上蔡縣縣委常委、副縣長拜玉寶
【駐馬店廣視融媒訊】又到楊絮漫天飛舞的時節(jié)?？粗囃饽鞘煜さ拇迩f，那熟悉的扶貧基地，那熟悉的面孔，隨著車輪的滾動一一掠過，河南省上蔡縣縣委常委、副縣長拜玉寶思緒萬千。
兩年前的這個時節(jié)，他被組織選派到此地掛職鍛煉，離開了熟悉的省委大院，穿梭在漫天的楊絮中，來到這個陌生的蔡國故地、國家級貧困縣——上蔡。
白駒過隙，一晃兩年的掛職鍛煉期即滿。這兩年的掛職鍛煉，是像隨風而去的楊絮，輕飄得不留一點痕跡，還是未辜負信任，抓鐵有痕，給當?shù)貛砹艘恍┳兓?，讓自己得到了升華，拜玉寶在心中默默地拷問自己。
主動請纓挑重擔
“作為掛職干部，拜縣長干工作完全沒有必要那么拼！”談及拜玉寶在上蔡的兩年工作表現(xiàn)，許多當?shù)馗刹繒绱嗽u價。這與他初來乍到時大家對他的印象形成了天壤之別。
拜玉寶在河南省紀委工作了20多年，先后在辦公廳、信訪室、審理室等部門工作，選派掛職前，任省紀委黨風政風監(jiān)督室副主任。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。”參加工作以來，拜玉寶始終清醒地認識到，紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀最前沿，正人必先正己，打鐵還需自身硬，工作生活中要自覺接受黨組織和干部群眾監(jiān)督，要做好表率。
2016年5月的一天下午，他一跨進上蔡縣的地界，就告誡自己，自己的身份是上蔡縣縣委常委、副縣長，要與縣委、縣政府班子成員一起，投身到帶領153萬上蔡百姓奔小康的熱潮中。
“掛職干部下基層，名為鍛煉，實為鍍金。”面對一些基層干部的誤解，拜玉寶用實打?qū)嵉墓ぷ髯黠L和成績，進行了回應。
當獲悉上蔡縣尚有7.9萬多人沒有脫貧，貧困人口數(shù)量在全省各縣區(qū)排名第一，脫貧攻堅的考核排名靠后時，拜玉寶主動向縣委、縣政府請纓，希望能投身到任務最艱巨的脫貧攻堅一線當中去，為上蔡貧困群眾摘窮帽、拔窮根、奔小康奉獻自己的力量。
經(jīng)縣委、縣政府認真研究，決定讓其分管扶貧辦、監(jiān)察局、農(nóng)信社。扶貧攻堅要邁大步、干部作風需再轉(zhuǎn)變、農(nóng)信社改制箭在弦上，件件都是“難啃的硬骨頭”，但這位戴著一副近視鏡、面容白皙、溫和儒雅的省城干部欣然接受。
汗水灑向脫貧辦
上蔡縣城東南隅、五龍源路南段西側(cè)，這里原本是一個少有人至的偏僻、在建工地。然而，如今該處的一棟三層樓里，每天都有許多人抱著厚厚的材料，匆忙地進進出出，深夜也時常燈火如晝。這些忙碌的人曾被媒體稱為勇于攻堅、敢打硬仗的鐵軍勁旅。
這里就是上蔡縣脫貧辦新辦公地點所在，該辦在原扶貧辦的基礎上，進行了擴充升級，人員由原來的10多人增至現(xiàn)有的110余人，并將扶貧相關涉事部門緊緊整合在一起，集中辦公，人員集中入駐、事項集中辦理。“一站式”服務，高效便捷，既方便了困難群眾，也方便了相關企業(yè)，有力地助推了全縣扶貧攻堅工作。
資料顯示，自2016年5月份脫貧辦成立以來，當年全縣完成32個貧困村、6507戶21007人貧困人口的脫貧任務；2017年全縣完成脫貧5052戶18819人，實現(xiàn)22個貧困村脫貧摘帽的脫貧任務；綜合考核名次從2015年全省靠后躍升到2016年全市名列第一、全省名列前茅，2017年的脫貧攻堅工作也在2018年全省脫貧攻堅推進會上被省委省政府通報表彰，創(chuàng)新探索的建檔立卡貧困戶重度殘疾人集中托養(yǎng)工作也得到了國家和省市領導的充分肯定，提供了可復制推廣的“上蔡模式”等。
談及脫貧辦的成立，縣政府辦公室主任、脫貧辦主任聶全志介紹，該辦的成立，與拜玉寶的眼界、思路和客觀的調(diào)查研究密不可分。
拜玉寶分管扶貧辦后，他敏銳地發(fā)現(xiàn)，上蔡縣扶貧辦存在工作量大、人員少、專業(yè)度不夠、協(xié)調(diào)能力不強等問題。沒有一個強有力的中樞組織領導和保障，就很難實現(xiàn)全縣脫貧工作一盤棋、牽一發(fā)動全身的局面。
經(jīng)過多方調(diào)研走訪，結(jié)合曾以省紀委干部身份參加扶貧督導的經(jīng)驗，拜玉寶及時向縣委、縣政府提出構(gòu)建全縣大扶貧格局的意見建議，以成立全市首家高規(guī)格脫貧攻堅領導小組辦公室為起點，上蔡縣覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的脫貧攻堅組織架構(gòu)應運而生。
為了打造一支過硬的隊伍，拜玉寶親自坐鎮(zhèn)指揮，對重要崗位人員逐人談話考核，縣脫貧辦的組織架構(gòu)、人員配備迅速得到落實。該辦下設綜合協(xié)調(diào)組、文秘宣傳組、效能監(jiān)察組、督導考評組4個工作組。各小組相互協(xié)作，相互補充，做到扶貧各項工作全覆蓋，切實擔負起全縣脫貧攻堅牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職責。
脫貧辦成立后，結(jié)合縣域縣情，拜玉寶先后牽頭制定各類文件29個，靶向制定各項政策措施，形成了具有上蔡特色的脫貧攻堅政策體系。其中，重新修訂的《上蔡縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助實施方案》，逐步探索出了一條切合上蔡實際的健康扶貧新路子，有效解決了因病致貧、因病返貧難題，該縣的健康扶貧經(jīng)驗在全省健康扶貧工作會議上作典型發(fā)言；在全省率先啟動不稱職駐村第一書記召回制度，震動很大。據(jù)統(tǒng)計，兩年來上蔡縣先后召回7名不稱職駐村第一書記，并對31名履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位負責人和相關責任人實施問責追責。處理一人、震動一片，有效地推動了全縣脫貧攻堅工作的開展。
指著辦公室角落的兩張折疊床，脫貧辦文秘宣傳組負責人說：“上蔡縣扶貧工作的任務很重，我們這里就像急行軍，忙碌起來，多日不能回家，困了就在這湊合著瞇一會兒。”
他介紹，扶貧辦的工作人員加班熬夜是常事，但作為分管的縣領導拜玉寶，也時刻繃緊著弦、不懈怠，深更半夜通過微信向他傳遞需要把關的材料，很快便會接到“已收到”的回復。“作為掛職干部、縣領導，工作起來都不分晝夜，我們加班熬夜，又有何顏面談苦累呢？”
情系扶貧下真力
兩年的掛職，拜玉寶走遍上蔡縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入100多個村莊，走訪貧困戶300余次，召開各類座談會60多次，走訪企事業(yè)單位30多家，爭取項目資金2.03億元，協(xié)調(diào)11個重點項目的落地實施……
從縣政府大樓，到邵店鎮(zhèn)卜莊村、重陽街道王營社區(qū)十多里的路，兩年來，拜玉寶累計往返不下40次。因為這兩個村，是他的定點扶貧幫扶村，這里有7戶急需他幫助擺脫貧困的“親人”。
“幸福的家庭都是相同的，不幸的家庭各有各的不幸。”這句話，對于拜玉寶結(jié)對幫扶的7個家庭而言，更是確切無余。他們中有腦癱、尿毒癥患者，有HIV攜帶者，有供養(yǎng)兩個大學生的單親媽媽，也有吃力養(yǎng)活智障兒孫的六旬老太太……每個家庭都是一部厚重的悲劇史。
面對這些深度貧困的家庭，拜玉寶充分展現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員的責任和擔當。經(jīng)過密集的調(diào)查、走訪，拜玉寶決定采用因戶施策、一戶多策，幫他們脫貧。
讓王營社區(qū)黨支部書記歐陽翠梅印象深刻，也頗受感動的是，拜玉寶每次走進貧困戶的家中，不是機械地例行公事，而是像親戚之間的串門、探望，在艾滋病人劉某某家中，他無視該家堪憂的衛(wèi)生環(huán)境和刺鼻的惡臭，一屁股坐到艾滋病人身旁問寒問暖。
拜玉寶認為，掛職工作就要深入實際、深入基層、深入群眾，用真情傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，始終牢記服務宗旨，深入強化公仆意識。
拜玉寶對群眾的真情實感，在卜莊村趙金老人的身上，可謂淋漓盡致地顯現(xiàn)出來。63歲的趙金，是一個苦命的人，原本健康的兒子，到了娶妻生子時，卻不慎從工地上墜落，落下了精神疾病。為兒子四處提親無果，迫于農(nóng)村的世俗，無奈只得娶一精神患者為妻，并生了三個孩子，其中一個還存在智障問題。幾年前，老伴兒又被檢查出患有胃癌，為了不給這個四面漏風的家庭增加負擔，絕望的老伴上吊自殺。
一個骨瘦嶙峋、蓬頭垢面的老太太，獨自一人支撐6口人的家。第一次走訪趙金家，拜玉寶就被眼前的慘狀震驚了，屋內(nèi)蒼蠅亂飛、衣服被褥堆成一座山，鍋碗滿是污垢，黑暗的屋內(nèi)沒有一件像樣的物件。最讓人頭疼的是，長久的壓抑和磨難，讓老太太精神上出現(xiàn)恍惚，輕生念頭很強烈。
看在眼里，痛在心中。除了送衣送物、盡快讓趙金家享受應有的扶貧惠民政策外，拜玉寶特意安排人對趙金等人的精神問題進行診斷。在獲知是抑郁癥后，拜玉寶還聯(lián)系了心理專家，及時對趙金等人進行心理疏導。
在與趙金老人多次近距離接觸后，拜玉寶敏銳地洞察到了她的內(nèi)心癥結(jié)，她怕突然一天撒手人寰，留下的兒孫連個安全的住房都沒有。
“拜縣長經(jīng)常給我打電話，問詢村里貧困戶的近況，尤其是在為趙金老太太家爭取到建房資金后，反復叮囑，要把趙金老太太家蓋房遇到的困難和施工進度及時匯報。”卜莊村第一書記王海英說。
當下，趙金最揪心的孫子孫女上學問題都已解決（一個在本村小學上學，另外兩個也被安排到拜玉寶為該村協(xié)調(diào)修建的村幼兒園上學），兒子的精神疾病定期得到治療，設計合理的新房也即將封頂，產(chǎn)業(yè)扶貧分紅也得到及時發(fā)放……生活條件改觀了，內(nèi)心的顧慮打消了，趙金老太太的精神面貌也發(fā)生了很大變化，多年蓬亂未修的頭發(fā)進行了修剪，還特意染了發(fā)。
提及這些變化，趙金老人感慨地說，是拜玉寶把她從火坑里拉了出來，很想帶著家人給他送一個感謝匾。
拜玉寶的一舉一動，感動的何止趙金一家，對接幫扶的貧困戶，每人都有感激的話要講，每人都受到他不同方式的幫扶。
王營社區(qū)的王榮華認為，拜玉寶對待群眾的事兒，關心到事無巨細。2017年高考前夕，當拜玉寶獲知王榮華的孩子要參加高考，考前專程來鼓勵，成績出來后，又拉著教育局人員前來協(xié)助填報志愿，通知單下來后，還幫助申請“助學圓夢計劃”，解決學費和生活費。
“大熱的天，在屋外，坐在小板凳上幫我孩子指導填寫志愿的那一幕，讓我久久不能忘記，一口水都不舍得喝我們的，襯衣都濕透了。”但王榮華并不知情的是，拜玉寶連自己孩子參加高考和選報志愿都無暇顧及。
助力縣域經(jīng)濟大發(fā)展
與拜玉寶共事兩年來，上蔡縣縣委書記胡建輝對拜玉寶有了更深刻的認識。他認為，拜玉寶牢記重托、不辱使命，滿腔激情、一心干事，情系貧困、助力發(fā)展，既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為上蔡的脫貧攻堅事業(yè)付出了很多心血和汗水，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了諸多智慧和力量。
2016年10月份，駐馬店市當?shù)孛襟w以《老同學給上蔡“新”同學捐書1000冊》為標題，報道了鄭州市12名愛心人士驅(qū)車200多里到上蔡縣黃埠鎮(zhèn)新莊小學捐書的溫暖畫面。該活動就是拜玉寶力促的，所謂的老同學，其實就是拜玉寶數(shù)十年前的同窗。
致力于招商引資，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增動能，也是拜玉寶掛職期間較為關心的事。4月10日，駐馬店市委書記陳星在上蔡縣一工地鄭重宣布：“駐馬店市2018年第二批億元以上重點項目暨上蔡縣隆祺鞋業(yè)有限公司年產(chǎn)800萬雙高檔制鞋項目開工！”該項目由焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司投資興建，投產(chǎn)后，預計實現(xiàn)年銷售額20多億元，帶動6000余人就業(yè)。
該項目的落地，既是省紀委領導鼎力支持、關心幫助的結(jié)果，也浸透著拜玉寶的汗水和辛苦。當接到該項目招商引資的任務后，拜玉寶陪同縣委主要領導和其他班子成員多次與該企業(yè)負責人洽談、協(xié)商，及時了解企業(yè)的擔憂和顧慮，第一時間提供解決思路和方案；同時，借助省紀委領導的支持與幫助，多次帶領縣委班子成員赴省發(fā)改委、環(huán)保廳召開座談會和匯報會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的瓶頸和問題，為項目落地掃清障礙……功夫不負有心人，最終促成此項目落地上蔡。
近兩年來，根據(jù)省紀委主要領導的指示和安排，拜玉寶及時對接省扶貧辦、省電力公司、省交通廳、省國土廳等單位，爭取項目資金2.03億元，努力在溝通協(xié)調(diào)上牽線搭橋，在經(jīng)濟發(fā)展上主動作為。
匯總拜玉寶在上蔡兩年的工作成績，曾任信用社改革領導小組成員的聶全志感慨，快速推進農(nóng)信社改制，完成農(nóng)商銀行掛牌是拜玉寶留給上蔡人民的又一份厚禮。
針對縣農(nóng)信社因背負巨額債權(quán)債務，造成重組農(nóng)商銀行工作舉步維艱的現(xiàn)狀，拜玉寶分管后立即成立縣農(nóng)信社改革領導小組，組建6個專業(yè)工作組，同時采取政府融資、增資擴股等方式，促使改制進程提速增效。
尤其是不怕得罪人，勇于向拖欠債務的黨政公職人員追紀問責，嚴厲打擊惡意逃費、拖欠債務等行為，在社會上形成了很好的震懾作用，短時間內(nèi)就清收各類欠款1.83億元，為2017年4月順利掛牌打下了堅實基礎。
改制后，2017年上蔡縣農(nóng)商行共發(fā)放扶貧貸款1.9796億元，占全縣金融扶貧貸款總額的59.5%，助帶貧困戶3960戶，成為縣域金融扶貧的主力軍。
送人玫瑰，手留余香。兩年的掛職鍛煉，拜玉寶與群眾結(jié)下了很好的情誼，也在實踐中豐富了自己的基層工作經(jīng)驗。但他認為，他的表現(xiàn)與組織的要求和群眾的期盼還有一定差距。今后將以更加堅定的信心和飽滿的熱情，灑下辛勤的汗水、留下進取的身影、刻下奮斗的印跡，不負重托，不辱使命，以優(yōu)異的成績交上一份滿意的答卷! （新聞素材有崔斌偉、宋永亮、和為民、梁麗莎、陳鵬飛提供）
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