編者按：今天上午，十二屆全國人大五次會議在京開幕，李克強總理作政府工作報告。有人說政府工作報告“高大上”，其實報告跟你我關系可大著呢！今年《政府工作報告》有哪些亮點、熱點？ 求是網為您奉上今年政府工作中的精華！快來看看吧！

    一、2016年：“十三五”實現了良好開局

    其中有幾個標志性的數字值得我們注意：

    ——工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%

    ——全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低

    ——服務業(yè)增加值占國內生產總值比重上升到51.6%

    ——全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶

    ——高速鐵路投產里程超過1900公里

    ——全國居民人均可支配收入實際增長6.3%

    回顧過去一年，走過的路很不尋常。有成就也有困難和問題。一些企業(yè)生產經營困難較多，一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā)，一些重大安全事故令人痛心。涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出，一些領域腐敗問題時有發(fā)生。李克強總理也在報告時表態(tài)，我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔當，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負人民重托。

 

    二、2017年工作總體部署

    2017年工作總體部署體現了以人民為中心的發(fā)展思路，李克強總理在政府工作報告中提出：要為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現在增進人民福祉上。

    今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；

    全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

    各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。

    做好今年政府工作，要把握好以下幾點：

    一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力。

    二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。

    三是適度擴大總需求并提高有效性。

    四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級。

    五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。

 

    三、2017年重點工作任務

    （一）用改革的辦法深入推進“三去一降一補”

    扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。

    因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性。

    積極穩(wěn)妥去杠桿。強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束，逐步將企業(yè)負債降到合理水平。

    多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。

    要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

    嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

    （二）深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革

    持續(xù)推進政府職能轉變。要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

    繼續(xù)推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。

    抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。

    加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。

    更好激發(fā)非公有制經濟活力。深入落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施。加快構建新型政商關系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

    深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預警機制。

    （三）進一步釋放國內需求潛力。

    嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。

    深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

    優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展，實施好相關規(guī)劃，研究制定新舉措。

    扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

    （四）以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級。

    提升科技創(chuàng)新能力。深化人才發(fā)展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。

    今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。

    大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。

    持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

    培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。

    （五）促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收

    支持主產區(qū)發(fā)展農產品精深加工，拓展產業(yè)鏈價值鏈，打造農村一二三產業(yè)融合發(fā)展新格局。

    加快推進農產品標準化生產和品牌創(chuàng)建，打造糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園。

    深化農村改革。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，深化農村土地制度改革試點，賦予農民更多財產權利。

    新建改建農村公路20萬公里。實現農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。

    （六）積極主動擴大對外開放。

    扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。

    推廣國際貿易“單一窗口”，實現全國通關一體化。增加先進技術、設備和關鍵零部件進口，促進貿易平衡發(fā)展和國內產業(yè)加快升級。

    大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。

    （七）加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度

    堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

    強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。

    推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。完成退耕還林還草1200萬畝以上，積累更多生態(tài)財富，構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。

    （八）推進以保障和改善民生為重點的社會建設

    大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。

    辦好公平優(yōu)質教育，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。

    推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。

    織密扎牢民生保障網。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放。

    發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強社會主義精神文明建設。

    推動社會治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。

    人命關天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產。

    （九）全面加強政府自身建設

    堅持依法全面履職。作為人民政府，所有工作都要體現人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。

    始終保持廉潔本色。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點領域，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

    勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。

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