近日，湖南省長沙市應急管理局公布了《中國電信股份有限公司長沙分公司荷花園大院第二長途電信樞紐樓“9·16”火災事故調(diào)查報告》。

2022年9月16日15時33分，位于湖南省長沙市芙蓉區(qū)荷花園街道東二環(huán)一段1032號的中國電信股份有限公司長沙分公司荷花園大院第二長途電信樞紐樓發(fā)生火災。此次火災造成外墻過火面積約3600平方米、室內(nèi)過火面積約400平方米，無人員傷亡，統(tǒng)計直接財產(chǎn)損失791.36萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，中國電信股份有限公司長沙分公司荷花園大院第二長途電信樞紐樓“9·16”火災事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會面有較大影響的一般生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2022年9月16日15時46分左右，電信樞紐樓工作人員李紅霞（湖南省康普通信技術有限責任公司員工）與卿紀偉（中國電信長沙分公司荷花園大廈動力班班長）站在東附樓一樓門口，李紅霞發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北角第6層至第7層處有明火和濃煙冒出，就示意卿紀偉查看，卿紀偉立即向郭利民（中國電信長沙分公司安保后勤部管理人員）報告，郭利民通知消防控制室利用應急廣播喊話，疏散樓內(nèi)工作人員，并撥打119報火警。15時48分，盛建新（湖北順昌門智能科技股份有限公司項目經(jīng)理）路過東二環(huán)時，發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北側(cè)外墻起火，即撥打119報火警，據(jù)顯示為第一報警人。

事故直接原因

（一）火災發(fā)生原因

經(jīng)調(diào)查，火災事故的直接原因是未熄滅的煙頭引燃電信樞紐樓北側(cè)第7層室外平臺的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，進而引燃建筑外墻裝飾鋁塑板造成火災。

（二）火災蔓延擴大的原因

1.外墻施工輔料易燃可燃。電信樞紐樓第7層至39層外墻裝飾材料為鋁塑板，其整版屬于難燃材料，黑色夾心屬于易燃材料，此外還使用了黑色膠條、白色泡沫等易燃可燃材料輔助施工。

2.外墻鋁塑復合板幕墻豎向未進行防火隔斷。外墻施工時豎向未做防火隔斷，外墻空腔結(jié)構(gòu)上下貫通形成煙囪效應使得火焰蔓延迅速。

3.受建筑結(jié)構(gòu)及當天風向影響。起火初期火焰垂直向上蔓延到達起火點上方第11層避難層高度后，隨風向轉(zhuǎn)變，逐漸蔓延至主樓西側(cè)外墻，并順勢向上蔓延，經(jīng)過敞開式陽臺門窗火勢蔓延進入辦公房間。

事故追責問責人員情況

經(jīng)中央紀委國家監(jiān)委國務院安委辦批復，依規(guī)依紀依法對事故中25名責任人員進行嚴肅追責問責，并對事故中6名責任人員依法給予行政處罰。具體如下：

一、中國電信湖南分公司（2人）

1.周小玩，中國電信湖南分公司黨委委員、副總經(jīng)理，長沙分公司黨委書記、總經(jīng)理，予以誡勉，并給予行政處罰。

2.馬衛(wèi)中，中國電信湖南分公司網(wǎng)絡與信息安全部主任，予以誡勉。

二、中國電信長沙分公司（9人）

1.王金華，中國電信長沙分公司黨委委員、副總經(jīng)理、工會主席，給予警告處分，并給予行政處罰。

2.劉紅海，中國電信長沙分公司安保后勤部主任，給予記大過處分，并調(diào)離崗位。

3.譚沙，中國電信長沙分公司安保后勤部副主任、荷花園安保中心負責人，安保后勤部總支部第二支部書記，給予撤銷黨內(nèi)職務、撤職處分，并給予行政處罰。

4.張雷，中國電信長沙分公司工作人員，給予記過處分。

5.郭利民，中國電信長沙分公司安保后勤部管理人員，給予警告處分。

6.卿紀偉，中國電信長沙分公司荷花園動力班班長，給予警告處分。

7.劉建良，中國電信湖南分公司資深總裁，時任中國電信長沙分公司總經(jīng)理、黨委書記，予以通報。

8.陳治國，已退休，時任中國電信長沙分公司副總經(jīng)理，給予黨內(nèi)警告處分。

9.吳立新，已退休，時任中國電信長沙分公司荷花園電信樞紐樓建設項目辦公室主任，給予黨內(nèi)警告處分。

三、湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司中信服務分公司（1人）

1.陳梅，湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司中信服務分公司業(yè)務外包人員，荷花園電信樞紐樓物業(yè)服務處主任，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

四、湖南省通信管理局（1人）

1.陶波，時任湖南省通信管理局信息通信發(fā)展處處長，兼任長沙通信發(fā)展管理辦公室主任，予以誡勉。

五、長沙通信發(fā)展管理辦公室（2人）

1.王有才，長沙通信發(fā)展管理辦公室常務副主任，給予警告處分。

2.周建雄，長沙通信發(fā)展管理辦公室主任助理，予以誡勉。

六、長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局（1人）

1.劉劍，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局建筑節(jié)能與科學技術處處長，予以通報。

七、長沙市工業(yè)和信息化局（1人）

1.譚雅琳，長沙市工業(yè)和信息化局信息化與信息產(chǎn)業(yè)處處長，予以通報。

八、長沙市消防救援支隊（1人）

1.張超，長沙市消防救援支隊防火監(jiān)督處處長，予以通報。

九、芙蓉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（2人）

1.劉柱，長沙市芙蓉區(qū)人民防空辦公室專職副主任，予以通報。

2.胡越榮，長沙市芙蓉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理科科長，予以誡勉。

十、芙蓉區(qū)工業(yè)和信息化局（2人）

1.張亞，長沙市芙蓉區(qū)工業(yè)和信息化局黨組書記、局長，予以通報。

2.陳佳豪，長沙市芙蓉區(qū)工業(yè)和信息化局綜合協(xié)調(diào)科科長予以誡勉。

十一、芙蓉區(qū)消防救援大隊（2人）

1.周振華，芙蓉區(qū)消防救援大隊黨委副書記、大隊長，予以通報。

2.耿雷，芙蓉區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員，予以誡勉。

十二、芙蓉區(qū)荷花園街道（1人）

1.劉曙，芙蓉區(qū)荷花園街道黨工委委員、辦事處副主任，予以通報。

十三、中山市盛興幕墻有限公司（1人）

1.王曾信，原中山市盛興幕墻有限公司項目經(jīng)理，給予行政處罰。

十四、中國水利水電建設工程咨詢中南公司（2人）

1.許沁然，原中國水利水電建設工程咨詢中南公司項目監(jiān)理負責人，給予行政處罰。

2.楊軍，原中國水利水電建設工程咨詢中南公司具體負責該項目監(jiān)理和幕墻驗收人員，給予行政處罰。

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