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    重要梳理!從黨章中學(xué)什么?

    時(shí)間:2016-04-25 17:16:15|來源:網(wǎng)絡(luò)|點(diǎn)擊量:22923

      

      ■ 現(xiàn)行黨章經(jīng)由十八大部分修改,于2012年11月14日通過

      ■ 分為總綱和十一個(gè)章節(jié),共53條,一萬七千余字,不長的篇幅,卻有沉甸甸的分量

      ■ 資深黨建專家為你梳理黨章

      ■ 附17部黨章特別是12大以后黨章主要內(nèi)容梳理

     

      你知道中國共產(chǎn)黨章程誕生于何時(shí)嗎?你知道在建黨近95年的歷程中,黨章曾歷經(jīng)過哪些修改和演進(jìn)嗎?作為一名合格的中國共產(chǎn)黨員,又該如何加深對(duì)黨的綱領(lǐng)與宗旨的理解,需要牢記哪些義務(wù)和權(quán)利呢?

     

      伴隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的全面推開,逐條逐句通讀黨章、學(xué)習(xí)黨章,成為了每一個(gè)共產(chǎn)黨員的必修課。

     

      “黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”長期從事黨章研究的資深黨建專家、中共中央黨校教授葉篤初對(duì)《瞭望》新聞周刊說,黨章既是一部法規(guī),又是一本教材:在中國共產(chǎn)黨的實(shí)踐中,黨章是黨的基本綱領(lǐng)和活動(dòng)準(zhǔn)則的綜合體,構(gòu)成了黨的最高大法;對(duì)于每一個(gè)共產(chǎn)黨員來說,黨章又是一本凝結(jié)了黨的基本知識(shí)和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的生動(dòng)教材。

     

      翻開黨章,在這本小巧的紅色手冊(cè)中,可以看到現(xiàn)行黨章經(jīng)由中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)部分修改,于2012年11月14日通過,分為總綱和十一個(gè)章節(jié),共53條,一萬七千余字。不長的篇幅,卻有沉甸甸的分量。

     

      “一部黨章從公布實(shí)行之日起,就書寫著黨章乃至黨的整體歷史,以集體記憶的形式向后代、再后一代傳遞下去。”葉篤初說,黨章是照耀一個(gè)黨前行的火炬,歷來具有里程碑的意義。

     

      在中國共產(chǎn)黨建黨90余年的實(shí)踐中,黨的制度建設(shè)始終與黨的發(fā)展緊密結(jié)合。黨章的歷史源遠(yuǎn)流長,從黨的二大第一部黨章誕生,到黨的十二大又開啟了黨章和黨內(nèi)法規(guī)的新紀(jì)元。從十二大黨章起,又先后歷經(jīng)六次修改成就了十八大黨章。在黨章中,凝結(jié)著黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,更包含著全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。

     

      “如今距離實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)僅剩不足5年的時(shí)間,在這一決勝關(guān)頭,號(hào)召全體黨員學(xué)習(xí)、踐行黨章,意義非同一般。”葉篤初說。

     

      在多位受訪專家看來,建黨近95年、執(zhí)政60余年來,中國共產(chǎn)黨已擁有了8700多萬黨員,每一個(gè)黨員的思想意識(shí)、組織紀(jì)律、行為規(guī)范,都可能影響到黨的執(zhí)政力、生命力。在中國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段時(shí),尤其需要全體黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺悟,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。學(xué)好黨章,樹立牢固的黨章意識(shí),把黨章權(quán)威立起來,正是加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要一環(huán)。

     

      “如果每一個(gè)黨員能夠真正學(xué)好黨章、用好黨章,不僅能夠凈化、強(qiáng)化自己,還能凈化、強(qiáng)化我們整個(gè)黨、整個(gè)社會(huì)。”葉篤初說,將黨章化為千百萬黨員的實(shí)際行動(dòng),就能夠產(chǎn)生取之不盡、用之不竭的巨大力量,而把黨章內(nèi)化于心、外化于行,則是需要一個(gè)持續(xù)努力不斷推進(jìn)的過程。

     

    把黨章權(quán)威“立”起來

     

      在中國這樣一個(gè)大國中長期執(zhí)政的黨,如果沒有優(yōu)良傳統(tǒng),沒有一套行之有效的制度辦法,是不可想象的。治國興黨是長期道路,一部理論完整、內(nèi)容充實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、民主有序的黨章和相應(yīng)的具體法規(guī),是不可或缺的。

     

      中央強(qiáng)調(diào)尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章,是我們黨一貫的歷史傳統(tǒng),“黨章既凝結(jié)著黨在實(shí)踐探索中獲得的與時(shí)俱進(jìn)的碩果,更是我們黨邁向百年的指針。”葉篤初說。

     

      2012年11月16日,是習(xí)近平同志當(dāng)選新一任總書記的第二天,也是十八大黨章修正案通過的第三天。在這一天,習(xí)近平總書記發(fā)表了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》的署名文章。這篇約2500字的簡約文字,文近旨遠(yuǎn),言簡意賅,既是對(duì)全黨同志的動(dòng)員和號(hào)召,又是作為領(lǐng)導(dǎo)人“從我做起”的鄭重表態(tài)和恪守職責(zé)的莊嚴(yán)宣告。

     

      在這篇文章中,習(xí)近平同志提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課,帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。葉篤初說:“‘必修課’、‘第一課’的提法,意味深長、極具現(xiàn)實(shí)規(guī)范要求,有強(qiáng)烈的針對(duì)性。”

     

      此后,在多個(gè)重要場合,中央高層亦多次強(qiáng)調(diào)牢固樹立黨章意識(shí)的重要性。2015年10月12日的中央政治局會(huì)議指出,全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章,要“把黨章權(quán)威立起來”。

     

      “把黨章權(quán)威立起來,這是我們黨的一貫傳統(tǒng)。”中央黨史研究室第三研究部副主任黃一兵對(duì)《瞭望》新聞周刊說,早在建黨初期,我們黨就開展了自覺而深入的黨章觀念教育,讓共產(chǎn)黨員時(shí)刻不忘自已姓“黨”,牢記自己是中國共產(chǎn)黨的一員,對(duì)黨和人民無限忠誠。“正是這些有力的教育,賦予了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的凝聚力和動(dòng)員力。”

     

      把黨章權(quán)威立起來,更是因?yàn)辄h章集中體現(xiàn)了黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果。

     

      “黨章樹立了我們黨的理論旗幟,是把馬克思主義中國化最新成果上升為黨的指導(dǎo)思想的唯一載體;黨章是黨的根本大法,是黨的總章程、總規(guī)矩,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范;黨章是黨員黨性鍛煉和修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn);黨章是全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。”黃一兵說,黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用,黨章是衡量我們黨不斷走向成熟的重要標(biāo)志,也是我們黨能夠永葆青春活力、永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保障。

     

      從中國當(dāng)前的發(fā)展來看,“兩個(gè)百年”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系著執(zhí)政黨的未來,更關(guān)系著13億人民的福祉,而以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),對(duì)于黨在新時(shí)期承擔(dān)改革和發(fā)展的任務(wù)將起到重要的推動(dòng)作用。著眼長遠(yuǎn),無論是黨管理黨內(nèi)事務(wù),還是黨治國理政,都不能偏離黨章的指導(dǎo)。

     

      同時(shí),作為一個(gè)長期執(zhí)政的大黨,面對(duì)8700多萬黨員、430多萬個(gè)基層黨組織,更需要把黨章立起來,把黨的制度和紀(jì)律挺在前面。葉篤初說,強(qiáng)調(diào)“尊崇黨章”,具有適應(yīng)當(dāng)前黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢要求的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

     

      葉篤初分析,我們的黨從來沒有如此之大,也從來沒有像如今一樣在構(gòu)成上相對(duì)比較復(fù)雜,例如,在一個(gè)地方或行業(yè)中黨員隊(duì)伍內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況、政治閱歷、文化背景、生存條件、生活方式等方面都存在較大差別;同時(shí),今天我們的黨員隊(duì)伍擁有著眾多人才和英杰,整體素質(zhì)不斷提升,思想也異?;钴S,頗具現(xiàn)代特色。“黨員隊(duì)伍的變化,需要通過樹立黨章權(quán)威,來增強(qiáng)黨的向心力和內(nèi)聚力,以保證全黨上下團(tuán)結(jié)一心、步伐整齊。”

     

      回首國際上和歷史上的教訓(xùn),葉篤初提醒說,黨章權(quán)威能不能立得住,是個(gè)大問題,它直接關(guān)系到黨的理論、綱領(lǐng)、路線、政策能不能運(yùn)用到實(shí)踐中去,關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力,甚至還關(guān)系著黨的發(fā)展與生死存亡。

     

      葉篤初回憶說,前蘇聯(lián)解體前,在長期執(zhí)政的背景下,黨章權(quán)威逐步喪失,蘇共黨員干部對(duì)黨內(nèi)的不良現(xiàn)象開始變得麻木,分不清大是大非界限,黨一步步喪失了對(duì)黨員的約束力和號(hào)召力,最終失去了執(zhí)政地位。“這個(gè)教訓(xùn)是非常深刻的。”

     

      “許多事情尤其是事關(guān)黨的前途命運(yùn)和黨內(nèi)是非的大事,我們都可以從黨章中找到依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。”葉篤初說,黨章權(quán)威要“立起來”、“靠得住”,做到“立威、立德、立規(guī)、立信”,增強(qiáng)全體黨員對(duì)黨章的認(rèn)同感、歸屬感和守法感。

     

    學(xué)習(xí)把握黨章豐富內(nèi)涵

     

     

      “一部黨章及其有效施行,承載著重大的使命,它是旗幟,是號(hào)令,將引導(dǎo)和規(guī)范數(shù)達(dá)八千多萬黨員的行動(dòng),將發(fā)揮出團(tuán)結(jié)億萬人民同德同心的作用。”葉篤初說,黨章經(jīng)過黨的全國代表大會(huì)通過,就具有了最高法規(guī)的性質(zhì),必須在全黨組織普遍學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。

     

      作為黨的總章程,黨章的內(nèi)容和內(nèi)涵極其豐富。作為一名黨員,學(xué)習(xí)黨章該怎么學(xué)?重點(diǎn)抓什么呢?

     

      葉篤初認(rèn)為,學(xué)習(xí)黨章既要把握好黨章中的新內(nèi)容、新要求,也要重溫黨章中一如既往、從未改動(dòng)的內(nèi)容及規(guī)定。

     

      學(xué)習(xí)黨章,既要抓住對(duì)中國在發(fā)展中取得的新的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果的最近概括,也要抓住對(duì)黨的發(fā)展起著長期指導(dǎo)作用的基本原則。

     

      葉篤初介紹,例如,黨章總綱中關(guān)于黨的建設(shè)四項(xiàng)基本要求的主題詞:堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)持民主集中制,從黨的十四大以來就沒有變動(dòng)過。

     

      “黨章的核心內(nèi)容具有普遍有效性,撇開不同歷史條件和話語環(huán)境,我們清晰可見的是:黨員主體地位的確立、集體決策制度的實(shí)行、組織整體合力的認(rèn)同、在紀(jì)律面前黨員人人平等、無任何的例外和特殊等等。”葉篤初說,寫入黨章的內(nèi)容,具有科學(xué)性、合法性、必要性的特點(diǎn),在學(xué)習(xí)中,應(yīng)把握與時(shí)俱進(jìn)和一如既往的辯證關(guān)系,更大地發(fā)揮出黨章的張力。

     

      “綱舉目張,學(xué)習(xí)黨章首先要抓住黨章總綱。”多位受訪專家都認(rèn)為,總綱中涵蓋了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張、黨的長遠(yuǎn)目標(biāo)、當(dāng)前目標(biāo),黨對(duì)黨員和黨組織的基本要求等重要內(nèi)容。

     

      學(xué)習(xí)總綱,首先圍繞黨的性質(zhì)、宗旨來學(xué)。

     

      翻開黨章,總綱開篇指出:中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。總綱還表明,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。

     

      “總綱中關(guān)于黨的性質(zhì)和宗旨的規(guī)定,集中反映了中國共產(chǎn)黨為了誰、依靠誰的政治立場。”黃一兵說,學(xué)習(xí)黨章這部分內(nèi)容,就能夠進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和理解密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。

     

      學(xué)習(xí)總綱,要抓住黨的理論和路線方針政策。

     

      黃一兵說,總綱深刻闡述了我們黨的理論和路線方針政策,公開回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題。“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是貫穿于黨的理論、路線、方針、政策中的一條主線,也是貫穿于十八大黨章總綱中的一條主線,是我們學(xué)習(xí)黨章的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

     

      “十八大黨章具有宏闊、精深、鮮明、富有遠(yuǎn)見卓識(shí)等特點(diǎn),是中國共產(chǎn)黨邁步百年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的具有決定性意義的偉大里程碑。”葉篤初說,十八大黨章將中國特色社會(huì)主義之大成,從理論、道路到制度等等,以黨內(nèi)最高法的形式完整牢實(shí)地固定下來。

     

      例如,在十八大黨章中,加進(jìn)了“確立中國特色社會(huì)主義制度”一語,由此就把全黨歷經(jīng)艱辛、倍加珍惜而長期堅(jiān)持和不斷開創(chuàng)發(fā)展的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度形成整體貫通起來。這正是我們黨的道路自信、理論自信和制度自信。

     

      “黨章總綱中關(guān)于道路、理論、制度等點(diǎn)睛之筆,彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的自信,將之寫入黨內(nèi)根本大法,可謂國之重器,不只是對(duì)我們現(xiàn)在,而且對(duì)黨和國家的將來、對(duì)后代子孫,都有很重要的意義。”葉篤初說。

     

      學(xué)習(xí)總綱,應(yīng)該把握住黨的重要主張和時(shí)代使命。

     

      黃一兵說,總綱清晰標(biāo)識(shí)了我們黨的重要主張,全面展示了我們黨治國理政的方略和黨的建設(shè)的新要求。“十八大黨章總綱闡述了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù),也闡述了奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求等。”

     

      黨章是黨內(nèi)最高法規(guī),更是每個(gè)黨員的行為指導(dǎo),是衡量黨員是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。

     

      “一個(gè)黨員合格與否,首先要看他對(duì)黨章的態(tài)度,看他的一言一行是不是真正符合黨章的規(guī)定,能不能充分履行黨員的義務(wù),這是一個(gè)合格的黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。”葉篤初說。

     

      因此,學(xué)習(xí)黨章,還要牢牢把握住黨章中黨員義務(wù)和權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定。

     

      例如,黨章第三條“黨員必須履行下列義務(wù)”中以八個(gè)方面的內(nèi)容,為如何做一名合格黨員提供了重要遵循。

     

      “這八個(gè)方面的內(nèi)容,既是新的歷史條件下每一個(gè)共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻擔(dān)當(dāng)?shù)幕玖x務(wù),也是成為合格共產(chǎn)黨員的基本遵循,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨員的行動(dòng)準(zhǔn)繩。”黃一兵說,對(duì)照黨章要求,著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展,合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),可以進(jìn)一步提煉概括為:堅(jiān)定理想信仰,堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。

     

      在不同的歷史時(shí)期,黨章對(duì)黨員的要求、黨員的權(quán)利和義務(wù)也不是一成不變的,而是隨著時(shí)代變化不斷完善。“黨章制定的原則之一是大多數(shù)人做得到的就寫,做不到的就不寫。黨外要寬、黨內(nèi)要嚴(yán),已經(jīng)寫入黨章中的規(guī)定要求,就是黨員干部的努力方向,是標(biāo)桿和尺度。”葉篤初說,十八大黨章中關(guān)于黨員權(quán)利義務(wù)的規(guī)定很具體,每個(gè)黨員都可以對(duì)照,“寫進(jìn)了黨章的,就是可以做到的,做到了,就是合格黨員,做得好,就是優(yōu)秀黨員。

     

      葉篤初認(rèn)為,黨章關(guān)于黨的組織原則和紀(jì)律要求的規(guī)定中,要特別注意學(xué)習(xí)關(guān)于民主集中制的要求。

     

      民主集中制是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。從歷史上看,我們黨是按照民主集中制的原則建立起來的,在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,民主集中制得到了不斷的豐富和發(fā)展。黨的歷史反復(fù)證明:什么時(shí)候民主集中制堅(jiān)持得好,黨就風(fēng)清氣正、充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;什么時(shí)候民主集中制受到破壞,黨內(nèi)矛盾和問題就會(huì)滋生蔓延,黨的風(fēng)氣就會(huì)受到損害,黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。

     

      “改革開放以來,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),黨章中關(guān)于民主集中制的規(guī)定和闡述也進(jìn)行了完善,事實(shí)證明,黨章規(guī)定的民主集中制經(jīng)得住歷史檢驗(yàn),是可以做到、做好的。”葉篤初說。

     

    釋放黨章正能量

     

      黨章的生命力在于行動(dòng)。受訪專家認(rèn)為,黨章絕不是高高在上的擺設(shè),而是從黨的各級(jí)組織到每一個(gè)黨員都必須執(zhí)行的遵循。

     

      觀察歷史上與現(xiàn)實(shí)中的問題、教訓(xùn),個(gè)別黨員黨性不強(qiáng)、黨章觀念薄弱,言行不一、表里不一,視黨章如無物者有之,違章違紀(jì)者有之,公然詆毀、踐踏黨章者亦有之。

     

      “這樣的行為,都是黨堅(jiān)決不能容忍的,對(duì)不按黨章辦事、違紀(jì)違法的黨員,我們感到惋惜,甚至不齒,反面案例對(duì)全體黨員都是對(duì)照和警醒,可以震動(dòng)、教育很多人。”葉篤初說,堅(jiān)持正確原則還是錯(cuò)誤原則,自覺執(zhí)行黨章還是陽奉陰違以至踐踏黨章,都每個(gè)黨員來說,都是必答題。

     

      如何能夠顯現(xiàn)和發(fā)揮出黨章的正能量?

     

      受訪專家分析,這既要靠黨章在實(shí)際生活中的延伸應(yīng)用,更要靠廣大黨員的自覺行動(dòng)和群眾的積極監(jiān)督。

     

      將黨章的正能量釋放出來有兩個(gè)途徑:

     

      一方面,黨章作用的發(fā)揮,離不開各項(xiàng)具體法規(guī)的同步完善和實(shí)施,其中包括單項(xiàng)法規(guī)或是部門的法規(guī)、制度,還包括實(shí)施細(xì)則等系列措施。

     

      例如,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,都是以黨章為根本遵循,是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。準(zhǔn)則重在立德,條例重在立規(guī),黨內(nèi)法規(guī)共同起作用,才能樹立起高尚道德情操,嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺,“立”起黨章權(quán)威。

     

      另一方面,釋放黨章正能量更離不開每一個(gè)黨員的實(shí)際行動(dòng)。

     

      “一個(gè)行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”黃一兵說,學(xué)習(xí)黨章要與實(shí)踐黨章結(jié)合起來,學(xué)習(xí)要與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來,將解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

     

      “要緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際、工作實(shí)際和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),深入研究解決問題、改進(jìn)工作的措施和辦法,下大氣力抓好落實(shí),使黨章要求成為廣大黨員的自覺行動(dòng)。”黃一兵說。

     

      “學(xué)習(xí)黨章,還要同減少破除自身陳舊落后觀念結(jié)合起來,同分析、批判反面案例結(jié)合起來,做到正反相成、先破后立、有破有立,這是學(xué)習(xí)、運(yùn)用黨章的辯證法。”葉篤初說,學(xué)黨章要做到主觀與客觀結(jié)合,認(rèn)識(shí)與實(shí)踐結(jié)合,運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)等方法,杜絕“學(xué)歸學(xué)、用歸用”、“說一套、做一套”的問題,對(duì)黨章的態(tài)度要言行一致,表里如一,增強(qiáng)純潔性和堅(jiān)定性。

     

      “同時(shí),不能簡單地把黨章黨規(guī)看作是某種外部力量加在自己身上的‘框框’,不應(yīng)把黨章視為束縛。”葉篤初說,黨章體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人內(nèi)在的整體利益、意志和要求,它給予每個(gè)黨員的是活力、是武器,更是發(fā)揮聰明才智的廣闊天地。

     

      “做個(gè)比喻,黨章就像一面鏡子,每個(gè)黨員都可以通過它看到自己思想上、行動(dòng)上的缺陷,并可以通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐黨章加以端正,這需要每位黨員積極主動(dòng)作為。”葉篤初說,號(hào)召全黨學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員,向全黨、全國人民傳遞出明確的信號(hào),我們的黨正在不斷努力,讓自身肌體更加健康,迎接兩個(gè)百年的到來,“對(duì)此,我們要有堅(jiān)定信心。”刊于《瞭望》2016年第16期,原題《全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章》)

     

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      17部黨章,生命力在與時(shí)俱進(jìn)

     

      從1922年7月,黨的二大第一部黨章誕生起至今已有90余年?;仡欬h章修改、演進(jìn)的過程,可以看到,90多年來,黨章伴隨著黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展,不斷與時(shí)俱進(jìn)。

     

      “黨的歷史是對(duì)黨章的最好說明,黨章發(fā)展又是黨的進(jìn)程的真實(shí)寫照。”長期從事黨章研究的資深黨建專家、中共中央黨校教授葉篤初接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)說,建黨近95年來,黨的性質(zhì)、理論、宗旨、最終目標(biāo)雖無改變,但所處的歷史環(huán)境、使命、戰(zhàn)略及黨自身的經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)卻有很大不同,體現(xiàn)在黨章中也是氣象萬千、斑斕紛呈。

     

      葉篤初介紹說,自二大黨章起,總計(jì)先后共產(chǎn)生了17部黨章,除個(gè)別特例外,其一以貫之的信念、目標(biāo)、宗旨和民主集中制的精神從未移易,承先啟后、繼往開來。

     

      譬如,七大黨章實(shí)現(xiàn)了馬克思列寧主義同中國革命具體實(shí)踐的緊密結(jié)合,成為革命階段黨章發(fā)展的高峰;八大黨章又體現(xiàn)了黨執(zhí)政以后的充分自覺。

     

      進(jìn)入改革開放新階段,黨章歷史又開辟了新紀(jì)元。1982年,十二大黨章根本摒棄了自九大以來蒙在黨章上的“左”的陰影,形成了具有我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期特征的黨章。此后30多年來,歷次黨章都是在前一部黨章的基礎(chǔ)上,朝著更為豐富、日臻完善的道路前行。

     

      1987年,針對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的新形勢,黨的十三大通過了《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》,按照發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨政分開的原則,對(duì)改革黨內(nèi)選舉制度、實(shí)行差額選舉,加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行表決制度,黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法及職權(quán)劃分等內(nèi)容進(jìn)行了修改。

     

      1992年,黨的十四大召開時(shí),正值世界風(fēng)云變幻、我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。十四大黨章莊嚴(yán)宣告:社會(huì)主義沒有失敗,失敗的是蘇聯(lián)模式,中國特色社會(huì)主義正顯示著無比的生機(jī)與活力;共產(chǎn)黨在任何情況下都不應(yīng)氣餒,更不應(yīng)退卻和轉(zhuǎn)向,而是更加堅(jiān)定地沿著社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道路前進(jìn);共產(chǎn)黨要不斷在改造客觀世界中改造主觀世界,使自己從思想到組織,適應(yīng)時(shí)代的重任;中國共產(chǎn)黨首要任務(wù)是把自己的事情辦好。

     

      1997年,黨的十五大把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想并列寫入黨章,確立為黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨經(jīng)過近二十年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐做出的歷史性決策。十五大黨章除了在總綱部分增加了關(guān)于鄧小平理論的論述,在條文部分,對(duì)黨員義務(wù)、干部條件、基層組織工作等也增加了學(xué)習(xí)鄧小平理論的要求。

     

      2002年,黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章,并集中體現(xiàn)于黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一及對(duì)黨員、干部要求的具體規(guī)定之中;十六大黨章確立了新世紀(jì)的奮斗目標(biāo),載明了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線;明確了發(fā)展民主政治、依法治國和以德治國相結(jié)合;對(duì)建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨作出了更加完善的規(guī)范。

     

      2007年,十七大黨高舉中國特色社會(huì)主義旗幟,果斷載明,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,使我們?cè)诎l(fā)展問題上獲得了理論和政策的“總解決”;十七大黨章還增寫了關(guān)于中國特色社會(huì)主義的論斷;在黨的建設(shè)和對(duì)黨員干部要求方面提出了更高要求。

     

      2012年通過的十八大黨章,是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的一部黨章。十八大黨章集中國特色社會(huì)主義之大成,從理論、道路到制度等,以黨內(nèi)最高法的形式得以完善牢實(shí)固定下來。

      

     

      “歷史證明,黨章具有強(qiáng)大的生命力,每個(gè)黨員都行動(dòng)起來,既是遵守黨章,也是在實(shí)踐中檢驗(yàn)、豐富黨章。”葉篤初說,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,有利于加強(qiáng)理想信念和組織意識(shí),有利于增強(qiáng)先進(jìn)性、保證純潔性,每一位共產(chǎn)黨員都要努力把自己的黨性意識(shí)、黨章和黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)提高一步,“黨章要求一旦化為千百萬黨員的實(shí)際行動(dòng),就會(huì)成為取之不竭、用之不盡的物質(zhì)力量。”刊于《瞭望》2016年第16期,原題《黨章的生命力在于與時(shí)俱進(jìn)》)

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