中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)

《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》

近期，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，主要內(nèi)容如下：

為統(tǒng)籌推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化河南建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本綱要。

一、戰(zhàn)略背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在突出位置，要求各地各部門深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省委和省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇，試點(diǎn)開(kāi)展支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系逐步完善，創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升，運(yùn)用效能顯著增強(qiáng)，保護(hù)力度持續(xù)加大，管理服務(wù)日益完善，社會(huì)滿意度明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。同時(shí)，也存在一些問(wèn)題和不足，高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)不足，快速維權(quán)體系和多元化糾紛解決機(jī)制不夠健全，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)政策不夠完善，高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才較為匱乏等。

進(jìn)入新發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，著力破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)具有重要意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個(gè)確保”，圍繞“十大戰(zhàn)略”，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺(jué)、開(kāi)放共贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化新樣板，塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持法治保障。全面實(shí)施依法治理，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展難題，充分發(fā)揮市場(chǎng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)資源配置中的決定性作用，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)。

——堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)為先，培育優(yōu)化高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持融合開(kāi)放。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易的深度融合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外合作，有力支撐開(kāi)放河南建設(shè)。

——堅(jiān)持特色發(fā)展。立足我省文化、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素資源整合和精準(zhǔn)匹配，高效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，全面引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，高質(zhì)量支撐現(xiàn)代化河南建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)水平、運(yùn)用效益和管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加顯著，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件，商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到200萬(wàn)件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.5%。

到2035年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力邁入國(guó)家前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行良好，創(chuàng)造水平顯著提高，運(yùn)用效能根本性增強(qiáng)，保護(hù)體系全面優(yōu)化，管理和服務(wù)更加完善，支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。

三、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系

（四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，制定完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等促進(jìn)與保護(hù)政策。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)支持政策，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運(yùn)用價(jià)值的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技、文化、貿(mào)易、金融等相關(guān)政策銜接。研究制定河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例。

（五）制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索制定我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)政策。健全我省特色文化、傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。制定完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)政策。依托我省中醫(yī)藥資源豐富優(yōu)勢(shì)，完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。研究制定互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。

（六）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同機(jī)制運(yùn)行，形成教育、經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、金融等部門合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的格局。完善黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等跨區(qū)域跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)協(xié)同機(jī)制。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全國(guó)家駐豫知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)支撐我省發(fā)展的具體機(jī)制。加強(qiáng)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。

四、完善高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，依法加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。探索實(shí)施專業(yè)化、市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官機(jī)制，提升技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的支撐，推進(jìn)智慧法庭建設(shè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多元化糾紛處理機(jī)制。

（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決隊(duì)伍人員配備和能力建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化專業(yè)化水平。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政處罰、行政處理和行政調(diào)解規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)規(guī)范化水平。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等省級(jí)政務(wù)信息化平臺(tái)，打造跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，完善中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。培育專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院。依法建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)制度。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心布局。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與維權(quán)援助工作。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信懲戒機(jī)制。

五、健全高效能知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系

（十）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制。激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，圍繞機(jī)械制造、食品加工、文旅文創(chuàng)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力培育具有國(guó)際影響力的知名商標(biāo)品牌。實(shí)施版權(quán)興業(yè)工程，圍繞黃河文化、中原文化打造一批版權(quán)精品，支撐河南“興文化”工程實(shí)施。實(shí)施地理標(biāo)志促進(jìn)運(yùn)用工程，圍繞“名優(yōu)特農(nóng)”優(yōu)勢(shì)資源，形成一批質(zhì)量?jī)?yōu)、口碑好、影響大、價(jià)值高的地理標(biāo)志品牌。立足建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞生物育種等前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和植物新品種。

（十一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能。深入開(kāi)展企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。實(shí)施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。實(shí)施專利導(dǎo)航工程，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的引領(lǐng)型企業(yè)。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

（十二）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)工程，打造高效能的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)形成多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)試驗(yàn)區(qū)，打造現(xiàn)代化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新樣板。

六、建設(shè)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

（十三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)通用性高、復(fù)用性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共供給。加強(qiáng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。分級(jí)分類推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)骨干節(jié)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。培育一批提供專利戰(zhàn)略布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等高附加值服務(wù)的集成化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造完整、健康、高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。高水平建設(shè)鄭州國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)創(chuàng)新區(qū)域、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚和牽引作用，布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化、社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工和服務(wù)，推動(dòng)形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的多主體多層級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。

七、打造高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境

（十五）營(yíng)造全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠(chéng)信文化深度融合，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣，打造傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播模式。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入全民思想文化宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，厚植全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基工程，深入推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，增強(qiáng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。探索打造若干“知識(shí)產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公園”，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)走進(jìn)城市、鄉(xiāng)村。

（十六）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。依托“中原英才計(jì)劃”，培養(yǎng)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫(kù)建設(shè)，完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和骨干人才戰(zhàn)略布局。優(yōu)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院布局，建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院政策支持動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地作用，完善應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊(duì)伍建設(shè)。

八、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開(kāi)放水平

（十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我省開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)中的保障作用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平。深化與國(guó)際組織在豫單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，積極與共建“一帶一路”國(guó)家的友好城市、地區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。支持高校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流。綜合利用各類交流合作平臺(tái)，積極宣傳我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展成就。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放新高地。

（十八）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。充分運(yùn)用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐地理標(biāo)志協(xié)定等合作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞工程機(jī)械、電子信息、光電產(chǎn)品、發(fā)制品等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)合理利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局效率。根據(jù)國(guó)家安排，支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）在我省布局建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心河南分中心優(yōu)勢(shì)，加快受理處、工作站等建設(shè)，支持社會(huì)組織建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。

九、組織保障

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各地各部門要把本綱要實(shí)施納入重要議事日程，將主要任務(wù)與本地本部門發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保綱要貫徹實(shí)施。

（二十）強(qiáng)化條件保障。完善財(cái)政投入保障制度，加大對(duì)綱要實(shí)施工作的支持力度。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等配套政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。

（二十一）嚴(yán)格考核評(píng)估。建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化綱要實(shí)施考核評(píng)估機(jī)制，將綱要實(shí)施工作成效納入相關(guān)工作評(píng)價(jià)內(nèi)容。加大督查考核工作力度，實(shí)施問(wèn)責(zé)懲處機(jī)制。完善綱要實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展綱要實(shí)施情況評(píng)估。

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