昨日從市人力資源和社會保障局獲悉，駐馬店市機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革正式啟動，將涉及全市25萬多名機關事業(yè)單位在職職工和退休人員。根據(jù)《駐馬店市人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神，全市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面實施，今年底全市改革實施到位。

改革對象： 機關事業(yè)單位編制內人員

此次改革的范圍、對象是參照公務員法管理的機關（單位）、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。另外，編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，要通過繼續(xù)推動參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，保障其養(yǎng)老保障權益。機關事業(yè)單位離休人員不納入這次改革范圍，仍按照國家規(guī)定繼續(xù)發(fā)給離休費。

根據(jù)國家規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位按本單位工資總額的20%繳費，個人按本人繳費工資的8%繳費，由單位代扣代繳。

基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法：多繳多得、長繳多得

多繳多得、長繳多得是基本養(yǎng)老金待遇確定機制的價值取向。改革后退休的人員，基本養(yǎng)老金計發(fā)分為兩部分：一是基礎養(yǎng)老金，以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。二是個人賬戶養(yǎng)老金，根據(jù)本人繳費累計本息來決定。這與原來按“最終工資”分檔確定退休費相比，能夠更全面地體現(xiàn)機關事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻。

“老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過渡

改革后，機關事業(yè)單位實行“老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過渡政策。以2014年10月1日為界，改革前已退休的“老人”，繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。改革后參加工作的“新人”，退休時養(yǎng)老金按改革后的計發(fā)辦法計發(fā)，即為基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。改革前參加工作、改革后退休的“中人”，改革前的工作年限作為“視同繳費年限”，在按改革后實際繳費計發(fā)基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金基礎上，對“視同繳費年限”計發(fā)過渡性養(yǎng)老金。為實現(xiàn)“中人”的待遇銜接，這次改革設定了10年的過渡期，過渡期內實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。

根據(jù)國家規(guī)定，機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上應當為其工作人員（不包括已退休人員）建立職業(yè)年金。繳費比例是單位8%、個人4%。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。

“勞模”退休費計發(fā)比例可提高5%~15%

按照改革前的規(guī)定，獲得勞動模范等榮譽稱號的機關事業(yè)單位工作人員退休時，基本退休費計發(fā)比例可以提高5%~15%。這次改革規(guī)定，改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例，獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

之前，我市開展了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點。此次改革啟動后，我市原來開展的改革試點將逐步終止，原已參保人員和基金也要進行清理和轉移。

從制度上破除“雙軌制”

據(jù)悉，我市已經(jīng)建成全市統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。目前，我市參保人員達4.3萬人，但由于沒有統(tǒng)一的制度，存在著參保人員范圍不統(tǒng)一、繳費比例不一致、待遇與繳費不掛鉤、基金支付壓力大等問題。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與企業(yè)職工相同的待遇與繳費掛鉤機制，按繳費水平、繳費年限計算養(yǎng)老待遇的激勵機制，并統(tǒng)籌調整機關事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇，有助于從制度上破除“雙軌制”，也有利于體現(xiàn)社會保障的制度公平和規(guī)則公平。

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