在各大醫(yī)院加大力度打擊號(hào)販子的同時(shí)，一些“熟面孔”的號(hào)販子開(kāi)始退居幕后，他們通過(guò)網(wǎng)上招聘的方式，以日薪100元-120元不等的價(jià)格，找來(lái)一些兼職人員代為排號(hào)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些知名醫(yī)院附近，有號(hào)販子團(tuán)伙盤(pán)踞于此，“號(hào)頭”專(zhuān)門(mén)招聘新面孔來(lái)排隊(duì)掛號(hào)，工資日結(jié)，通宵排隊(duì)。(6月26日)

●提醒 別被變臉的號(hào)販子迷惑

號(hào)販子主動(dòng)退居幕后，也說(shuō)明號(hào)販子不是金剛不壞之體，國(guó)家法律法規(guī)也能把他們r(jià)熔化，他們也害怕被打擊。號(hào)販子隱居幕后，是號(hào)販子的升級(jí)版：表面上號(hào)販子風(fēng)平浪靜，通過(guò)找兼職人員掛號(hào)實(shí)際上還是暗流涌動(dòng)，號(hào)販子依然是群眾看病貴、看病難的幫兇。以1500元-2000元的價(jià)格將一個(gè)專(zhuān)家號(hào)高價(jià)賣(mài)出，每個(gè)專(zhuān)家號(hào)的利潤(rùn)達(dá)到上千元，增加患者的支出；號(hào)販子占有專(zhuān)家號(hào)資源，如果患者不買(mǎi)號(hào)販子的專(zhuān)家號(hào)不僅需要更長(zhǎng)時(shí)間等待，也意味著病情會(huì)加重增加花費(fèi)，尤其是外地患者還要增加吃住花費(fèi)，更會(huì)增強(qiáng)患者及家屬焦慮感。可以說(shuō)打擊號(hào)販子是一大民生工程，有關(guān)單位不能被醫(yī)院號(hào)販子變臉迷惑。一方面，醫(yī)院要不斷為掛號(hào)系統(tǒng)存在的漏洞打補(bǔ)丁，最大限度地壓縮號(hào)販子存在的空間；另一方面，號(hào)販子之所以成為打不死的小強(qiáng)是因?yàn)檫`法成本太低，立法機(jī)關(guān)應(yīng)像替考、醉駕那樣盡快推動(dòng)將醫(yī)院號(hào)販子入刑，讓號(hào)販子不敢輕舉妄動(dòng)。

不得不說(shuō)的是我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中攻克了一個(gè)又一個(gè)世界性難題，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡?？墒且粋€(gè)嚴(yán)重影響公眾的幸福甚至生命的號(hào)販都沒(méi)有治理好，著實(shí)有些不應(yīng)該。如果有關(guān)部門(mén)對(duì)治理號(hào)販子束手無(wú)策，不妨就如何治理醫(yī)院號(hào)販子向全國(guó)征集民意，不僅不會(huì)迎來(lái)嘲諷，還會(huì)因?yàn)閳?jiān)決以人民利益為中心獲得陣陣掌聲。

李方向

●追問(wèn) 兼職號(hào)販子打了誰(shuí)的臉

職業(yè)號(hào)販子隱居幕后，招聘“兼職”人員，為自己繼續(xù)干生意。至少能說(shuō)明，其一，這里面的利很大，若不然自己吃不飽還雇人的傻事誰(shuí)干；其二，有空子可鉆，不管怎樣打擊和整頓，號(hào)販子如同過(guò)街的老鼠，總能夠找到或技術(shù)或管理“漏洞”；其三，打擊力度不足，致使號(hào)販子、兼職號(hào)販子猖狂無(wú)度。

一號(hào)難求是事實(shí)，尤其是專(zhuān)家號(hào)，說(shuō)堪比“登天”一點(diǎn)也不邪乎，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源稀缺，物美價(jià)高是事實(shí)，對(duì)急需的患者而言，能夠千里萬(wàn)里來(lái)看病，號(hào)販子提供的掛號(hào)，雖價(jià)高，也就只能買(mǎi)之，畢竟耽誤不起。不過(guò)，如果這些號(hào)十之八九都在號(hào)販子手中，只能說(shuō)明掛號(hào)機(jī)制和醫(yī)院管理有問(wèn)題。因此，兼職號(hào)販子首先打了醫(yī)院的臉。

其次，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)屢屢下發(fā)文件打擊號(hào)販子，而如今，專(zhuān)職號(hào)販子“沒(méi)”了，兼職號(hào)販子興起，是這些號(hào)販子太過(guò)狡猾，還是這些職能部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真干？那又為什么，媒體能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，職能部門(mén)卻又落在了后面呢？因此，兼職號(hào)販子真真切切打了職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)的臉。

其三，“招聘排隊(duì)人員，不用干活就是坐著玩，睡覺(jué)都可以，特別輕松，男女不限，有身份證就行，下午4點(diǎn)之前到給120元、4點(diǎn)之后給100元，早上七點(diǎn)結(jié)束后給錢(qián)?！边@樣的招聘啟事難免讓人心動(dòng)。但是求職者可曾想過(guò)，兼職號(hào)販子也是號(hào)販子，是法律所不允許的，是要被打擊的。從這個(gè)層面講，兼職號(hào)販子打了自己的臉，太貪婪！

打臉不要緊，關(guān)鍵是知道疼，知道為什么被打。否則，這個(gè)疼就白挨了。號(hào)販子難打難治是事實(shí)，但這并不意味著不能使其滅絕。關(guān)鍵是能不能痛下決心跟這些號(hào)販子叫板。尤其是高科技手段不斷給力的當(dāng)下，發(fā)現(xiàn)號(hào)販子的蹤跡以及幕后老板并非難事。最笨的辦法，醫(yī)院多派安保力量，對(duì)臉熟者趕出去，也并不難。

讓號(hào)販子謝幕，不能只是夢(mèng)想。關(guān)鍵還是動(dòng)起來(lái)，誠(chéng)如國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌所言，“一方面要會(huì)同公安等部門(mén)開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)厲打擊號(hào)販子現(xiàn)象，同時(shí)還要加快信息的聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)院掛號(hào)做到真正實(shí)名制。另一方面還要加快推進(jìn)分級(jí)診療制度，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，推廣預(yù)約診療。”而這些，需要盡快落地最重要，方能不再讓號(hào)販子屢屢打臉。楊玉龍

●期待 打擊號(hào)販子不能有漏洞

號(hào)販子之所以長(zhǎng)期存在，一個(gè)重要的原因是，他們可以根據(jù)情勢(shì)不斷更新做法。譬如，網(wǎng)上掛號(hào)一度被認(rèn)為是對(duì)付號(hào)販子的好辦法，但號(hào)販子利用多臺(tái)電腦“秒殺器”同時(shí)搶號(hào)，再通過(guò)“現(xiàn)退現(xiàn)搶”等方式將專(zhuān)家號(hào)轉(zhuǎn)給需求者，這樣操作不僅繞過(guò)了這道關(guān)口，而且可使販號(hào)效率大增。當(dāng)控制門(mén)診號(hào)源時(shí)，號(hào)販子就通過(guò)熟人加號(hào)；當(dāng)加號(hào)不被允許時(shí)，他們就搞人海戰(zhàn)術(shù)；當(dāng)多次排隊(duì)容易被人識(shí)破時(shí)，他們就不斷雇請(qǐng)“新面孔”?？傊?，對(duì)付號(hào)販子雖有多種手法，但號(hào)販子卻總能很快找到對(duì)策。打擊舉措中哪怕存在一絲漏洞，號(hào)販子也能將它鉆出個(gè)大窟窿。

這批號(hào)販子主要利用了“實(shí)名制”掛號(hào)存在的漏洞，他們用兼職人員的身份證應(yīng)對(duì)檢查，但在掛號(hào)窗口，卻用患者的身份證掛號(hào)。但掛號(hào)員對(duì)掛號(hào)者及患者的身份信息難以核實(shí)，他們既缺技術(shù)，又缺權(quán)限。此外，一些身體不適合排隊(duì)的患者只能請(qǐng)人代掛，拿別人的身份證到窗口掛號(hào)不宜被拒絕，這也提高了身份識(shí)別的難度。

“實(shí)名制”掛號(hào)主要應(yīng)該核查掛號(hào)者的身份信息，假如掛號(hào)員能在采集并識(shí)別患者信息的同時(shí)，對(duì)掛號(hào)者的身份信息也作出準(zhǔn)確核查，這個(gè)小漏洞是完全可以補(bǔ)上的，只不過(guò)掛號(hào)員要為此花費(fèi)較多時(shí)間。如何處理好掛號(hào)效率和打擊號(hào)販子這兩者的關(guān)系，是擺在醫(yī)院管理者面前的一道難題。此外，“實(shí)名制”也不能光靠掛號(hào)員肉眼識(shí)別和操作，建立智能身份識(shí)別系統(tǒng)，不僅技術(shù)上可行，而且也很有必要。

除了“實(shí)名制”掛號(hào)存在漏洞外，其他環(huán)節(jié)也會(huì)存在漏洞。由于號(hào)販子可以獲得暴利，且處罰不過(guò)是“關(guān)幾天罰幾百”而已，處罰之輕，非法獲利之大，驅(qū)使他們努力發(fā)現(xiàn)并擴(kuò)大新的漏洞。這說(shuō)明，打擊號(hào)販子重在把事情做細(xì)做實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格把關(guān)，并根據(jù)號(hào)販子不斷變換的手法，及時(shí)調(diào)整策略，更新打擊和防控手段。羅志華

●建議 不妨從分級(jí)診療入手

號(hào)販子作為現(xiàn)有診療模式的衍生產(chǎn)物，不僅擾亂了就醫(yī)秩序，還剝奪了公民在獲得醫(yī)療服務(wù)上的公平權(quán)利，其危害可見(jiàn)一斑。其實(shí)，政府為整治號(hào)販子，是頗費(fèi)了一番工夫的，比如前不久閉幕的兩會(huì)提議要將號(hào)販子入刑；4月初，北京動(dòng)用“打黑刑警”深挖網(wǎng)絡(luò)號(hào)販子的幕后團(tuán)伙；近期，很多醫(yī)院都加強(qiáng)了安保人員現(xiàn)場(chǎng)巡邏、安裝監(jiān)控?cái)z像頭等。

政府對(duì)號(hào)販子的整治力度并不輕，雖然對(duì)號(hào)販子有所震懾，卻并沒(méi)有從根本上遏制住他們的倒賣(mài)勾當(dāng)，為什么？因?yàn)楝F(xiàn)在的號(hào)販子很多都是在網(wǎng)上操作，他們首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搶號(hào)，而這些號(hào)都可以提前一天免費(fèi)取消，他們先囤積號(hào)源，找到客源后退號(hào)再搶回來(lái)。他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)很隱蔽，根本就很難抓到；并且就算抓住了，也很難定罪，因?yàn)槟壳拔覈?guó)對(duì)號(hào)販子行為的處罰，并沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)，即使被抓，也很難受到相應(yīng)的法律制裁。在這種情形下，號(hào)販子自然“無(wú)所畏懼”了。

可見(jiàn)，由于諸多客觀原因的存在，要想根除號(hào)販子，并不是簡(jiǎn)單整治就可以奏效的。應(yīng)該說(shuō)，以上的整治方法只是在治標(biāo)，雖然取得了一定成效，卻并不理想；要想杜絕號(hào)販子，還需從根本上去防治，標(biāo)本兼治，方能發(fā)揮最大效力，而如果從治本出發(fā)，不妨從“分級(jí)診療”制度入手。

所謂“分級(jí)診療”制度，就是指居民患病后，先在簽約的社區(qū)醫(yī)生那里就診，如病情較為嚴(yán)重，再由醫(yī)生通過(guò)綠色通道轉(zhuǎn)至二級(jí)醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院不能治療的，再轉(zhuǎn)診至三級(jí)醫(yī)院，最終讓專(zhuān)家確診并對(duì)癥治療?？梢钥闯?，如此層層上轉(zhuǎn)，不僅合理利用了醫(yī)療資源，也紓解了患者看專(zhuān)家難、掛號(hào)難的問(wèn)題，如果所有的醫(yī)院都聯(lián)動(dòng)起來(lái)，號(hào)販子自然就沒(méi)有了生存的土壤。徐建中

●三言兩語(yǔ)

號(hào)販子總能與管理者不斷演繹“老鼠與貓”的追逐戲碼，這說(shuō)明對(duì)號(hào)販子的打擊不能僅停留在表面，更要深挖根源。

——利木

在治理土壤上沒(méi)有根本的突破，要想把土壤里滋生的害蟲(chóng)鏟除掉談何容易。正是由于我們沒(méi)有在治本上尋找到非常有效的治理藥方，在對(duì)癥下藥上就難以取得足夠的療效。

——楊誡

號(hào)販子之所以能長(zhǎng)期存在，主要原因是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不平衡。這就必須從醫(yī)療資源配置著手，改變目前的優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中的狀況。

——馮誠(chéng)

不對(duì)號(hào)源管理和掛號(hào)制度設(shè)計(jì)方面存在的諸多疏漏打好補(bǔ)丁，從而壓縮號(hào)販子的生存空間，號(hào)販子就不會(huì)絕跡。

——高駿

加快立法速度和打擊力度，對(duì)號(hào)販子從嚴(yán)、從重處罰，用法律來(lái)震懾不法行為。只有雙管齊下，才能從源頭上革除治理號(hào)販子“間隔性”發(fā)生的弊端。

——聞一言

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