(qū)。依法保護(hù)國有資產(chǎn)不受侵犯，也是平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益的應(yīng)有之義。鐵路企業(yè)應(yīng)勇于擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，但涉及法律糾紛時，人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理，平等保護(hù)。

“我弱我有理”的心態(tài)是一種扭曲的世界觀、價值觀，需要通過法律途徑加以糾正。該案的裁判結(jié)果是對一定時期以來“誰弱誰有理”“誰鬧誰有理”錯誤觀念的又一次校正，對于引導(dǎo)公眾凝聚共識，樹立正確價值觀、是非觀具有引領(lǐng)作用和積極意義。

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