如何走出河南產(chǎn)業(yè)扶貧特色之路？如何確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長期可持續(xù)？11月18日，省政府新聞辦召開河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會——產(chǎn)業(yè)扶貧專場，介紹河南省產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)情況，并回答記者提問。

河南如何走出產(chǎn)業(yè)扶貧特色之路？

重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、文旅、電商、光伏五大特色產(chǎn)業(yè)

積極推動各地堅持短中長結(jié)合統(tǒng)籌謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長期可持續(xù)，重點發(fā)展了五大特色產(chǎn)業(yè)。

·特色農(nóng)業(yè)打造優(yōu)勢特色品牌

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四優(yōu)四化”為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果等十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢特色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動貧困群眾增收脫貧。

·小型加工業(yè)實現(xiàn)貧困群眾就近就地就業(yè)

以扶貧車間為抓手，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我省勞動力資源優(yōu)勢，把廠房建在田間地頭，實現(xiàn)貧困群眾就近就地就業(yè)。全省建設(shè)扶貧車間3820個，帶動貧困群眾5萬人。

·鄉(xiāng)村旅游業(yè)挖掘“鄉(xiāng)愁”富礦

持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”工程，重點打造十個旅游扶貧示范縣、百個鄉(xiāng)村旅游特色村、千家旅游扶貧示范戶、帶動萬名貧困人口脫貧。全省旅游產(chǎn)業(yè)帶貧人數(shù)達(dá)32萬余人。

·助農(nóng)增收電商產(chǎn)業(yè)來“幫忙”

以“拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道”為重點，以“助農(nóng)增收”為目標(biāo)，持續(xù)提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富能力。2020年，全省通過電商促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行490億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行258億元。

·光伏產(chǎn)業(yè)使一萬多個村集體有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收益

根據(jù)國家光伏扶貧有關(guān)政策，充分利用我省自然光照條件充足的優(yōu)勢，搶抓機遇，大力推進(jìn)光伏扶貧電站建設(shè)。全省建設(shè)扶貧電站20005個，總規(guī)模容量267.6萬千瓦，光伏扶貧電站規(guī)模容量全國第一位、村級光伏扶貧電站規(guī)模容量全國第一位、參照執(zhí)行項目規(guī)模容量全國第一位，年收益約25億元，一萬多個村集體有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收益。

產(chǎn)業(yè)扶貧助力貧困戶增收效果如何？

全省有469萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)增收脫貧

目前，產(chǎn)業(yè)扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強的扶貧舉措。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有469萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收脫貧。通過持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8年高于全省農(nóng)村平均水平，2019年達(dá)到13252元。以洛寧縣為例，他們以“五金”為主的扶貧產(chǎn)業(yè)帶動全縣15419戶建檔立卡戶，建檔立卡戶收入從2016年的3660.2元增加到2020年的16705.77元，年均增幅71.2%。

產(chǎn)業(yè)扶貧如何使村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)零的突破？

全省9536個貧困村均有集體經(jīng)濟(jì)收入，其中50萬元以上的157個

在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目時，河南既注重其對貧困群眾的帶貧能力和帶貧效果，又統(tǒng)籌考慮帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。脫貧攻堅以來，我省加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將財政資金投入建設(shè)的扶貧車間、光伏扶貧電站等產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)明確為村級集體資產(chǎn)，推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困群眾增收脫貧。

通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，不少村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了零的突破，全省9536個貧困村均有集體經(jīng)濟(jì)收入，其中5-10萬元的4814個，10-50萬元的4501個，50萬元以上的157個。鶴壁市淇縣趙莊村立足本村得天獨厚的自然稟賦和文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破了130萬元。脫貧攻堅前，信陽市平橋區(qū)郝堂村村里無集體經(jīng)濟(jì)。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已有120家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位在郝堂村注冊發(fā)展。2019年以來，接待游客約60萬人次，收入約3500萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入約400萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧為縣域經(jīng)濟(jì)帶來了哪些活力？

政策、資金、項目、人才、技術(shù)等資源要素向貧困地區(qū)集聚

在脫貧攻堅期內(nèi)，許多政策、資金、項目、人才、技術(shù)等資源要素向貧困地區(qū)集聚，一大批貧困縣抓住脫貧攻堅機遇，大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，培育出了一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

蘭考縣圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)帶貧，立足自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展品牌家居、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色畜牧三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和智能制造、文旅培訓(xùn)兩個特色產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2019年，蘭考縣生產(chǎn)總值389.87億元，是2014年的1.7倍；GDP增速8%，高于全省1個百分點；一般公共預(yù)算收入25.2億元，是2014年的2.2倍。盧氏縣大力發(fā)展食用菌、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、布局持續(xù)優(yōu)化、鏈條逐步延長、效益日益彰顯，拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2019年，全縣生產(chǎn)總值115.65億元，較2015年增長47.8%，年均增長率12%；一般公共預(yù)算收入8.13億元，較2015年增長44.4%，年均增長率11.1%。（政務(wù)記者 申華）

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