3月14日晚,四川廣播電視臺新聞頻道《清廉四川》欄目播出“打虎拍蠅記”之《賭輸青春的“90后”干部》,披露了“90后”落馬干部劉芳秀案詳情。
近年來,不少“90后”干部成長為單位的業(yè)務骨干,與此同時,貪腐“低齡化”和“低職化”現(xiàn)象亦有所增加。在各地紀委監(jiān)委通報的案件中不難發(fā)現(xiàn),不少年輕干部貪腐案件往往因涉網(wǎng)、涉賭起步。1992年出生的宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長劉芳秀,就這樣迷失在網(wǎng)絡賭博的泥沼之中。
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墮入網(wǎng)絡賭博圈子
2014年9月,22歲的劉芳秀大學畢業(yè)后,進入長寧縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所工作。勤奮上進的她在考取建筑專業(yè)技能資格證書后,又報考了研究生,勁頭十足。2017年,劉芳秀被抽調(diào)至長寧縣住建城管局規(guī)劃股,負責農(nóng)村危房改造工作。
宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長 劉芳秀:
在自己當初幾年辛苦的努力工作的付出中,得到了單位組織上的肯定,提撥我成為中(層)干(部),給予我各種的獎勵、榮譽,我內(nèi)心的信念就是絕對不能辜負領導對我的信任。
變化發(fā)生在2017年底。當時,性格外向、樂于交際的劉芳秀常常和同事、朋友們一起逛街、聚會。一次偶然的機會,劉芳秀加入了朋友組建的“線上打牌娛樂群”。這個群里,都是劉芳秀在工作中會碰面的朋友,大家有空時湊在一起玩網(wǎng)上棋牌游戲,贏一分按一角錢算。
剛進群參與的這段時間里,劉芳秀基本上把把贏錢,短短幾天時間就贏了朋友們3000多元。這讓她原本對網(wǎng)絡賭博是“莊家后臺操作、玩家十賭十輸”的理解產(chǎn)生了另類的想法。
宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長 劉芳秀:
在那個時候我的內(nèi)心可能就已經(jīng)認為這個事情,并不是像網(wǎng)絡上報道或者別人說的都是坑人的、騙人的,就還是很有可能通過這個來增加自己的收入,有盈利。
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債臺高筑
鋌而走險挪用項目補助資金
調(diào)查發(fā)現(xiàn),劉芳秀通過網(wǎng)絡賭博初嘗甜頭,后期又通過朋友認識了一個所謂“專業(yè)”的“上家”惠某某,“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”到新的網(wǎng)絡賭博微信群,企圖繼續(xù)贏下去。而隨著思想的松懈,賭博次數(shù)越來越多的劉芳秀,最終走入了網(wǎng)絡賭博“玩家十賭十輸”的歧途。
為了賭博翻本,劉芳秀四處找朋友借錢,刷爆自己所有的信用卡,借完所有的網(wǎng)貸額度,以此加大網(wǎng)賭投注。不知不覺中,劉芳秀的債務已累積到近200萬元。父母在得知這一情況后,通過賣房、貸款等方式替她填補了之前近200萬元的虧空,不斷勸解她迷途知返。但僅僅收斂了一兩個月,賭癮難忍的劉芳秀又再次將已還清的信用卡、網(wǎng)貸借出來,悉數(shù)投入到網(wǎng)絡賭博,一心想著“逆風翻盤”。然而,等待她的卻依然是接連的輸錢。
宜賓市長寧縣紀委監(jiān)委派駐縣委組織部紀檢監(jiān)察組組長周莉:
這個時候仍期待再賭一次來回本的劉芳秀,借了人生第一筆高利貸。當?shù)谝患腋呃J還不上后,借貸公司客服就連續(xù)給劉芳秀推薦第二家、第三家、第四家……以此循環(huán)累積了10余家高利貸APP,劉芳秀也自此徹底陷入了“網(wǎng)貸——賭博——輸錢”的惡性循環(huán)。
2020年10月10日,劉芳秀獨自在辦公室。在多家高利貸“催客”轟炸式的騷擾、辱罵、威脅下,她決定鋌而走險,以“借”的名義,挪用一筆項目補助資金。
因為將心思完全放在了網(wǎng)絡賭博上,劉芳秀在發(fā)放項目補助資金過程中該走的流程不到位,該匯總的資料缺頁少字已是其工作常態(tài)。但長期以來,處于對其工作的基本信任,同事及其他部門都未提出異議。于是,劉芳秀動起了在項目補助資金中借錢周轉(zhuǎn)的危險想法。
宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長 劉芳秀:
我就想到了,干脆從這個賬戶里轉(zhuǎn)一筆出來,解決當時的困境,用完了之后再想辦法還回去,就這一筆。我當時內(nèi)心很堅定地想就這一筆,先度過今天這個困難,就一筆,也不會有人發(fā)現(xiàn)。
劉芳秀利用審核項目補助資金的便利,挖空心思找到已離職但未注銷的工作人員賬號,用該賬號違規(guī)錄入了一筆2.8萬元項目補助資金的申請,然后用自己的管理賬號審核通過,再申請住建城管局財務和財政局的賬號一并審核通過后,打印交至住建城管局辦公室蓋章,最終送到銀行執(zhí)行發(fā)放。就這樣,劉芳秀成功套取了第一筆資金2.8萬元。
宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長 劉芳秀:
可能是因為撥到農(nóng)戶的,然后大家也覺得不可能有人會從中去操作,非法獲取資金,所以說反而在申請資金撥付的時候,就沒有很嚴格地去按照程序要求。
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瘋狂套取公款600多萬
被抓后痛哭懺悔
忐忑了幾天,沒有人察覺絲毫異樣,劉芳秀便開始有恃無恐,慢慢把資金發(fā)放平臺當成了個人“提款機”,像螞蟻搬家一樣,頻繁伸出貪婪之手,3.2萬、7.5萬、9.6萬……這些在平臺上隨機輸入的數(shù)字,搖身一變成了她的新賭資。
宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長 劉芳秀:
當時整個人就是一種瘋狂的狀態(tài),就完全不把錢當錢,就覺得不管是轉(zhuǎn)出幾個9.6萬拿給我去(網(wǎng)絡游戲)充值上分,都就是數(shù)字。
就這樣,劉芳秀不停地套取公款,又不停地輸錢。經(jīng)查,2020年10月至2023年1月,劉芳秀利用職務之便,非法套取并侵吞項目補助資金141筆,共計635.25萬元。
到了后期,由于劉芳秀沉迷賭博,工作狀態(tài)、精神狀態(tài)極度倦怠,單位領導決定對其調(diào)整崗位。得到消息的劉芳秀立刻將資金發(fā)放平臺的數(shù)據(jù)全部導出,匯總制作了一套電子表格,做賊心虛地交接給了其他同事。
宜賓市長寧縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任康濤:
那個電子表格上只有應該正規(guī)發(fā)放的數(shù)據(jù),沒有她自己貪污挪用的那些。劉芳秀覺得,這個數(shù)據(jù)很龐大,只要自己主動匯總了,對方肯定不會去看細節(jié),不會再去核對。
然而,若要人不知,除非己莫為。劉芳秀的“如意算盤”最終還是落了空。2023年6月,劉芳秀被給予開除黨籍、開除公職處分。2023年9月,長寧縣人民法院以貪污罪,判處劉芳秀有期徒刑十一年,并處罰金人民幣60萬元。
宜賓市長寧縣住建城管局市容管理股原副股長 劉芳秀:
我覺得我的種種行為,愧對我的爸爸媽媽對我過去三十年的培養(yǎng),因為我種種喪失底線、喪失人性的瘋狂行為,敗光他們辛辛苦苦打拼半生的積蓄。我錯了,我真的做錯了。
以案為鑒,警鐘長鳴。審視剖析劉芳秀一步步滑向違法犯罪深淵的軌跡,劉芳秀理想信念滑坡,交友不慎淪為“賭徒”是其主要的原因。她所在的長寧縣住建城管局雖設有審批制度、財務制度、業(yè)務流程等規(guī)章制度,但實際操作卻與相關規(guī)定不符,存在財務制度執(zhí)行不嚴、項目資金監(jiān)管缺失、領導審批形同虛設等問題,從而導致制度淪為“一紙空文”,也是其能夠順利“套取”的原因之一。痛定思痛,長寧縣紀委監(jiān)委針對案件暴露出的問題,在全縣開展了財經(jīng)紀律及會計監(jiān)督檢查專項行動,全面整改糾治。
來源:四川省紀委監(jiān)委網(wǎng)站、廉潔四川
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