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    PPP落地速度加快 環(huán)保養(yǎng)老受資本青睞

    時間:2017-10-31 08:30:47|來源:央廣網(wǎng)|點擊量:18360

    財政部日前公布的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示,截至今年9月末,全國入庫項目14220個,累計投資額為17.8萬億元,覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和19個行業(yè)領(lǐng)域。其中,6778個項目處于準備、采購、執(zhí)行和移交階段,均已完成物有所值評價和財政承受能力論證的審核,納入管理庫,投資額10.1萬億元。國家示范項目共三批合計697個,總投資1.8萬億元,落地率82.1%,比2016年落地率提高32.3個百分點。

    從PPP市場結(jié)構(gòu)看,民企參與行業(yè)數(shù)比去年增多。民營、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計270個,占落地項目數(shù)的47.2%。民營企業(yè)參與的行業(yè)領(lǐng)域達17個,其中,市政工程108個,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護30個,養(yǎng)老20個。去年位居前列的則是市政工程、交通運輸和水利建設(shè)。此外,相比去年,民企參與的行業(yè)新增了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育等。

    民企加速挺進環(huán)保、養(yǎng)老和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP與政策驅(qū)動密不可分。今年以來,相關(guān)政策密集出臺。5月份,財政部、農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》;7月份,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》;8月份,財政部、民政部、人力資源社會保障部出臺《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》。系列政策為充分吸引社會資本參與相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。

    今年以來,全國PPP項目“綠意”漸濃?!肮步煌?、供排水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、水利建設(shè)、可再生能源、教育、科技、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、林業(yè)、旅游等多個領(lǐng)域PPP項目都具有推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色低碳化的作用?!必斦肯嚓P(guān)負責(zé)人介紹,截至9月末,已落地綠色低碳項目1373個、投資額15889億元,落地率達35.9%。綠色低碳項目個數(shù)和投資額分別占全國落地項目的57.5%、38.8%。

    當前,西部地區(qū)PPP模式需求較大,無論項目數(shù)還是投資額均領(lǐng)先于東部、中部和東北。管理庫中西部項目數(shù)為2687個,占同口徑全國總數(shù)的39.7%;投資額為4.2萬億元,占同口徑全國總額的41.4%。與上季度末同口徑數(shù)據(jù)相比,西部項目數(shù)凈增297個,投資額凈增4909億元;與去年末同口徑數(shù)據(jù)相比,項目數(shù)凈增1038個,投資額凈增15134億元。

    截至9月末,基本公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目落地投資額占比超10%?;竟卜?wù)領(lǐng)域項目數(shù)排名前三的分別是教育、旅游和醫(yī)療,投資額排名前三的分別是旅游、醫(yī)療和教育。與上季度末同口徑數(shù)據(jù)相比,基本公共服務(wù)領(lǐng)域凈增項目數(shù)172個,凈增投資額1648億元;與去年末同口徑數(shù)據(jù)相比,凈增項目數(shù)494個,凈增投資額4282億元。

    財政部副部長史耀斌此前表示,推廣PPP模式的初心,是要推動公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引入市場的機制和資源,提升管理能力,促進公共服務(wù)提質(zhì)增效,而不是單純地解決融資問題。規(guī)范發(fā)展是推進PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有做真正的、規(guī)范的PPP,才能為PPP發(fā)展注入持久的動力和活力。

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  3. 責(zé)任編輯 / 建偉

  4. 審核 / 李俊杰 劉曉明
  5. 終審 / 平筠
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