國務(wù)院總理李克強8日在第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上發(fā)表題為《共同推動非洲發(fā)展邁上新臺階》的致辭。致辭全文如下：

共同推動非洲發(fā)展邁上新臺階
——在第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上的致辭
（2014年5月8日，尼日利亞阿布賈）

中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強

 

尊敬的施瓦布主席，

尊敬的喬納森總統(tǒng)，

尊敬的各位非洲國家元首和政府首腦，

女士們，先生們，朋友們：

很高興有機會出席這次世界經(jīng)濟論壇非洲峰會。感謝施瓦布先生的熱情邀請，也感謝喬納森總統(tǒng)的周到安排。本屆峰會以“促進包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機會”為主題，現(xiàn)實針對性很強。我謹代表中國政府對峰會的召開表示熱烈祝賀！

非洲是世界文明的重要發(fā)源地。近百年來，這片古老而神奇的土地發(fā)生了巨大變化。非洲人民掌握了自己的命運，實現(xiàn)了民族解放和國家獨立。進入新世紀以來，非洲經(jīng)濟迸發(fā)出巨大活力，連續(xù)十幾年年均增長超過5%，經(jīng)受住了國際金融危機的嚴峻考驗。非洲社會總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟進入增長快車道，正在成為崛起的大陸。

三天前，我在非盟總部演講時說，非洲堪稱世界“三個一極”。首先，非洲有54個國家，注重以“一個聲音說話”，已成為世界政治舞臺上的重要一極。第二，非洲經(jīng)濟總量超過2萬億美元，2013年全球增長最快的10個國家，有7個在非洲，已成為全球經(jīng)濟增長的重要一極。第三，非洲有1500多個民族，文明的多樣性在這里充分體現(xiàn)，是人類文明的多彩一極。在世界政治經(jīng)濟格局中，多幾個“極”，總比少幾個“極”要好。非洲的崛起和形成新的一極，將使世界更民主、更穩(wěn)定、更具活力，也更豐富多彩，更有利于全球和平、發(fā)展與進步。

女士們，先生們！

包容性增長已成為世界普遍認同的發(fā)展理念。一國之內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)、公平和平衡發(fā)展是包容性增長，國家和地區(qū)之間平衡發(fā)展也是包容性增長。中國和非洲加起來有23億多人口，我們加強互利合作，有助于提升雙方人民的福祉，促進世界經(jīng)濟平衡發(fā)展，這本身就是世界上最大的包容性增長。

非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，盡管不少非洲國家經(jīng)濟相繼起飛，但仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、就業(yè)不足、貧困人口較多等嚴峻挑戰(zhàn)。中國是世界上人口最多、面積最大的發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟總量居世界前列，但在聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的排名仍在100位左右。中國同非洲面臨許多相似的問題，雙方的發(fā)展互為對方的機遇。本世紀以來，中國經(jīng)濟的強勁增長，帶動了非洲大量商品出口，對非洲增長形成支撐；非洲經(jīng)濟的巨大潛能，吸引著中國企業(yè)赴非投資興業(yè)，也擴大了中國經(jīng)濟發(fā)展的空間。非洲有基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，在這些方面，中國有較強的投資建設(shè)能力和富余產(chǎn)能。雙方經(jīng)濟具有很強的互補性，彼此取長補短，互利合作，必將為中非各自發(fā)展注入更強勁的動力。

女士們，先生們！

“金字塔和萬里長城都不是一個人建成的”，團結(jié)協(xié)作才會有共贏。早在50年前，中國總理周恩來訪非時，就提出了中國對非關(guān)系的五項立場和對非援助的八項原則，中國始終如一地堅持。去年，中國國家主席習(xí)近平訪問非洲，提出了中國發(fā)展對非關(guān)系“真、實、親、誠”的理念，中國將秉持這一理念，把握新的歷史機遇，與非方共同推進中非合作的“461框架”，即堅持真誠平等相待、增進團結(jié)互信、共謀包容發(fā)展、創(chuàng)新務(wù)實合作四項原則，實施產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程，用好中非合作論壇這一平臺，適應(yīng)非洲發(fā)展新需求，打造中非合作升級版，把雙方新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提高到新水平。

實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)應(yīng)先行。這是發(fā)展中國家經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在對非合作的重要位置，在與非盟制定的關(guān)于非洲跨國、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作行動計劃基礎(chǔ)上，共同促進非洲大陸的互聯(lián)互通。從我和非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人討論中，感到主要有“三大網(wǎng)絡(luò)”可以合作。一是非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。幾天前，我在同非盟委員會主席祖馬女士會見時，她提出非洲有一個“世紀夢想”，就是將非洲所有國家的首都用高速鐵路連接起來。非洲面積占世界陸地面積23%，但鐵路總長度僅占世界的7%，還有13國不通鐵路。中方愿積極響應(yīng)這一構(gòu)想，同非方開展高鐵規(guī)劃、設(shè)計、裝備、建設(shè)和管理等全方位合作，并愿在非設(shè)立高鐵研發(fā)中心，助力非洲鐵路的“世紀工程”建設(shè)，第一步可從次區(qū)域開始。二是非洲高速公路網(wǎng)絡(luò)。目前，非洲普通公路和高速公路的密度，僅為世界平均水平的1/4和1/10，發(fā)展?jié)摿薮?。不少非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人都提出擴大中非高速公路合作、建設(shè)高速公路網(wǎng)的愿望，中方對此給予積極支持，愿與非方加強合作，促進非洲高速公路逐步連接成網(wǎng)。三是打造非洲區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)。非洲航空市場需求快速發(fā)展，但機場、航線尤其是支線運營等方面供給缺口很大，而中國擁有機場建設(shè)和管理等方面的能力與經(jīng)驗，自主研發(fā)的支線飛機也能夠滿足非洲市場的需要。中方倡議實施“中非區(qū)域航空合作計劃”，愿通過建立合資航空公司、提供民用支線客機、培訓(xùn)航空專業(yè)人才和建設(shè)配套保障設(shè)施等方式，推動非洲區(qū)域航空業(yè)發(fā)展。此外，中方也愿與非洲共同合作，推進電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。為打造非洲基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，中方愿提供金融、人才和技術(shù)支持。中國政府言必信，行必果。

在這里我要強調(diào)，中國與非洲國家的合作是真誠而開放的，中國的先進適用技術(shù)和管理經(jīng)驗，愿毫無保留地與非洲國家分享；中方參與建設(shè)及運營的所有項目，都可以采取與非方合資或合作的方式。中方也愿與國際組織和相關(guān)國家加強協(xié)作，在“非洲需要、非洲同意、非洲參與”的原則下，探討在非洲開展三方和多方合作，共同為非洲發(fā)展建設(shè)作貢獻。

非洲振興的關(guān)鍵在發(fā)展工業(yè)。我們支持合適的中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向非洲轉(zhuǎn)移，支持中資企業(yè)本土化，增加非洲國家非農(nóng)就業(yè)崗位，特別是適合年輕人的就業(yè)崗位。幾天前，我在埃塞俄比亞參觀了中國企業(yè)投資的項目，當?shù)貑T工人數(shù)占到90%，這正是中國政府樂見和鼓勵的。同時，我們支持非洲提高糧食產(chǎn)量，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加工業(yè)，中方愿無保留地提供種業(yè)等技術(shù)。中國還愿推動非洲能源資源產(chǎn)業(yè)進一步向上下游環(huán)節(jié)延伸，提高資源就地加工比例，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，切實增強非洲自我發(fā)展能力。

急人所急，雪中送炭，是中國人崇尚的處事之道。中國雖然還是發(fā)展中國家，但畢竟已成為主要經(jīng)濟體。中方將一如既往，在力所能及范圍內(nèi)繼續(xù)擴大對非援助規(guī)模，提高援助質(zhì)量。我們將把中國對外援助的一半以上用于對非洲的援助，把重點放在非洲需要的減貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、清潔用水、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，幫助非洲人民解決更多民生問題。中國將繼續(xù)向非洲派遣醫(yī)療隊，深入到醫(yī)院和鄉(xiāng)村。我要重申，中國的所有援助，都堅持不附加任何政治條件，不干涉非洲國家內(nèi)政，不提強人所難的要求。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展至關(guān)重要。我們將側(cè)重綠色低碳領(lǐng)域的中非合作，促進在非的中國企業(yè)履行社會責(zé)任，并要求他們嚴格遵守當?shù)丨h(huán)保法律，嚴厲打擊走私紅木、象牙等違法行為。中國政府將向非洲提供1000萬美元援助，專門用于保護非洲野生動物資源，保護非洲生物多樣性，促進非洲可持續(xù)發(fā)展，這也有利于保護全球生物的多樣性。

經(jīng)貿(mào)和人文緊密融合，是中非合作相輔相成的兩個“輪子”。中方將與非方一道，在繼續(xù)推動擴大中非貿(mào)易和投資規(guī)模的同時，加強中非人文等各領(lǐng)域交流，深化科技、教育、文化、傳媒、體育等合作，擴大婦女和青年交流，加強維護和平與安全、打擊恐怖主義等方面的合作，促進議會、政黨、社團、智庫和民間往來，讓兩大古老文明在互通互鑒中交相輝映。我相信，以中非友好為“軸承”，經(jīng)貿(mào)和人文兩個“輪子”一起驅(qū)動，就能使中非合作步入快車道，走得更穩(wěn)、更遠。

女士們，先生們！

說到中非合作，就不能不說到中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀與趨勢。過去30多年來，中國經(jīng)濟快速成長，經(jīng)濟總量已居世界第二，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP僅6000多美元，仍低于世界平均水平。中國城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展還很不平衡，發(fā)展中國家特征十分明顯。比如，中國有6億多農(nóng)民，人均純收入不到1400美元，其中還有2億多人口生活在世界銀行確定的貧困線標準以下。又如，中國有60%以上的人口居住在中西部和東北地區(qū)，人均GDP只有沿海地區(qū)的一半左右，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路仍然十分漫長。

2013年中國經(jīng)濟增長7.7%，今年一季度增長7.4%，不論是與過去相比，還是從世界范圍看都屬中高速。中國經(jīng)濟增速與過去相比有所放緩，是客觀正常的。因為中國經(jīng)濟規(guī)模已達到9萬多億美元，增長7.5%左右，就會產(chǎn)生近7000億美元的增量，也就是說，每年新增一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟規(guī)模。中國仍具備持續(xù)增長的堅實基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)和地區(qū)差距本身就是中國發(fā)展的潛力，表明中國經(jīng)濟有著巨大的發(fā)展空間和回旋余地。

過去許多年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，現(xiàn)在增速換擋的另一個原因是，我們更加注重增長的質(zhì)量和效益，使增長更具包容性、更有可持續(xù)性。改革是發(fā)展的不竭動力。中國過去高速度發(fā)展靠改革，今后高質(zhì)量發(fā)展還要靠改革，靠激發(fā)市場活力，調(diào)動億萬人的創(chuàng)造力。結(jié)構(gòu)調(diào)整既利當前更惠長遠。我們將以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和由沿海到內(nèi)地的梯度發(fā)展，這必將帶動更大范圍經(jīng)濟增長。改善民生對增加消費、擴大內(nèi)需至關(guān)重要。我們將深化收入分配制度改革，擴大中等收入群體，構(gòu)建社會保障安全網(wǎng)，刺激13億人的消費增長，加強社會建設(shè)，這必將為中國經(jīng)濟發(fā)展增添強大動力。

今天中國的發(fā)展，立足增加就業(yè)，著眼平衡發(fā)展，強調(diào)公平公正，注重改善民生，促進社會進步，這正是包容性增長的應(yīng)有之義。我們有信心有能力實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長7.5%左右的預(yù)期目標，并在今后相當長時間內(nèi)保持這樣的中高速增長，這對非洲各國乃至世界都是利好消息。

女士們，先生們！

尼日利亞和許多非洲國家的發(fā)展歷程，都預(yù)示了非洲的美好前景。站在這里，放眼整個非洲大陸，我們看到的不僅是壯美的尼羅河、雄偉的乞力馬扎羅山和遼闊的撒哈拉沙漠，更是一片生機蓬勃、充滿希望的熱土。中國有句古話：“同心合意，庶幾有成”。我們愿與非洲人民平等相待，真誠合作，并肩前行，推動非洲發(fā)展邁上新臺階，為世界繁榮進步與持久和平作出更大貢獻！

最后，預(yù)祝本屆峰會取得圓滿成功！

謝謝大家。

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