透支消費(fèi)者信任，只能獲一時(shí)之利 掃碼消費(fèi)豈能變成“強(qiáng)制關(guān)注”

程 碩作（新華社發(fā)）

“不掃碼注冊(cè)會(huì)員，沒(méi)法點(diǎn)餐”“得掃碼關(guān)注才可以繳停車(chē)費(fèi)”“必須關(guān)注公眾號(hào)才能開(kāi)發(fā)票”……本應(yīng)帶來(lái)便利的二維碼，如今卻因強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)繳費(fèi)、被迫授權(quán)個(gè)人信息等情況的出現(xiàn)，成了消費(fèi)的“攔路碼”。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“反對(duì)強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)”消費(fèi)監(jiān)督工作，更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

“強(qiáng)制掃碼”影響消費(fèi)體驗(yàn)

“掃碼點(diǎn)餐，必須先關(guān)注公眾號(hào)，不然點(diǎn)不了。”近日，家住江蘇揚(yáng)州的劉女士在一家餐館掃碼點(diǎn)餐時(shí)，卻被提示要關(guān)注商家公眾號(hào)并授權(quán)她的手機(jī)號(hào)碼等信息。“如果不選擇‘同意’就沒(méi)法點(diǎn)餐，我只能照做。”

“但掃碼關(guān)注只是一個(gè)‘開(kāi)始’，之后有些商家公眾號(hào)會(huì)沒(méi)完沒(méi)了地給我推送垃圾信息。”劉女士說(shuō)，各種營(yíng)銷(xiāo)廣告令她煩不勝煩，還有些商家在掃碼點(diǎn)餐時(shí)，要求提供姓名、電話等個(gè)人信息，或者要求開(kāi)通訪問(wèn)消費(fèi)者位置信息權(quán)限，讓人感到不安。

類(lèi)似的行為并不少見(jiàn)，如今，“強(qiáng)制掃碼關(guān)注”頻現(xiàn)多種生活場(chǎng)景。

“最近在一家商廈出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，我沒(méi)有提前繳費(fèi)，本來(lái)以為掃出口閘機(jī)的那個(gè)二維碼就可以顯示交多少錢(qián)，但沒(méi)想到要先關(guān)注公眾號(hào)，點(diǎn)擊其中的停車(chē)?yán)U費(fèi)菜單跳到小程序后，才能完成付費(fèi)，非常麻煩。”上海居民趙先生說(shuō)。

為了應(yīng)付監(jiān)管，部分商家甚至打起了“擦邊球”。比如有些店鋪的商家在結(jié)賬時(shí)要求消費(fèi)者下載使用該店APP，否則只能選擇現(xiàn)金支付，無(wú)形中導(dǎo)致消費(fèi)者體驗(yàn)大打折扣。

專(zhuān)家認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步應(yīng)使百姓生活更加便捷，“強(qiáng)制掃碼”忽視了消費(fèi)者的意愿和感受。部分商家靠“霸王條款”與耍“小聰明”透支消費(fèi)者信任，只能獲一時(shí)之利，最終會(huì)砸了自己的生意。

個(gè)人信息泄露帶來(lái)安全隱患

商家設(shè)計(jì)“強(qiáng)制掃碼”，背后離不開(kāi)利益驅(qū)使。近日，上海市消保委調(diào)查了29家知名度較高的奶茶店、快餐店，發(fā)現(xiàn)某知名連鎖奶茶品牌每收到一筆訂單，就可產(chǎn)生87條數(shù)據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些店鋪累計(jì)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已超100億條。其中，涉及消費(fèi)者姓名、電話、收貨地址等敏感個(gè)人信息達(dá)6.7億條。

一名小程序開(kāi)發(fā)者透露，當(dāng)小程序的用戶(hù)量達(dá)到1000人以上時(shí)，店家可申請(qǐng)接入廣告，當(dāng)顧客點(diǎn)擊或?yàn)g覽廣告時(shí)，店家即可分得流量費(fèi)。另外，一些商家會(huì)借此進(jìn)行大量引流，把公眾號(hào)養(yǎng)“肥”后，再高價(jià)售賣(mài)變現(xiàn)。在此過(guò)程中，消費(fèi)者的一些敏感個(gè)人信息可能被非法獲取，進(jìn)而增加消費(fèi)者隱私泄露、被營(yíng)銷(xiāo)信息騷擾的風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從消費(fèi)者權(quán)益的角度說(shuō)，“強(qiáng)制掃碼關(guān)注”是一種形式上的自愿、實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制。

同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院多元解紛法治研究中心主任徐文海認(rèn)為，“強(qiáng)制掃碼關(guān)注”的服務(wù)方式，一定程度上侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，“《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易，‘強(qiáng)制掃碼關(guān)注’對(duì)部分不愿意掃碼的消費(fèi)者是不公平的。”

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師屈向東介紹，《個(gè)人信息保護(hù)法》第14條規(guī)定，基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，該同意應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出。“在掃碼消費(fèi)的服務(wù)場(chǎng)景下，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言，明確向消費(fèi)者告知采集、使用其個(gè)人信息的目的、范圍、用途等，從而達(dá)到消費(fèi)者充分知情。”

對(duì)不法商家加大執(zhí)法力度

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、凈化消費(fèi)環(huán)境，需要多方合力共治。

據(jù)了解，針對(duì)掃碼消費(fèi)中存在的問(wèn)題，消費(fèi)者可通過(guò)電子郵件向中消協(xié)反映。中消協(xié)將委托專(zhuān)業(yè)維權(quán)志愿者對(duì)線索進(jìn)行匯總、分析、整理，并視情節(jié)采取提示警示、支持消費(fèi)者訴訟、提起消費(fèi)民事公益訴訟等方式，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

北京、上海、江蘇等地消協(xié)組織曾發(fā)出關(guān)于掃碼消費(fèi)行業(yè)自律承諾和倡議，呼吁商場(chǎng)、餐廳、停車(chē)場(chǎng)等商家在掃碼繳費(fèi)過(guò)程中不強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)、不過(guò)度索取個(gè)人信息。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》明確提出，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶(hù)公眾賬號(hào)。

“治理‘強(qiáng)制關(guān)注’亂象，法治的‘雷霆出擊’勢(shì)在必行。”屈向東建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，健全體制機(jī)制，對(duì)侵犯消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益的商家加大執(zhí)法力度，打出約談、罰款、整改等“組合拳”，以起到警示和威懾作用。

徐文海認(rèn)為，在消費(fèi)者通過(guò)掃碼方式進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，作為個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任主體的商家，應(yīng)當(dāng)僅收集最小范圍的必要信息，且在消費(fèi)結(jié)束后，承擔(dān)起清除顧客相應(yīng)消費(fèi)信息的責(zé)任，自覺(jué)避免泄露數(shù)據(jù)、濫用數(shù)據(jù)牟利等行為的發(fā)生。

“未來(lái)，隨著個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則的不斷健全與監(jiān)管手段的配套升級(jí)，掃碼消費(fèi)所具有的提升交易效率、降低交易成本的正向激勵(lì)作用不斷顯現(xiàn)，消費(fèi)者個(gè)人信息的侵權(quán)態(tài)勢(shì)將得到進(jìn)一步遏制。”屈向東說(shuō)。（記者 劉樂(lè)藝 何梓蕓）　???????

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