10月14日，駐馬店市政府印發(fā)關(guān)于印發(fā)《駐馬店市企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知。

《辦法》分為總則、支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)要求和程序、監(jiān)督檢查和績效管理、附則五部分內(nèi)容。該《辦法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)支持范圍，即：上市股改支持、企業(yè)境內(nèi)上市支持、企業(yè)境外上市支持、企業(yè)掛牌支持、外地上市企業(yè)遷入支持、并購重組支持6個(gè)方面。主要有以下幾大特點(diǎn)：

一是借鑒采用分階段獎(jiǎng)勵(lì)。駐馬店市企業(yè)在境外主板和境內(nèi)上市交易的，受益財(cái)政采用分階段獎(jiǎng)勵(lì)。例如市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)在境外主板上市的，按照中國證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意、上市交易兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，由受益財(cái)政分別給予100萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì);上市交易后，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

二是加大了企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)力度。例如市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請境內(nèi)上市的，從以上市股改算起，市縣兩級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)820萬元，加上省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)可享受獎(jiǎng)勵(lì)資金1020萬元。

三是新增了部分獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。新增了上市股改、外地上市企業(yè)遷入支持、并購重組等三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。分別最高給予20萬元、500萬元、300萬元財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

四是各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策更加完善。此前，駐馬店市陸續(xù)出臺(tái)的《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》(駐政〔2015〕65號(hào))、《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的補(bǔ)充意見》(駐政〔2016〕59號(hào))、《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)<駐馬店市企業(yè)上市培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)>的通知》(駐政〔2018〕4號(hào))、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的政策意見》(駐發(fā)〔2018〕7號(hào))等文件對(duì)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策均有涉及，不利于企業(yè)了解掌握，對(duì)采用紅籌架構(gòu)模式在境外上市財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)存在漏洞。此《辦法》匯總完善了企業(yè)上市財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，其他扶持政策按照原文件規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

附：駐馬店市企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場改革的重大部署，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市、掛牌步伐，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，特制定本辦法。

第二條獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理遵循政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開透明的原則。

第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條上市股改支持。我市市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)在具有證券從業(yè)資格的證券公司指導(dǎo)下完成股改，并取得工商營業(yè)執(zhí)照的，由受益財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條企業(yè)境內(nèi)上市支持。我市市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請境內(nèi)上市的，按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會(huì)(或證券交易所)受理申報(bào)材料、上市交易三個(gè)節(jié)點(diǎn)，由受益財(cái)政分別給予100萬元、100萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì);上市交易后，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

第五條企業(yè)境外上市支持。我市市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請境外上市的，按照中國證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意、上市交易兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，由受益財(cái)政分別給予100萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì);上市交易后，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

我市市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)采用紅籌架構(gòu)申請境外上市的，上市交易后，所在地縣區(qū)政府對(duì)發(fā)起紅籌架構(gòu)境外上市的境內(nèi)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

第六條企業(yè)掛牌支持。我市市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌成功后，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)在中原股權(quán)交易中心交易板成功掛牌的企業(yè)，由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，市政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)在中原股權(quán)交易中心展示板掛牌的企業(yè)由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

第七條外地上市企業(yè)遷入支持。對(duì)外地(駐馬店行政區(qū)域之外)上市公司遷址我市并完成工商登記、納稅登記變更的，受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，市政府獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

第八條并購重組支持。我市上市公司成功實(shí)施并購重組駐馬店市境外企業(yè)，并達(dá)到中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，并購金額5億元以下的，受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，市政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;5億元及以上、10億元以下的受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，市政府獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;10億元及以上的，受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，市政府獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

第三章申報(bào)要求和程序

第九條本辦法支持上年度3月31日-本年度3月31期間實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目。每年4月10日前，符合條件的單位，向縣(區(qū))金融辦、財(cái)政部門申報(bào)。4月25日前，各縣(區(qū))金融辦會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料審核匯總后，聯(lián)合行文向市金融工作局、市財(cái)政局申報(bào)。經(jīng)市金融工作局初審，市財(cái)政局復(fù)核后，由市金融工作局會(huì)同市財(cái)政局向上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送審核意見，上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)市政府審定。

第十條市財(cái)政局依據(jù)市政府批復(fù)結(jié)果，按規(guī)定向縣(區(qū))財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。縣(區(qū))財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金預(yù)算后，在10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到申報(bào)單位。

第十一條縣(區(qū))逾期不報(bào)送申請材料的，取消當(dāng)年該地該項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資格。申請材料經(jīng)市有關(guān)部門復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大錯(cuò)誤或虛假申報(bào)的，取消當(dāng)年相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格并提出通報(bào)批評(píng)。

第十二條申報(bào)材料

(一)申請企業(yè)股改獎(jiǎng)勵(lì)，需提供資金申請報(bào)告、改制后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、證券公司與企業(yè)簽訂的協(xié)議(協(xié)議里含有股改工作)、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(二)申請企業(yè)境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)，需提供資金申請報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、河南證監(jiān)局出具的輔導(dǎo)備案證明材料、中國證監(jiān)會(huì)出具的受理證明材料、證券交易所出具的上市證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(三)申請企業(yè)境外上市獎(jiǎng)勵(lì)，需提供資金申請報(bào)告、申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、中國證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意類似文件、境外上市證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

采用紅籌架構(gòu)的，需提供資金申請報(bào)告、境外上市企業(yè)注冊證明資料、申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、境外上市證明材料、基本存款賬戶信息、申報(bào)企業(yè)支付中介費(fèi)用憑證復(fù)印件、上市交易后所融資金回款憑證復(fù)印件、縣(區(qū))金融辦認(rèn)定文件等相關(guān)材料。

(四)申請企業(yè)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)，需提供資金申請報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)出具的證明材料、中原股權(quán)交易中心出具的證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(五)申請外地上市公司遷入獎(jiǎng)勵(lì)，需提供資金申請報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊地和納稅登記地遷入我市的證明材料、5年內(nèi)不遷出的承諾書、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(六)申請并購重組獎(jiǎng)勵(lì)，需提供資金申請報(bào)告、并購重組雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、符合中國證監(jiān)會(huì)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定且完成重大資產(chǎn)重組的相關(guān)證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(七)如國家政策調(diào)整，部分申報(bào)材料不符合相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)國家最新政策規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

第十三條申報(bào)材料需裝訂成冊，一式4份，同時(shí)提供電子掃描文件。提供文件復(fù)印件的，需加蓋單位印章。

第四章監(jiān)督檢查和績效管理

第十四條市金融工作局會(huì)同市財(cái)政局不定期對(duì)專項(xiàng)資金的審核、撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理，保證獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)到位。

第十五條市金融工作局按照市級(jí)預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理，負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中實(shí)施績效監(jiān)控，年度結(jié)束后開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市財(cái)政局;督促相關(guān)縣(區(qū))對(duì)資金使用單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理，擬定具體績效目標(biāo)，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控，按要求開展績效自評(píng)，年度預(yù)算結(jié)束后將自評(píng)報(bào)告報(bào)市金融工作局。市財(cái)政局在部門績效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上適時(shí)開展績效再評(píng)價(jià)，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與改進(jìn)預(yù)算管理和安排年度預(yù)算資金相銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

第十六條專項(xiàng)資金申報(bào)單位須按規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，不得弄虛作假，騙取、套取專項(xiàng)資金。對(duì)虛報(bào)材料，騙取專項(xiàng)資金的，財(cái)政部門要追回資金，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)信息報(bào)送信用平臺(tái)，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。

第五章附則

第十七條本辦法僅對(duì)《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》(駐政〔2015〕65號(hào))、《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的補(bǔ)充意見》(駐政〔2016〕59號(hào))、《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)<駐馬店市企業(yè)上市培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)>的通知》(駐政〔2018〕4號(hào))、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的政策意見》(駐發(fā)〔2018〕7號(hào))等文件關(guān)于財(cái)政性資金獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行修訂完善，原財(cái)政性資金獎(jiǎng)勵(lì)政策與此文件相抵觸的按照此文件執(zhí)行。市直企業(yè)由市政府統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)。其他扶持政策按照原文件規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條對(duì)我市市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，動(dòng)態(tài)調(diào)整后市金融工作局以正文形式明確市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單，并及時(shí)向市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府進(jìn)行反饋，作為享受當(dāng)前省、市各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持政策有關(guān)依據(jù)。

第十九條細(xì)化企業(yè)上市工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解至市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府，列入市政府工作目標(biāo)，層層傳導(dǎo)加壓，有效推動(dòng)全市企業(yè)上市工作，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第二十條本辦法由駐馬店市金融工作局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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